ВВЕДЕНИЕ

Всеобщий интерес к науке и практике менеджмента в России вызван многогранностью социально-экономических проблем, открывшихся перед российским обществом в процессе его коренных преобразований. И как следствие этого в последние два-три года издано много учебников, учебных пособий, монографий по менеджменту, как отечественных, так и зарубежных авторов. Создано большое число программ для высшего образования в области менеджмента. Следует отметить, что в системе высшего образования России традиционна ориентация на фундаментальную подготовку специалистов, на обеспечение научности и профессионализма, что особенно важно при подготовке менеджеров. Научно-методические основы подготовки менеджеров находятся лишь в стадии становления. В этих условиях важна определенность понятийного аппарата, особенно в ключевом понятии «менеджмент», который чаще всего отождествляется с «управлением» или употребляется как синоним применительно к разным объектам, таким как общество, экономика, организация, коллектив.

Наряду с рассмотрением понятийного аппарата, особенностью данного учебного пособия является исследование методологических проблем менеджмента с позиций формирования главных его характеристик: качества, результативности, эффективности, конкурентоспособности. При этом рассматриваются во взаимосвязи ключевые методические подходы: менеджмент как воздействие, как процесс выработки и реализации решения, как система управления и как профессиональная деятельность менеджера. Методические аспекты оценки качества, результативности, эффективности управления рассмотрены на конкретных примерах российских организаций. Исследование менеджмента с позиций конечных результатов управления позволяет увязать задачи управления с реальными проблемами и тенденциями развития экономики и общества. Такая концепция менеджмента в условиях кризиса системы управления экономикой в России весьма актуальна и перспективна.

Глава 1. Методологические принципы совремнного менеджмента

В данной главе раскрывается природа менеджмента, рассматриваются характерные особенности менеджмента как типа управления.

Дан анализ роли и места российского менеджмента в антикризисном управлении экономикой. Исследуются методические подходы и концепции современного менеджмента. Раскрываются методологические принципы исследования менеджмента. Подробно рассмотрены особенности деятельности менеджера, его роль в процессе управления, а также даны профессиональные требования к менеджеру и проблемы их формирования.

1. Роль менеджмента в управлении экономикой России

Значение теории менеджмента в развитии смешенной рыночной экономики в России вытекает из ее интеграционной роли в системе социально-экономических отношений. Как предмет науки менеджмента отношения управления в рыночной экономике отражают разные границы социально-экономических отношений между людьми и коллективами, занятыми в разных сферах деятельности, различных форм хозяйствования.

Коренные социально-экономические преобразования в России касаются, в первую очередь, экономических процессов, включающие: разнообразие видов собственности и форм их реализации; развитие товарно-денежных отношений; гибкое государственное регулирование экономических процессов, развитие предпринимательства и конкуренции; механизмы мотивации, ответственности и риска; обеспечение безопасности деятельности. Каждый из факторов, формирующих смешанную рыночную экономику, воздействует на менеджмент, корректируя цели и стратегии и обеспечивая его развитие в соответствии с экономической теорией, а с другой стороны, экономические преобразования проводятся в жизнь посредством менеджмента, присущими ему методами и средствами в соответствии с управленческими закономерностями и принципами. Именно менеджмент представляет то звено, где переплетаются интересы экономики, интересы политической и социальной жизни общества, его культуры и идеологии, национальные и мировые тенденции развития каждой из сфер жизни общества.

Межфункциональная, интеграционная роль менеджмента и приоритетное использование присущих менеджменту средств и методов управления выделяет его от государственного (федерального и муниципального) и других видов социального управления.

Как активный элемент микроэкономической сферы менеджмент находится под воздействием закономерностей развития рыночной экономики, таких как динамика спроса и предложения, ценовой конъюнктуры, конкуренции и риска. Менеджмент обеспечивает слежение за движением закономерностей, прогнозирование и планирование поведения организаций на рынках, разработку стратегии развития и управления ее реализацией, формирование механизмов мотивации деятельности и страхования от рисков.

С другой стороны, социально-экономические организации выступают компонентом экономики как макроэкономической системы. В этом качестве оправдан вертикальный разрез исследования менеджмента производственно-хозяйственной системы. По верти­кали менеджмент взаимодействует главным образом с государственным управлением на всех его уровнях: федеральным, регио­нальным и муниципальным и системой государственного регулирования экономики. На менеджмент оказывает воздействие государственная социально-экономи­ческая политика, народно-хозяйс­твенные программы развития отдельных сфер экономики, правовое, ресурсное и информационное обеспечение общества. Еще более тесная связь менеджмента с системой государственного регулирования. Государственные регуляторы – налоги, процентные ставки, валютное регулирование, таможенные пошлины, санкции, лимиты, льготы и др., рассматриваемые как элементы реализации государственной экономической политики, во взаимодействии с рыночными регуляторами, обеспечивают сбалансированность развития народного хозяйства, его социальную направленность. В настоящее время выделяются уровни: институциональный – федеральное регулирование, региональный - регулирование экономики субъектами федерации, муниципальное – регулирование экономики органами самоуправления. Сбалансированность столь сложной системы возложена на менеджмент хозяйственных организаций. В настоящее время данная функция менеджмента выступает как решающая в процессе адаптации рыночных механизмов управления. Очевидно, в связи с данной проблемой, ниша менеджмента в управлении экономикой рассматривается как функциональный уровень управления.

Менеджмент – выступает центральным звеном, интегрирующим изменения в производственно–хозяйственных системах и обеспечи­вающим процесс преобразований. Коренные преобразования экономики России, осуществляемые на институциональном уровне, мало­эффективны, если не подкреплены механизмами реализации через менеджмент. Особенно яркое тому подтверждение проводившаяся в России реструктуризация экономики и ее отраслей, отставание которой выступает одной из причин затянувшегося кризиса производства. Исходя из данной функции менеджмента, можно утверждать, что кризис в области управления экономикой выступает причиной кризиса производства, а не его следствием.

В процессе реструктуризации четко прослеживается распре­деление функций государственного управления и менеджмента. Система реструктуризации экономики предусматривает формирова­ние новых социально-экономических отношений на основе равноправия всех видов собственности, создания рыночной инфраструк­туры и конкурентной среды. Переход от государства как единого субъекта собственности к ее перераспределению между многими субъектами – государством, руководством организаций, работни­ками, инвесторами обусловил быстрый рост управленческих организаций и органов, финансовых и банковских структур, формирование финансового капитала. Процесс приватизации, начавшийся с реструктуризации правовых отношений собственности, постепенно охватывает всю систему экономических, финансовых, организационных, технологических, социальных отношений.

Взаимодействие систем государственного управления и регу­лирования и менеджмента в решении проблем реструктуризации экономики существенно ускорило бы данный процесс, расширило вариативность решений и повысило эффективность. При этом следует выделить функции по управлению горизонтальным и вертикальным взаимодействием типов управления на каждом из уровней: федеральном, региональном муниципальном.

Наиболее ярко данная тенденция проявляется в корпоративных структурах, как составляющих макросферу экономики и как самостоятельных производственно-хозяйственных комплексов, на основе акционерной собственности формирующих систему управления, направленную на обеспечение долговременного развития.

Многогранность проявления интеграционного свойства менеджмента обуславливает необходимость использования комплексного похода в процессах формирования корпоративных систем управления с учетом типологических принципов и моделирования ситуации.

Следует отметить, что современные российские производственно-хозяйс­твенные комплексы и финансово- промышленные группы представляют собой интегрированные предприятия и организации, сформирован­ные без учета принципов корпоративности как основы взаимодейс­твия интересов многоотраслевых фирм и комплексов. Интеграционный характер корпоративного менеджмента проявля­ется при разработке стратегий развития, в политике но­вовведений, в использовании информационных технологий, в рекламных кампаниях, при формировании имиджа корпорации, корпоративной культуры с учетом мирового корпоративного опыта бизнеса и российских национальных особенностей.

Системы менеджмента обеспечивают взаимодействие разных сфер деятельности, прежде всего через временные циклы: жизнен­ные циклы изделий, производственные циклы, циклы финансового оборота и денежного обращения, циклы управленческих процессов и жизненные циклы организации. В данных процес­сах взаимодействуют интересы, методы и средства различных видов управления, и, как уже отмечалось, государственного управления, государственного регулирования и менеджмента. Концепции менеджмента затрагивают глобальные проблемы развития экономики, ее эффективности. Какие экономические тео­рии должны быть основой модели управления экономикой, какие принципы, механизмы и методы регулирования вписываются в закономерности данного этапа социально-экономического развития экономики? Следует отметить, что развитие экономической теории значительно отстает от потребностей практики и менеджмента. Так, например, наиболее активно развивающийся в настоящее время инвести­ционный менеджмент обуславливает потребность исследования вза­имосвязи финансово-кредитных процессов с циклами экономическо­го развития. Взаимодействие интересов производственных и инфраструктурных организаций в концентрации финансово-кредитных ресурсов и их инвестировании в реальный сектор экономики связано с решением ряда управленческих проблем. Среди них: создание инвестиционного климата, формирование гибкой системы государственного регулирования финансово-кредитной сферы, развитие инвестиционного менеджмента. Как процесс управления взаимодействием интересов участников инвестиционной деятельности, относящихся к разным сферам экономики, инвестиционный менеджмент обеспечивает выбор новых форм, методов и средств в совместном инвестировании инновационно-производственных программ на долговременной основе.

Развитие менеджмента связано с проблемами адаптации производственно-хозяйственных систем к рыночным условиям хозяйствования. Разработка и реализация механизмов адаптации рассматривается нами как составная часть процессов структурных преобразований в каждой сфере экономики: инвестиционной, промышленной, инновационной, кредитно-финансовой, внешнеэкономической, соци­альной. Механизмы адаптации в значительной степени должны отражать национальные особенности и потенциал страны, традиции и культуру общества, его социальную структуру. Тем самым сокращаются социальные потери реформирования, ускоряется процесс достижения стабильного экономического развития.

Следует отметить и процессы адаптации к ошибочным решениям и негативным явлениям в хозяйственном управлении. Так нынешняя практика реформирования производственных отношений (одномоментный отпуск цен, введение законодательных актов задним числом, отсутствие механизмов их реализации) вызывает возмущение экономической среды и адаптацию к данным условиям низших звеньев (сокрытие доходов, неуплата налогов, неисполнение государственных решений).

Многогранность и значимость управленческих проблем в Российской экономики обуславливают необходимость разработки новых подходов к определению качества и эффективность менеджмента.

В условиях глубоких качественных преобразований экономики и всей системы общественных отношений проблема качества и эффективности менеджмента приобретает особую актуальность и остроту. Она органически связана с ключевыми народнохозяйственными задачами социально-экономического прогресса и является частью проблемы эффективности экономики.

Нельзя не отметить, что в рыночных условиях повышаются требования к динамизму систем менеджмента. При этом возрастает степень гибкости, маневренности, предприимчивости, а следовательно, и альтернативности управленческой деятельности.

В этих условиях существенна научная и практическая значимость критериев качества и эффективности в процессах принятия управленческих решений. Вместе с тем, изменяется сам подход к использованию данных критериев. В реальности управление обменивается результатами своей деятельности с производственными и обслуживающими их процессами для получения совокупности конечного результата. Возникает понятие управленческая услуга, т.е. решение конкретной управленческой задачи с обоснованием основных методов выполнения, организационных и временных условий, потребных ресурсов по каждому их виду, а также с определение конечных результатов и последствий (позитивных и негативных), получаемых после реализации данного решения. Именно развитие рыночных отношений обуславливает возможность и целесообразность договорных отношений между администрацией - аппаратом управления и отдельными подразделениями производственно-хозяйственной системы.

Следовательно, хозяйственное звено имеет альтернативу: создавать свою систему управления и формировать соответствующий аппарат или обращаться в организацию, специализирующуюся на выполнении управленческих услуг.

Значимость проблемы качества и эффективности менеджмента обусловлена сложностью и комплексностью управленческих задач: научно-технических, экономических, социальных, организационных, экологических. Внедрение новых информационных технологий, компьютеризация и автоматизация управленческого труда, использование международных коммуникаций требуют, использования надежных методов оценки альтернативных вариантов развития систем менеджмента.

Эффективность менеджмента выступает мерой целесообразности изменений, вносимых в социально-экономическую систему.

Актуальной становится проблема, в какую из сфер эффективнее инвестировать в непосредственно производственную или в ее менеджмент. Особенно важным такое решение становится при разработке направлений и конкретных мероприятий в области конкурентоспособности и результативности деятельности предприятия, при проведении исследований и разработке маркетинговых программ.

Сложной в условиях переориентации экономики оказалось проблема профессионализма хозяйственных руководителей.

Руководители составляют преобладающую часть управленческого персонала при ощутимом дефиците в их среде руководителей, способных решать в рыночных условиях проблемы менеджмента.

Переориентация хозяйственных кадров на рыночные отношения требует формирования программ обучения теории и методологии менеджмента. прежде всего в области обоснования управленческих решений, формирования процедур и технологии выбора эффективных условий деятельности. Вся управленческая деятельность и особенно деятельность менеджеров связана с проблемой выбора, решаемой, главным образом, на основе критерия эффективности.

Таким образом, объективный процесс развития экономики и систем управления обуславливает потребность оценки организации, функционирования и развития менеджмента с позиций его качества, результативности и эффективности.