- •1.Сущность и содержание теор.Упр-я.
- •2. Эволюция управ. Мысли в XX в
- •3. Системный подход в управлении.
- •4. Понятие деятельности в теории управления
- •5.Понятие процесса в теории упр-ия
- •Объект упр-я – это управляемая подсистема, воспринимающая управляющие воздействия со стороны органа упр(управляющей подсистемы).
- •6. Управленческие решения в ситуациях выбора.
- •7, Управ. Решения в проблемных ситуациях.
- •8. Управление стратегическим развитием.
- •9.Исследования систем управления
- •10. Эффективность управления
- •11. Исследовательская деятельность руководителя. Опросные методы, используемые в диагностике.
- •12. Предмет и функции экономической науки
- •13. Типы (модели) организации экономических систем
- •14 Собственность как основа хоз-х систем и формы предпринимательства.
- •15 Сущность рынка и механизм рыночной экономики.
- •16. Основные проблемы макроэк-ки и направления гос-ой макроэк-ой политики.
- •17. Денежная и кредитно-банковская системы рыночной экономики.
- •18.Основы Конституционного строя
- •Идеология в Российской Федерации признается идеологическое многообразие, никакая идеология не м.Б. Государственной. Признае6тс политическое многообразие, многопартийность.
- •Местное самоуправление
- •19. Геополитическое положение Российской Федерации на современном этапе. Национальные интересы и безопасность.
- •20. Президент Российской Федерации.
- •21. Федеральное СобраниеРф.
- •22. Федеральные органы исполнительной власти и государственный контроль.
- •23.Судебная система
- •24. Государственные гражданские служащие в системе государственного управления.Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •27.Формы и методы государственного регулирования экономики:преимущества и границы их использования.
- •28.Основные направления и методы государственного регулирования рынка труда.
- •Биржа труда
- •29.Антимонопольное государственное регулирование,его основные направления и формы.
- •30.Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
- •31. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •32. Государственное регулирование в области охраны труда и окружающей среды: цели, задачи и инструменты
- •33. Государственное управление административно-политической сферой
- •37. Структура гос управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ
- •38.Управление этническими процессами: основные современные тенденции
- •39. Методология и методы управления. Подходы к управлению
- •Процессный подход
- •Системный подход
- •Ситуационный подход к управлению
- •40.Природа и сущность местного самоуправления. Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •41.Понятие субъекта местного самоуправления.
- •Организационные формы осуществления местного самоуправления
- •Постановка задачи
- •Классификация органов местного самоуправления
- •45.Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Финансово-экономические основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Сущность стратегического подхода к муниципальному управлению
- •Представительный орган муниципального образования
- •48.Глава муниципального образования.
- •49.Ответственность и контроль деятельности органов мсу и должностных лиц органов мсу.
- •50,Органы территориального общественного самоуправления в системе органов мсу
- •51.Муниципальная служба: понятие, цели и задачи. Соотношение местного самоуправления и государственной власти.
- •Обязанности муниципального служащего и ограничения, связанные с муниципальной службой
- •52.Понятие дефицита бюджета и его классификация. Система налогов, формирующих государственный и территориальный бюджеты. Федеральные, региональные, местные налоги и сборы.
- •Классификация бюджетного дефицита
- •53.Местный рынок труда: общая характеристика, факторы формирования и границы.
- •Роль и задачи органов местного самоуправления в сфере занятости и трудовых отношений
- •Процесс формирования и исполнения муниципального заказа
- •57.Особенности управления социально-экономическим развитием в различных муниципальных образованиях.
- •58.Муниципальное социально-экономическое развитие.
- •Анализ социально-экономического положения
- •59.Муниципальное антикризисное управление.
- •62.Конституционная система государственной власти в рф.
- •64.Гражданское правоотношение: понятие, содержание, субъекты и объекты
- •65.Право собственности и обязательственные права по российскому гражданскому праву.
- •66.Административное право рф как отрасль права
- •67. Административное правонарушение и административная ответственность.
- •68.Административное правонарушение и административная ответственность.
- •69. Трудовое право как отрасль права.
- •70. Трудовые правонарушения. Труд. Договор.
- •72.Стан.Рус.Гос-ти и система гос.Упр-я к.Руси9-11вв.
- •74.Система гос.И местного упр-я в период золотой орды
- •75. Становление Российской гос-сти
- •77.Реформы Петра 1
- •78.Гос. И региональное упр-е в сер – вт. Пол xviiIстол.
- •79.Система гос. Управления в России в 1801-1855.
- •80. Реформы Александра II
- •81.Власть и упр-е в России кон XIX – нач XX вв.
- •82. Власть и упр-е в России в феврале – октябре 1917 г.
- •83. Революционная власть в Совет. России
- •84. Утверждение партийно-государственной системы власти и упр-я (1920-30 гг.)
- •85. Система гос. Упр-я ссср в период Великой Отеч. Войны
- •86. Государственно-полит. Система ссср в 1945-1964 гг.
- •87. Система гос. Упр-я ссср в 1964-1985 гг.
- •88.Система гос. Упр-я в период «перестройки».
- •89. Становление системы гос. Упр-я рф.
77.Реформы Петра 1
К концу XVII в. в России начинает складываться абсолютная монархия.
Отличит. особ-ти рос. абсолютизма: если в Европе абс. монархия склад-сь в условиях разв-я капит-х отн-ний и отмены старых феод. институтов (особенно креп. права), то абс-м в России совпал с разв-ем крепост-ва. Если соц. базой западно-европ. абсолютизма был союз дворянства с городами, то рос. абсолютизм опирался в основном на крепостническое двор-во, служилое сословие.
Реформы Петра I:
1)Военная. Создание регулярной армии. Армия набиралась путем рекрутинговых наборов. Офицер. состав комплект-ся из дворян. Содер-е солдат и офицеров гос-во полностью взяло на себя. Армия стала профессиональной: воен. служба была единств. занятием для солдат и офицеров.
2)Реформа гос. аппарата. Вместо Бояр. Думы, формиров-ся по принципу знатности и родовитости, был создан Сенат (выслуга, назначение) Сенаторы назначались по личному усмотрению царя, были зависимы от него. Д-ть Сената осущ. по регламенту, а не по традиции. Туда вх. не столько родовитые, сколько компетентные люди. Реформы ведомств: приказы заменены коллегиями, кот. созд. только по функц. принципу, а не по терр.; не было пересечения ф-й. Коллегии подч-ны царю и Сенату. Принципы: коолегиальности, единоначалия. Единообраз. внутр. орг-я, четкие обяз-ти чинов-в, глубокая специализация и т.д.-1711г.
3)Церков. реформа: созд-е Синода – полное подчинение дух. власти светской. Сам император стал главой церкви.
4)Реформа МУ: новое адм-терр. деление – 8 губерний, во главе – губ-ры:, испол. и суд. власть.
Табель о рангах: четкая иерархия гос. должностей и рангов, мех-м карьерного роста: м/дослужиться до любой должности. Достижение опред. ранга – титул дворянства – пополнение дворян. сословия. Принцип выслуги подчинил аристократ. принцип.-1722 г.
Указ о единонаследии - появление многочисл-х групп безземельного дворянства, которым приходилось служить за жалование. Очень быстро стал формироваться многочисленный бюрократич. аппарат и професс. офицер-й корпус. Бюрократич. начало в формир-нии гос. ап-та победило аристократич-е (связанное с принципом местнич-ва).
Признаком бюрократии как с-мы упр-я явл. вписанность каждого чиновника в четкую иерархич-ю стр-ру власти (по вертикали) и рук-во им в своей д-ти строгими и точными предписаниями з-на, регламента, инструкции. “+”: профессионализм, специализация, нормативность; “-”: сложность, дороговизна, работа на себя, негибкость.
Магистраты ведали сбором налогов и судом над горожанами, должны были «содержать в своем смотрении полицию», что подразумевало тогда не только обеспечение безопасности города, но и пожарное дело, санитарию, открытие госпиталей, школ, богаделен и многое другое. Магистраты были призваны заложить основы самоуправления, но это оказалось им не под силу. Слабость магистратов объяснялась почти полным отсутствием собственных средств. При Петре I города не имели источников дохода, так как сборы с лавок, пристаней, бань, харчевен и прочих оброчных статей поступали не в городскую кассу, а в государственную казну. Магистраты являлись соединительным звеном между администрацией и сходом жителей посада.
Петр I вел политику активного заимствования передовых идей запада. Этим объясняется появление иностранцев на roc службе и при царе отправка на обучение заграницу волонтеров.
Судебная реформа. Высшей судебной инстанцией был монарх. Его компетенция в сфере судопроизводства была неограниченной.
В 1717-1722 гг на смену 44 приказам конца XVII в пришли коллегии В отличие от приказов коллегиальная система предусматривала систематическое разделение администрации на определенное количество ведомств что само по себе создавало более высокий уровень централизации.
Деятельность Петра I оценивается по-разному. XVIII в. – прославление Петра как великого реформатора. В XIX в. картина меняется. 1-й критик Петра – Н.М. Карамзин. Не отрицается значения того, что сделано Петром. Но Петр переусердствовал в отказе от старых устоев.
В.О. Ключевский (преобл. концепция): не отрицая отдельных перегибов, отсутствия четкой концепции преобразований, отмечая, что реформы были подготовлены историей, утверждали, что необх. были какие-то реал. шаги. Нужна была истор. личность и страна нашла Петра I.