- •1.Сущность и содержание теор.Упр-я.
- •2. Эволюция управ. Мысли в XX в
- •3. Системный подход в управлении.
- •4. Понятие деятельности в теории управления
- •5.Понятие процесса в теории упр-ия
- •Объект упр-я – это управляемая подсистема, воспринимающая управляющие воздействия со стороны органа упр(управляющей подсистемы).
- •6. Управленческие решения в ситуациях выбора.
- •7, Управ. Решения в проблемных ситуациях.
- •8. Управление стратегическим развитием.
- •9.Исследования систем управления
- •10. Эффективность управления
- •11. Исследовательская деятельность руководителя. Опросные методы, используемые в диагностике.
- •12. Предмет и функции экономической науки
- •13. Типы (модели) организации экономических систем
- •14 Собственность как основа хоз-х систем и формы предпринимательства.
- •15 Сущность рынка и механизм рыночной экономики.
- •16. Основные проблемы макроэк-ки и направления гос-ой макроэк-ой политики.
- •17. Денежная и кредитно-банковская системы рыночной экономики.
- •18.Основы Конституционного строя
- •Идеология в Российской Федерации признается идеологическое многообразие, никакая идеология не м.Б. Государственной. Признае6тс политическое многообразие, многопартийность.
- •Местное самоуправление
- •19. Геополитическое положение Российской Федерации на современном этапе. Национальные интересы и безопасность.
- •20. Президент Российской Федерации.
- •21. Федеральное СобраниеРф.
- •22. Федеральные органы исполнительной власти и государственный контроль.
- •23.Судебная система
- •24. Государственные гражданские служащие в системе государственного управления.Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •27.Формы и методы государственного регулирования экономики:преимущества и границы их использования.
- •28.Основные направления и методы государственного регулирования рынка труда.
- •Биржа труда
- •29.Антимонопольное государственное регулирование,его основные направления и формы.
- •30.Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
- •31. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •32. Государственное регулирование в области охраны труда и окружающей среды: цели, задачи и инструменты
- •33. Государственное управление административно-политической сферой
- •37. Структура гос управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ
- •38.Управление этническими процессами: основные современные тенденции
- •39. Методология и методы управления. Подходы к управлению
- •Процессный подход
- •Системный подход
- •Ситуационный подход к управлению
- •40.Природа и сущность местного самоуправления. Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •41.Понятие субъекта местного самоуправления.
- •Организационные формы осуществления местного самоуправления
- •Постановка задачи
- •Классификация органов местного самоуправления
- •45.Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Финансово-экономические основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Сущность стратегического подхода к муниципальному управлению
- •Представительный орган муниципального образования
- •48.Глава муниципального образования.
- •49.Ответственность и контроль деятельности органов мсу и должностных лиц органов мсу.
- •50,Органы территориального общественного самоуправления в системе органов мсу
- •51.Муниципальная служба: понятие, цели и задачи. Соотношение местного самоуправления и государственной власти.
- •Обязанности муниципального служащего и ограничения, связанные с муниципальной службой
- •52.Понятие дефицита бюджета и его классификация. Система налогов, формирующих государственный и территориальный бюджеты. Федеральные, региональные, местные налоги и сборы.
- •Классификация бюджетного дефицита
- •53.Местный рынок труда: общая характеристика, факторы формирования и границы.
- •Роль и задачи органов местного самоуправления в сфере занятости и трудовых отношений
- •Процесс формирования и исполнения муниципального заказа
- •57.Особенности управления социально-экономическим развитием в различных муниципальных образованиях.
- •58.Муниципальное социально-экономическое развитие.
- •Анализ социально-экономического положения
- •59.Муниципальное антикризисное управление.
- •62.Конституционная система государственной власти в рф.
- •64.Гражданское правоотношение: понятие, содержание, субъекты и объекты
- •65.Право собственности и обязательственные права по российскому гражданскому праву.
- •66.Административное право рф как отрасль права
- •67. Административное правонарушение и административная ответственность.
- •68.Административное правонарушение и административная ответственность.
- •69. Трудовое право как отрасль права.
- •70. Трудовые правонарушения. Труд. Договор.
- •72.Стан.Рус.Гос-ти и система гос.Упр-я к.Руси9-11вв.
- •74.Система гос.И местного упр-я в период золотой орды
- •75. Становление Российской гос-сти
- •77.Реформы Петра 1
- •78.Гос. И региональное упр-е в сер – вт. Пол xviiIстол.
- •79.Система гос. Управления в России в 1801-1855.
- •80. Реформы Александра II
- •81.Власть и упр-е в России кон XIX – нач XX вв.
- •82. Власть и упр-е в России в феврале – октябре 1917 г.
- •83. Революционная власть в Совет. России
- •84. Утверждение партийно-государственной системы власти и упр-я (1920-30 гг.)
- •85. Система гос. Упр-я ссср в период Великой Отеч. Войны
- •86. Государственно-полит. Система ссср в 1945-1964 гг.
- •87. Система гос. Упр-я ссср в 1964-1985 гг.
- •88.Система гос. Упр-я в период «перестройки».
- •89. Становление системы гос. Упр-я рф.
79.Система гос. Управления в России в 1801-1855.
Теория официальной народности. В русском обществе образовалось два умственных течения, одно – политическое, привело к декабрьскому восстанию. Другое философское – создало в среде русских образованных людей философские кружки мирного характера.
Произошло разделение на два направления, одно из них получило название славянофильского, другое западническое. Славянофилы стояли на такой точке зрения, что каждый народ живет своей самостоятельной самобытной жизнью. В основе ее лежит глубокое дельное начало, «народный дух». Западники, напротив верили в единство человеческой цивилизации и полагали, что Россия стала цивилизованным государством лишь с времен Петра I, благодаря именно реформам Петра I. Формула Карамзина «самодержавие, православие, отечество превратилась в подновленную Уваровым триаду «православие, самодержавие, народность», ставшую сердцевиной теории «официальной народности».
Александр I опирался на своих близких молодых сподвижников, объединил их в «негласный комитет», кот не имел официального статуса. Параллельно действовал Непременный совет. Совету предписано пересмотреть существовавшие законы. Александр I по своим убеждениям был либералом, мечтавшем о превращении России в просвещенную и свободную страну.
Создание министерств. Согласно манифесту государственными делами должны были управлять 8 министерств: Военных сухопутных сил, Военных морских сил, Внутренних дел, юстиции, финансов, коммерции; народного просвещения и иностранных дел. Каждый министр был исключительно важным гос деятелем, назначался императором.
План госуд. преобразований М.М.Сперанского. Сперанский понимал зависимость повышения благосостояния народа, экономического прогресса страны от ее политического строя; он считал, что при сохранении самодержавия, при отсутствии твердых законов не будет возможности достигнуть роста народного богатства. В октябре 1809 года он составил «Введение к уложению гос. законов» - план гос. преобразований. Он рекомендовал царю дать стране конституцию, которая должна будет только «облечь правление самодержавия всеми, так сказать, внешними формами закона, оставив в сущносте ту же силу и то же пространство самодержавия. Основной смысл проектов и форм состоял в том, чтобы в возможной степени и при тех же условиях приблизить Россию по гос. устройству к типу буржуазных западноевропейских государств (англия, франция и др.). В проекте реформ Сперанский центральной политической фигурой будущего гос. управления оставался помещик. Купечество должно было получить ограниченные политические права, мещанам намечалось предоставление самых элементарных политических прав. Казенные крестьяне могли посылать одного представителя от 500 человек для участия в выборах волостного правления. Помещичьи же крестьяне по-прежнему оставались политически полностью бесправными
Учреждение гос. совета. (1810г) Члены назначались царем из влиятельных чиновников; по должности в состав Совета входили министры. Председатель государственного совета назначался император. Аппарат гос. совета состоял из общего собрания, 4 департаментов (законов, военных дел, гражданских и духовных дел, гос. экономии, а позднее царства польского), 2 комиссий (комиссия составления законов и комиссия прошения) и гос. канцелярии.
В конце 1837 года было создано министерство гос. имуществ, основной функцией которого было управление гос. крестьянами, а так же гос. имуществами.
Государственная деятельность Николая I. Николаевское царствование - время предельной централизации управления империей.
Резко возросло значение царского секретариата - Собственной его императорского величества канцелярии, с помощью которой Николай I осуществлял управление колоссальной державой.
Собственная ЕИВ канцелярия. С 1812 по1825 годы канцелярия превратилась в орган, связывающий императора со всеми правительственными учреждениями по наиболее важным вопросам внутренней политики. В составе К были созданы специальные отделения –самостоятельные высшие гос учреждения с начальником, ответственным только перед императором, состояло из 6 отделений. Роль 3 отделения. С 1826 г. обеспечивать "безопасность престола и спокойствие в государстве" стало III отделение Собственной его императорского величества канцелярии. Исполнительным органом III отделения был Корпус жандармов, образованный в 1827 г. Страна делилась на жандармские округа, возглавлявшиеся жандармскими генералами. В каждой губернии вопросами охраны государственной безопасности ведал специально назначенный штаб-офицер (старший офицер) жандармерии.
Система секретных комитетов. Для разработки законопроектов и оперативного руководства созданы высшие комитеты. Их условно можно разделить на 4 группы: 1.комитеты по разработке мер по укреплению гос. аппарата и сословной организации;2.крестьянские комитеты; 3.комитеты по проведению внутриполитических карательных мероприятий; 4.комитеты по высшему руководству управлением отдельными национальными окраинами.
Реформа, произведенная в системе центральных органов власти и управления, сопровождалось развернутой кодификацией действующего права. Из массы действующих законов следовало выбрать те, которые «наиболее полезны для блага народа и соответствуют духу нации и естественным условиям страны». Собрание Законов Российской Империи. Началом собрания стало Уложение 1649г, объединившее весь предшествующий ему материал. В собрании включались те судебные решения, которые стали судебным прецедентом или толкование принятым законом, а также частные решения, которые «важны в историческом отношении». В собрание вошло более 330000 тысяч актов. Было принято решение ввести в действие Свод законов Российской империи с 1 января 1835 года. Но в 1836 году была начата работа по созданию нового уложения: меняющиеся ситуация требовала пересмотра старых норм.
В первой половине 19 века механизм местного управления оставался прежним. Согласно «общему наказу гражданским губернатором» принятому в июне 1837 года, последние несли ответственность перед императором за точное исполнение его законов, указов сената, предписаний министерства МВД, строго соблюдали неприкосновенность верховных прав самодержавия. В управлении губерниями заметно повысилась роль губернских и уездных собраний и предводителей дворянства. Изменилось городское сословное управление: упразднены городские, депутатские собрания и общей думы, шестиглассные думы оказались низведены до уровня хозяйственных канцелярий, административных и полицейских органов.