Интегральные характеристики структур управления

Принципы формирования структуры	Типы структур управления
Системный принцип (тип экономики и масштаб управления)	Предпринимательский	Корпоративный	Административный
Функционально-целевой принцип	Программно-целевой (горизонтальное взаимодействие производственных звеньев)	Функционально-экономический (горизонтальное взаимодействие производственных звеньев)	Функционально-производственный (вертикальное взаимодействие производственных звеньев)
Принцип распределения полномочий и ответственности	Гибкое распределение полномочий с их делегированием и ситуационной регламентацией	Децентрализованный с нормативной регламентацией	Централизованный с административной регламентацией
Принципы комплексного подхода к формированию мотивационного механизма	Ситуационной мотивации конечных результатов деятельности	Комплексной мотивации корпоративных интересов	Властной мотивации государственных интересов

Программно-целевые как самостоятельные структуры относятся к предприниматеьским, но могут стать отдельным фрагментом в составе корпоративной или административной структуры.

Следует отметить, что использование блочной модели формирования структур управления позволяет при проектировании принять во внимание более разнообразные факторы, влияющие на структуру, и тем самым придать структурам большую гибкость и динамизм. Кроме того, преимущественный акцент на горизонтальное взаимодействие звеньев системы в большей степени позволяет реализовать в структурах закономерности экономических процессов, их воспроизводственный характер. Данное обстоятельство создает реальные предпосылки повышения эффективности систем менеджмента.

5.3. Тенденции развития рыночных организационных структур управления

Рассмотрение принципиальных положений по формированию организационных структур управления показало возможность и объективную необходимость моделирования и выбора тех структур, которые по основным характеристикам в большей степени соответствуют тенденциям развития рыночной экономики и менеджмента. Этот вывод, в значительной степени, относится к организационным структурам управления российской экономикой. В условиях возрастающей внешней открытости экономики России поиск и использование преимуществ производственно-хозяйственных систем перед зарубежными конкурентами становится важной управленческой задачей. Такие качества как гибкость управленческих решений, профессионализм менеджеров, способных действовать в условиях конкуренции, прогрессивность методов взаимодействия с внешними и внутренними партнерами должны быть свойственны структурам управления нового типа.

Важным фактором, обусловливающим формирование новых организационных структур управления в России, является развитие процессов приватизации государственной собственности и бурный рост разнообразных сочетаний форм собственности в производственно-хозяйственных системах. Именно отношение собственности как фундаментальные производственные отношения становятся ключевым звеном в формировании организационных структур управления. По данным за 1996 год коммерческие организации в России составляют 82,0% общего числа предприятий (организаций), некоммерческие организации - 15,2%, обособленные подразделения (представительства, филиалы) - 2,8%. В составе коммерческих организаций государственные составляют 10,7% общего числа организаций, муниципальные - 3,9%, акционерные общества и товарищества - 39,8%, из них акционерные общества открытого типа - 2,3%, акционерные общества закрытого типа - 29,4%; частные предприятия (индивидуальные, семейные) - 11,9%.

Приватизация способствует процессам концентрации частного и долевого капитала, с одной стороны, и формированию предпринимательского мышления и предпринимательского интереса, с другой, что отражается на всех элементах системы менеджмента и, естественно, на способах взаимодействия, т.е. на структуре управления.

При формировании новых организационных структур управления, естественно, следует использовать зарубежный опыт в данной области менеджмента, адаптировав его к российской экономической ситуации переходного периода.