6. Нпа федеральных министерств и ведомств (инструкции, положения, приказы)

_____________________________________________________Региональный уровень

1. Конституции (Уставы) субъектов

2. Законы субъектов РФ

3. Постановления глав субъектиов (Указ Президента Республики)

4. Постановления Правительства субъекта

5. НПА министерств и ведомств субъектов

4 и 5 могут не быть, зависит от Уставов субъектов.

_________________________________________________Муниципальный уровень (зависит от устава Муниципального образования)

1. НПА представительных муницип органов (н-р, городской думы)

2. НПА исполнительных муниципальных органов

________________________________________________Локальные НПА

1. НПА предприятий, учреждений, организаций Н-р, Устав ЮУрГУ

52. Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды

Нормативный правовой акт – это принятый в особом процедурном порядке компетентным государственным органом официальный акт (документ), закрепляющий нормы права и направленный на регулирование определенного рода, вида отношений.

Признаки НПА:

1. письменная форма,

2. содержание составляют нормы права, т.е. правила поведения

3. исходят от государства: государственных органов и должностных лиц, наделенных правом принимать нормы права, изменять и дополнять их

4. принимаются в особом порядке, называемом «правотворческий процесс

5. иерархическая подчиненность актов.

Виды:

- законы : Конституция, ФКЗ, ФЗ, законы субъектов

- подзаконные НПА: Указы Президента, Постановления Правительства, акты министерств и ведомств, Уставы субъектов, , акты органов исполнительной власти

в зависимости от содержания:

- отраслевые (нормы права, объединённые общими чертами) н-р, гражданско-правовые

уголовно-правовые

- комплексные

в зависимости от уровня:

-федеральные,

- региональные

-местные

- локальные

53. Закон: понятие, признаки, виды

Закон – это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в строго определенном, особом порядке, устанавливающий основные нормы всех отраслей права и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки:

1. обладают высшей юридической силой. Все остальные акты должны исходить из закона и не могут ему противоречить, в случае коллизии они считаются не имеющими юридической силы.

2. регулирует базовые, фундаментальные, значимые общественные отношения (установление или изменение конституционных норм; права человека и гражданина; форма правления, национально-государственного или административно-территориального устройства, методы осуществления государственной власти; фиксирование принципов организации и деятельности государственных органов, их структуры; определение общих начал уголовной ответственности; регламентация принципов местного самоуправления)

3. действует прямо без посредующих актов

4. обладает материальными и финансовыми ресурсами (законы о налогах, гос займах)

5. имеет механизм обеспечения (спец гос органы)

6. особый порядок принятия, изменения, дополнения. Законы принимаются как федеральными органами, так и органами субъектов РФ в процессе законотворческой деятельности либо в результате непосредственного правотворчества всего народа (референдума). Процедура принятия закона предусмотрена в Конституции РФ, включая определение круга субъектов законодательной инициативы, условия прохождения законопроекта, порядок подписания и опубликования. Более подробно процесс принятия законов определяется регламентами соответствующих законодательных органов.

Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго определенном порядке.

Виды.

Классификация:

1. По юридической силе: 1. Конституция РФ, 2. Федеральные конституционные, 3. Федеральные.

2. По сфере действия: 1. Федеральные, 2. Субъектов федерации.

3. По субъектам правотворчества: 1. принятые референдумом, 2. принятые органами власти.

4. По сроку действия: 1. постоянные, 2. временные.

5. По отраслевой принадлежности: содержат нормы одной или различных отраслей права.

6. По внешней форме выражения: 1. Конституция, 2. Кодекс (целесообразен для отраслевого регулирования), 3. Устав, 4. Закон, 5. другие.

7. По кругу лиц: 1. граждане, 2. иностр. граждане, 3. лица без гражданства.

Также некоторые авторы выделяют законы о ратификации и денонсации международных договоров (принимаются как текущий закон), модельные законы (носят рекомендательный характер, служат ориентиром для законодательства государств- членов СНГ в опред сферах общ отношений), делегированное законодательство (представительные органы государства делегируют право принимать акты в форме законов исполнительным органам; на федер. уровне не использовался)