- •1.Сущность и содержание теор.Упр-я.
- •2. Эволюция управ. Мысли в XX в
- •3. Системный подход в управлении.
- •4. Понятие деятельности в теории управления
- •5.Понятие процесса в теории упр-ия
- •Объект упр-я – это управляемая подсистема, воспринимающая управляющие воздействия со стороны органа упр(управляющей подсистемы).
- •6. Управленческие решения в ситуациях выбора.
- •7, Управ. Решения в проблемных ситуациях.
- •8. Управление стратегическим развитием.
- •9.Исследования систем управления
- •10. Эффективность управления
- •11. Исследовательская деятельность руководителя. Опросные методы, используемые в диагностике.
- •12. Предмет и функции экономической науки
- •13. Типы (модели) организации экономических систем
- •14 Собственность как основа хоз-х систем и формы предпринимательства.
- •15 Сущность рынка и механизм рыночной экономики.
- •16. Основные проблемы макроэк-ки и направления гос-ой макроэк-ой политики.
- •17. Денежная и кредитно-банковская системы рыночной экономики.
- •18.Основы Конституционного строя
- •Идеология в Российской Федерации признается идеологическое многообразие, никакая идеология не м.Б. Государственной. Признае6тс политическое многообразие, многопартийность.
- •Местное самоуправление
- •19. Геополитическое положение Российской Федерации на современном этапе. Национальные интересы и безопасность.
- •20. Президент Российской Федерации.
- •21. Федеральное СобраниеРф.
- •22. Федеральные органы исполнительной власти и государственный контроль.
- •23.Судебная система
- •24. Государственные гражданские служащие в системе государственного управления.Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •27.Формы и методы государственного регулирования экономики:преимущества и границы их использования.
- •28.Основные направления и методы государственного регулирования рынка труда.
- •Биржа труда
- •29.Антимонопольное государственное регулирование,его основные направления и формы.
- •30.Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
- •31. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •32. Государственное регулирование в области охраны труда и окружающей среды: цели, задачи и инструменты
- •33. Государственное управление административно-политической сферой
- •37. Структура гос управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ
- •38.Управление этническими процессами: основные современные тенденции
- •39. Методология и методы управления. Подходы к управлению
- •Процессный подход
- •Системный подход
- •Ситуационный подход к управлению
- •40.Природа и сущность местного самоуправления. Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •41.Понятие субъекта местного самоуправления.
- •Организационные формы осуществления местного самоуправления
- •Постановка задачи
- •Классификация органов местного самоуправления
- •45.Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Финансово-экономические основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Сущность стратегического подхода к муниципальному управлению
- •Представительный орган муниципального образования
- •48.Глава муниципального образования.
- •49.Ответственность и контроль деятельности органов мсу и должностных лиц органов мсу.
- •50,Органы территориального общественного самоуправления в системе органов мсу
- •51.Муниципальная служба: понятие, цели и задачи. Соотношение местного самоуправления и государственной власти.
- •Обязанности муниципального служащего и ограничения, связанные с муниципальной службой
- •52.Понятие дефицита бюджета и его классификация. Система налогов, формирующих государственный и территориальный бюджеты. Федеральные, региональные, местные налоги и сборы.
- •Классификация бюджетного дефицита
- •53.Местный рынок труда: общая характеристика, факторы формирования и границы.
- •Роль и задачи органов местного самоуправления в сфере занятости и трудовых отношений
- •Процесс формирования и исполнения муниципального заказа
- •57.Особенности управления социально-экономическим развитием в различных муниципальных образованиях.
- •58.Муниципальное социально-экономическое развитие.
- •Анализ социально-экономического положения
- •59.Муниципальное антикризисное управление.
- •62.Конституционная система государственной власти в рф.
- •64.Гражданское правоотношение: понятие, содержание, субъекты и объекты
- •65.Право собственности и обязательственные права по российскому гражданскому праву.
- •66.Административное право рф как отрасль права
- •67. Административное правонарушение и административная ответственность.
- •68.Административное правонарушение и административная ответственность.
- •69. Трудовое право как отрасль права.
- •70. Трудовые правонарушения. Труд. Договор.
- •72.Стан.Рус.Гос-ти и система гос.Упр-я к.Руси9-11вв.
- •74.Система гос.И местного упр-я в период золотой орды
- •75. Становление Российской гос-сти
- •77.Реформы Петра 1
- •78.Гос. И региональное упр-е в сер – вт. Пол xviiIстол.
- •79.Система гос. Управления в России в 1801-1855.
- •80. Реформы Александра II
- •81.Власть и упр-е в России кон XIX – нач XX вв.
- •82. Власть и упр-е в России в феврале – октябре 1917 г.
- •83. Революционная власть в Совет. России
- •84. Утверждение партийно-государственной системы власти и упр-я (1920-30 гг.)
- •85. Система гос. Упр-я ссср в период Великой Отеч. Войны
- •86. Государственно-полит. Система ссср в 1945-1964 гг.
- •87. Система гос. Упр-я ссср в 1964-1985 гг.
- •88.Система гос. Упр-я в период «перестройки».
- •89. Становление системы гос. Упр-я рф.
70. Трудовые правонарушения. Труд. Договор.
Трудовой договор – соглашение м/у работодателем и работником, в соответствии с к-м работодатель обязуется предоставлять работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом
Труд. договоры м-т заключатся 1.на неопределенный срок, 2.на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор)(заключается, когда трудовые отношения не м/б установлены на неопределенный срок с учетом хар-ра предстоящей работы).Заключаются в письменной форме.
Сторонами труд-го договора явл-ся работодатель и работник.
Содержание труд. договора: - фамилия, имя, отчество, наименование работодателя(Ф.И.О.)
Существенными условиями ТД являются:-место работы,- дата начала работы,-наименование должности, специальности, профессии в соответствии со штатным расписанием,-права и обязанности работника,-права и обязанности работодателя,-хар-ка условий труда,-режим труда и отдыха,-условия оплаты труда,-виды и условия социального страхования.-Условия ТД м/б изменены только по соглашению сторон.
Если трудовой договор закл-ся на определенный срок, в нем указ-ся также конкретный срок трудового договора – н-р: один, два года.
Трудовая книжка - установленного образца явл-ся основным документом о трудовой деят-ти и трудовом стаже работника. В Трудовую книжку вносятся сведения о работнике: Ф.И.О., дата рождения, образование, профессии, специальность,
О работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение, основания прекращения трудового договора, о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Основанием прекращения трудового договора являются: соглашение сторон, истечение срока ТД, расторжение ТД по инициативе работника или работодателя, перевод работника на др. должность, за нарушение правил заключения ТД( по статье)
Расторжение ТД по инициативе работника( по соб. Желанию)
Работник имеет право расторгнуть ТД, предупредив работодателя в письменной форме за две недели. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, и др. документы связанные с работой и произвести с ним окончательный расчет.
Расторжение ТД по инициативе работодателя ТД может быть расторгнут работодателям в случаях:
Ликвидации организации, сокращения штата, несоответствии работника занимаемой должности, по состоянию здоровья, грубого нарушения работником трудовых обязанностей, прогула (отсутствия на рабочем месте без.уваж. причин более 4 часов подряд в течении раб.дня).
Раб. Время – время, в течении к-го работник в соответствиис правилами внутреннего распорядка организации и условиями ТД должен исполнять трудовые обязанности.
72.Стан.Рус.Гос-ти и система гос.Упр-я к.Руси9-11вв.
Вост.славяне в 6-8вв. сост. Знач.часть насел.В.Европы.Крупными вост.-слав. племенными группами были поляне, древляне,дреговичи, кривичи, половчане, северяне, родимичи, вятичи и др. Историки полаг.,что это были крупные племенные союзы, возглав.вождями.В пер.пол. I тысячел. в более развитых южных областях терр-ии вост.славян начался процесс разложения первобытнообщинного строя. Начиная с 6 в. он охват.все основные вост-слав.племена. В сел.общине начин. процесс соц.расслоения, выдел.богатой верхушки.Воз-ние гос-ти у в.славян- необходимость ликвидации конфликтов, возник. с сосед. племенами, ведение войн, орг-ция торговых отношений, решение проблем, связанных с усложнением жизни.В IX в, на терр-ии в.славян склад-ся единое Древнерусское гос-во с центром в Киеве, этому способствовало развитие ремесел, техники обработки земли, торговых отн-ий, укрепившее связи м/у существовавшими гос-ыми образованиями отдельных славянских племен.В Киевском княжестве процесс преобразования родовых органов в органы гос. власти произошел раньше, чем в др. слав-их землях, Киевский князь, собирая дань (полюдье) с обширных земель, мог содержать многочисленную челядь, дворцовых слуг, дружину, наместников и волостелей. Во вт. пол 9 в. под властью Киева объединились два круп. славянских гос-ва - Киевское и Новгородское.Существует норманнская теория возн-ия Древнерусского гос-ва, по кот. Гос-во вост. славян создали варяги (норманны). К 9 в. у вост. славян установилась феодальная соб-сть на землю и сложились классы - феодалы-землевладельцы и феодально-зависимые крестьяне. В господствующий класс феодалов входили киевские князья, местные (племенные) князья, общинная знать (бояре), верхушка служилых людей, дружина князей. Киевские князья, стояв. во главе Др. гос-ва, начинали считать себя верховными соб-ками всех земель, ранее принадлежавших крестьянам-общинникам. Дань (полюдье) постепенно превращалась в феодальную ренту (часть продукта прибавочного труда, которую получает собственник земли). Сбор дани приобретал насильственный хар-р. После принятая в X в. христианства значит. часть земель сосредоточилась в руках церкви, монастырей, духовенства. Появляется и др.категор. феодалов - дворцовые слуги, служилые люди, получ. землю за службу и на время службы,В Др. гос-ве скл-ась типичная для феодализма иерархическая орг-ция разл. групп господ-его класса феодалов, основан. на системе феод. землевладения.Полит.власть становилась все в больше мере атрибутом крупной феодальной соб-ти. 11-12 вв. – Рус.Правда- определяла ряд привилегий господствующего класса: повышенные наказания за убийство феодала или причинение ему имущ. ущерба, по передаче имущества по наследству и др.Осн. группой крестьянства были смерды, жившие общиной, они были обязаны платить феодалам дань, подань, т.е. отбывать феодальные повинности. Их имущество в случае отсутствия сыновей не переходило по наследству замужним дочерям, а становилось соб-тью господина. Др. категор. зависимого насел-я составляли закупы - смерды, попавшие в тяжелое эконом. положение, взявшие в долг какое-то имущество у господина и гарантировавшие возвращение долга как бы самозакладом. Наряду с феодально-зависимым населением господствующие классы в Др. гос-ве эксплуатировали и рабов (холопов), Наиболее древними источниками холопства являлись плен, рождение от рабыни. Но РусПравда указывала и мн др пути превращения свободных людей в рабов: самопродажу в рабство, брак с рабыней,банкротство. Холопом мог стать беглый закуп, в холопов превращали людей, совершивших тяжкие преступления (поджог гумна, конокрадство).С развитием ремесла и торговли в Др.гос-ве возникали и росли города, увел.числ. город. населения. В городах созыв. вече,где присутствовали свободные взрослые жители города - купцы, ремесленники и др. Вече созывалось во вр. осады городов, перед началом воен.походов. Горожане могли собраться на вече и протестуя против политики князя. Вече, не будучи органом власти, играло определенную роль в полит. жизни гос-ва.По форме правления Киевское гос-во было типичной раннефеодальной монархией. Великий князь являлся старшим (сюзереном) по отношению к местным князьям. Великий князь обязан был в своей деят-ти опираться на совет крупных феодалов - бояр, духовенство. Совет не имел четко определенной компетенции. Вместе с князьями бояре решали важн. ? управ-я, внеш. политики, судили, принимали законы.После укрепления местн. Феод. княжеств для решения ?, касавшихся всех рус. земель, созывались феод. съезды. Основными чинами, ведавшими хоз-вом князя и гос.делами, были дворцовые слуги. Наиб.важн. из них были дворецкий , управлявший княжеским двором, воевода, возгл.вооруж. силы. В подчинении этих чинов находились разл.слуги - тиуны. Такая система упр-я назыв. дворцово- вотчинной.Местн. орг-ми упр-я были посадники (наместники) в городах и волостели в сел. местности. Судебных орг. как особых учреждений не сущ-ло. Судеб. функции выполняли органы власти и упр-я в центре и на местах. Суд не был отделен от администрации. Судили князья, посадники, волостели, представители княжеской власти. Оформлялась и церковная юрисдикция. Церковь имела право судить зависимое население своих земель, судить духовенство по всем делам. Вооруж. силы склад. из дружины великого князя, дружин местных князей, феод. ополчения.Во время войн созд народное ополчение.Памятники права Киев. Руси - договоры Руси с Византией, заключенные в X в. - международно-правовые акты, в кот. нашли отражение нормы византийского и древнерусского права.А также церковные уставы.
73.Гос упр-е в древнерусских кн-вах 12-13 вв.
Развитие феод. отношений в Др.гос-ве,укрепление вотчинной земельной соб-ти,сосредоточение в руках верхушки феодалов все большего объема полит.власти привели в XII в. к окончательному распаду раннефеодального Др-рус. гос-ва на отдельные земли, сам-ные княжества. Великокняжеская власть стала номинальной.К этому же t относится и снижение значения торгов. пути из Скандинавии в Византию,след-но, и Киева, потеря им положения великопрестольного города. Резиденцией великого князя стал Владимир. Как полит. и эконом. центры выделились Новгород, Ростов, Суздаль, Смоленск, Галич и др. города.Период раздробленности - закономерный этап в развитии феодализма, связанный прежде всего с укреплением крупной земельной соб-ти и устан-ем завис-ти крестьян от феодалов. Местные князья и бояре сумели создать свой аппарат упр-я и подавления, настолько сильный, что могли обходиться без помощи великого князя. Раннефеодальное гос-во способствовало этому процессу и в конце концов распалось, уступив место многим княжествам и сам-ым землям. Местные княжества в целом сохранили систему орг-в власти и упр-я,слож-ся в период Др-рус гос-ва: княжеская власть, совет при князе, дворцово-вотчинная система упр-я и система кормления. Период феод. раздроб-ти хар-н бесконечными войнами, распрями, междоусобицами, разорявшими крестьянство, города, ослаб. воен. мощь Руси. Они затрудняли борьбу рус.народа с иноземными захватчиками, способст. тому, что многие русские княжества потеряли независимость.Наиб. важное значение в период феод. раздр-ти приобрели Ростово-Суздальское (Владимирское), Смоленское, Галицко-Волынское княжества, Новгородская земля.Владимиро-Суздальское кн-во отделилось от Киевского в 30-е годы XII в. Во вт.пол.XII в. возросло значение Владимира,кот. стал столицей кн-ва,затем и резиденцией великого князя. Под властью Владимирского князя оказалась огромная тер-ия северо-восточной Руси. Особенностью этого кн-ва-сильная власть князя (имевшего обширные земельные владения, многих вассалов),бол.кол-во объединенных кн-ом городов.Во Владимиро-Суздальское кн-во перешел из Киева великокняжеский престол. В 1299 г. киевский митрополит Максим, "не терпя насилия татарского", оставил Киев и переехал во Владимиро-Суздальский, что способствовало форм-ию крупного гос-ва в северо-восточной Руси.В 1326 г. митрополичья кафедра из Владимира была перенесена в Москву. Владимиро-Суздальское кн-во достигло расцвета в XII в. –пер.пол. XIII в.Эконом.,богатство земли делали ее важным партнером многих стран Запада и Востока. Бол. значен. имели тесные эконом. и полит. связи Владимира и Новгорода.
Гос-ый строй Вл.-Сузд. кн-ва был типичным для этого. Во главе Владимирской земли стоял великий князь, имевший значит.полит. влияние. Он опирался на совет при князе, дружину, мог созывать и феод. съезды. Для решения наиб. важных ? князья созывали вече, но это хар-но для XII в.~пер.пол.ХШ в.Система, упр-я Владимирской земли мало отлич. от упр-я Киевского гос-ва;сущ-ла дворцово-вотчинная. система упр-я,во главе кот. стоял дворецкий; на местах сидели представители княжеской власти - наместники и волостели, осущ-ие ф-ции упр-я и суда и получавшие так назыв. "корм" с населения (отсюда и название системы -"кормление").Во Влад-Сузд.кн-ве дейст-ла Рус.Правда. Владимир и др. объединяемые им города были разрушены в XIII и. татаро-монгольскими ордами, но рез-ты эконом. и полит.развитая рус. земель в предшествующий период не погибли безвозвратно - именно на земле бывшего Владимирского кн-ва возник новый полит. центр - Москва, сыгравший большую роль в создании единою Русс.гос-ва.
Сложившаяся на Руси в XIII- XIV вв. полит. обстановка усугубляла тяготы феод. раздр-ти. Русским землям приходилось выдерживать наступление иноземных захватчиков и с Запада, и с Востока. Вторжение немецких крестоносцев в Прибалтике было одним из этапов их агрессии на Востоке, направленной на захват славянских земель. Русским кн-вам угрожала и шведская экспансия.Новгородско-Псковская земля была расположена на северо-западе Руси. Новгород - один из крупнейших городов древности, торговый и ремесленный центр, стоял на традиционных торговых путях, связывавших Балтийское море с Черным и Каспийским. На тер-ии Новгорода возникло одно из перв. гос-в восточных славян — Славия. Его объединение с Киевом положило начало созданию Др-рус (Киевского) гос-ва.
Новгород был хорошо известен зарубежным странам и поддерживал постоянные торговые отношения со Швецией, с Данией, Голландией. Иностр.купцы имели в Новгороде постоянные резиденции - торговые дворы с большими складскими помещениями. Новгородская земля в значительно в меньшей мере по ср-ю с др. рус. землями пострадала от монголо-татарского нашествия - она не была разграблена, но вес же платила тяжелую дань ханам З.Орды.
До нач.XII в. Новгородская земля была частью Киевского гос-ва. В 1136 г., воспользовавшись восстанием городских низов и крестьянства против князя и его изгнанием, бояре Новгорода захватили власть и установили свое полит. господство. С этого времена Новгород стал феод. республикой. Особенности общ-го и гос-го строя Новгорода определялись прежде всего своеобразием эконом.разв-я это-то крупнейшего торгового и ремесленного центра, имевшего большие колонии, зависимые земли. Господствующий класс - феодалы, крупные землевладельцы - был тесно связан с торговлей и ремеслом, с эксплуатацией населения зависимых земель, дававшего ему меха, лен, мед и другие товары для экспорта. Феодалы жили, как правило, в Новгороде, имели большие усадьбы, где кроме них проживали зависимые ремесленники, мелкие торговцы, челядь. Кроме феодальной ренты (чаще -оброка), бояре получали доходы от торговли, ростовщичества, поборов с колонии.Гос. строй Новгорода отличен от гос. строя др. рус.земель и может быть определен как феодальная (боярская) республика. Новгород не только столица Новгородской земли, но как бы олицетворение гос-ва, носитель гос-го суверенитета "Господин Великий Новгород". Юридически высшим орг-м власти считалось вече - собрание полноправных жителей муж пола. Новгородское вече д/б решать важн.? гос-ой жизни: заключать договор с князем, приглашенным в Новгород, выбирать высших должн. лиц города, утверждать законы, регулировать отн-я с иностр.гос-ми, назначать посольства, решать ? войны и мира, устанавливать повинности горожан и т.п. Имелась вечевая администрация (вечевые дьяки, вечевая изба), вечевые грамоты скреплялись печатью "Господина Великого Новгорода", Решения на вече принимались единогласно. Вече собиралось по реш. боярского совета, князя, посадника, иногда - по инициативе жителей города. Но, несмотря на регулярность созыва вече и довольно четкую организацию его деятельности, реальная власть в Новгороде принадлежала боярскому совету ("осподе"). Этот совет форм-ся из бояр и высших чинов администрации: посадника, тысяцкого, посадников и тысяцких, старост городских концов. Возглавлял совет "владыка" - архиепископ Софийского собора. Его мог заменять архимандрит. Боярский совет собирался по мере надобности и решал осн.? гос-ой значимости: подбирал кандидатуры князя, посадника, готовил вечевые собрания, необходимые док-ты, решал ? внеш.политики. Боярство и духовенство держали в своих руках не только землю, но и ключевые позиции в торговле, ремесле, занимались ростовщичеством; "владыка" имел свой вооруж. отряд.
Упр-е Новгородом строилось так: город дел. на пять "концов" Плотницкий, Словенский, Загородский, Неревский и Гончарский. "Концы" подразделялись па "сотни" (всего их было 10), "сотни" на «улицы» Каждый «конец» созывал свое кончанское вече с выборным кончанским старостой во главе. Такая же орг-ия упр-я сущ-ла и в более мелких админ-ных единицах города, Новгород имел,т. об., четко орган-ую систему самоупр-я доставлявшую много хлопот боярскому совету.
