20. Президент Российской Федерации.

Президент — глава гос-ва. Институт президентства был введен Законом РСФСР от 24 апреля 1991 г. «О Президенте РСФСР». 12 июня 1991 г. состоялись первые всеобщие президентские выборы.

В соответствии со ст. 80 Конституции 1993 года Президент РФ — глава гос-ва и в этом кач-ве он явл-ся гарантом Конституции, прав и свобод человека и гр-на; принимает меры по охране суверенитета, независимости, гос-ной целостности РФ; обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; определяет основные направления внутренней и внешней политики; представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.

Порядок выборов Президента. Президент РФ избирается непосредственно народом. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Срок полномочий главы государства — 6 лет; одно и то же лицо не может занимать эту должность более 2-ух сроков подряд. Президент РФ приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.Выборы всегда должны быть альтернативными.Избранным считается тот кандидат, который получил более половины голосов избирателей.Конституционные полномочия Президента. Президент РФ обладает следующими конституционными полномочиями.

1. В области кадровой политики и формирования органов гос.власти: назначает с согласия Гос Думы Председателя Правительства; по предложению Председателя Прав-ва назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Прав-ва и федеральных министров; назначает судей федеральных судов (кроме судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ); формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ; формирует Администрацию Президента; назначает и освобождает полномочных представителей Президента; назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ.

2. В области внешней политики: назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях; осуществляет руководство внешней политикой РФ; ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; подписывает ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

3. В области обороны: утверждает военную доктрину РФ; является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ; вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное и чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе.

4. В сфере обеспечения согласованного функционирования всех органов власти: использует согласительные процедуры для разрешёния разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов, а также между органами государственной власти субъектов РФ; вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам или нарушения прав и свобод человека и гражданина.

Взаимод-е Президента со всеми ветвями власти. Президент как глава гос-ва взаимодействует со всеми ветвями власти, не входя ни в одну из них. Президент во взаимоотношениях с Федеральным Собранием: обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных на правлениях внутренней и внешней политики государства; вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе; вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Гос Думе; назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных гос-вах и международных организациях.Президент во взаимоотношений с Гос Думой: назначает с согласия Гос Думы Председателя Прав-ва РФ; представляет Гос. Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя ЦБ; ставит перед ГосДумой вопрос об освобождении от должности Председателя ЦБ; назначает выборы ГосДумы; вправе созвать первое заседание Гос Думы ранее 30-го дня после ее избрания; распускает ГосДуму; вносит законопроекты в Гос Думу; вправе отклонить федеральный закон и возвратить его в Гос Думу на новое рассмотрение.ГосДума вправе выдвинуты обвинение против Президента для отрешения его от должности. Президент во взаимоотношениях с Советом Федерации: представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также кандидатуру Генерального прокурора РФ; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора. Совет Федерации: может отрешить от должности Президента; назначает выборы Президента РФ; утверждает указы Президента о введении военного и чрезвычайного положения. Президент во взаимоотношениях с Правительством РФ: имеет право председательствовать на заседаниях Правительства; принимает решение об отставке Правительства; по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров; имеет право отменять постановления Правительства. Президент во взаимоотношениях с судебной властью: представляет Совету Федерации для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ; самостоятельно назначает судей др. федеральных судов; вправе обращаться с запросом в Конституционный Суд РФ.

Конституционный Суд РФ по запросам Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Основания и порядок прекращения полномочий Президента. Президент РФ, обладая неприкосновенностью, м/б привлечен к юридической ответ-ти и отрешен от должности Советом Федерации на основании выдвинутого ГосДумой обвинения в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления: обвинение выдвигается ГосДумой не менее, чем 1/3 ее депутатов. При этом требуется заключение специальной комиссии образованной данной палатой парламента. Решение о выдвижении обвинения против Президента принимается ГосДумой квалифицированным большинством — не менее чем 2/3 голосов от общего числа ее депутатов. Обвинение подтверждается заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением. Само решение об отстранении Президента от должности принимается Советом Федерации не менее чем 2/3 голосов от общего числа членов этой палаты. Но такое решение Советом Федерации должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной думой обвинения. Если же в этот срок решение Совета федерации не будет принято, то обвинение считается отклоненным.

Досрочное прекращение исполнения полномочий Президента происходит по следующим основаниям: а) отставка, б) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять эти полномочия, в) отрешение от должности. В случае досрочного прекращения исполнения президентских полномочий, не позднее трех месяцев с момента прекращения, должны состояться выборы Президента РФ.

Администрация Президента РФ. Администрация Президента является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента РФ. Администрация создает условия для реализации Президентом функций гаранта Конституции РФ. В структуру Администрации входят главные управления, управления, отделы, иные самостоятельные подразделения.