43. Понятие правонарушений. (Виды и причины)

Правонарушение - это противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам и совершенное деликтоспособным субъ­ектом.

Основные признаки любого правонарушения:

• деяние, т.е. действие или бездействие, осознанное, осмысленное поведение человека, способного контролировать свои поступки. Мысли, чувства, помыслы человека не могут иметь какого-либо юридического значения, пока они не воплотились в реальные действия;

• противоправность деяния, т.е. противоречие установленной норме права, выход за ее пределы. Границы противоправности обычно устанавливаются государством с учетом особенностей исторической обстановки, национальных традиций, общественного мнения, распространенности антисоциальных деяний и других факторов;

• общественная опасность или общественная вредность деяния;

• виновность субъекта, совершившего деяние; при этом необходимо, чтобы лицо действовало на основе свободы воли, т.е. у него была возможность выбора варианта поведения. Если такая возможность отсутствовала и лицо действовало под воздействием физического или психического принуждения, то в данном случае нет вины и соответственно нет правонарушения;

• совершение виновного деяния деликтоспособным лицом — физическим или юридическим. Это означает, что субъект правонарушения должен обладать способностью нести юридическую ответственность

Все перечисленные признаки являются обязательными, и отсутствие хотя бы одного из них исключает возможность квалифицировать то или иное деяние как правонарушение. Юридический состав правонарушения:

• субъект,

• субъективная сторона,

• объект

• объективная сторона.

субъект правонарушения - достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, а также юридическое лицо (может быть субъектом гражданско-правовых правонарушений и ряда административных -экологических, налоговых и т.д.;

субъективная сторона правонарушения - психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением правонарушения - образует психологическое содержание преступления.

объект правонарушения - охраняемые действующим законодательством общественные отношения, которым наносится вред или возможно его нанесение:

Общий Объект - вся совокупность охраняемых общественных отношений (един для всех преступлений); Родовой Объект - широкий круг однотипных (однородных) охраняемых общественных отношений, на которые посягает группа однотипных преступлений;

Видовой Объект - менее широкий круг охраняемых общественных отношений одного вида, часть родового объекта;

Непосредственный Объект - конкретное охраняемое общественное отношение, на которое посягает одно или несколько сходных преступлений, терпящее урон всякий раз при совершении преступления данного вида; объективная сторона правонарушения - внешнее выражение процесса преступного посягательства -проявление преступления в реальной действительности, то есть его физическая сторона: деяние (действие или бездействие); общественно опасные последствия; причинная связь между деянием и ОО последствиями; время, место, обстановка, способ орудия и средства совершения преступления.

Злоупотребление правом!!

По-мнению некоторых ученых, частным случаем правонарушения является злоупотребление правом, которое представляет собой осуществление субъективного права в противоречии с его назначением или общими принципами права.

Четко охар-л данную позицию Ж-Л.Бержель : «Если не нарушая материальных границ своего права, индивид использует его в ущерб другому индивиду, если соблюдая букву права, он нарушает его дух, тогда говорят, что он злоупотребляет правом».

Для данного явления хар-ны следующие признаки:

1. это деяние совершается лицом, которому принадлежит данное субъективное право (а не обязанность),

2. деяние представляет собой превышение пределов пред-го права либо ипользование его способами и средствами, не разрешенными законом;

3. деяние причиняет вред отдельным субъектам или обществу в целом.

В Российском закон-ве недопустимость злоупотребления правом пред-на п.1ст.10 ГК РФ и оценивается как основополагающий принцип. « не допускаются действия граждан и юр.л., осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах».

Единое понятие «злоуп-е правом» не предусмотрено.

В граж-правовой науке это термин «ШИКАНА» - введен в научный оброт немецкими юристами 19 века. Для признания «шиканы» 2 условия- 1)совершение деяния с прямым умыслом, 2) с един-й целью – причинить вред другому субъекту. Неосторожное причинение вреда не является шиканой.

Многие ученые полагают, .т.к. нет определенных критериев, то злоуп-е правом можно квалифицировать как правонарушение только в случаях, прямо оговоренных в законе.

Так же, стоит сказать, что «злоупот-е правом» используется не только в гражданском праве, но и в других отраслях. Например, УП- злоупотребление должностными полномочиями; злоу-е полном-ми частными нотариусами и аудиторами; самоуправство; избират.право- злоупотребление правом проведения предвыборной агитации и т.д.; злоупотребление родит.правами(СП).

Таким образом, формы и способы злоупотребления правом разнообразны и требуют соответств-го реагирования государства, а также тщательной научной разработки.

Виды правонарушений

В ТГП применяется отраслевая классификация правонарушений. В зависимости от степени социальной опасности (вредности) правонарушения подразделяются на:

Преступления иные правонарушения (проступки) — административные, гражданские, дисциплинарные, про­цессуальные.

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности, поскольку посягают на наиболее важные общественные отношения и ценности. Понятие «преступление» сформулировано в ст. 14 УК РФ, где в качестве признаков преступления названы общественная опасность, виновность, запрещенность уголовным законом (противоправность) и наказуемость. В Уголовном кодексе закрепляются виды (категории) преступлений в зависимости от тяжести возможного наказания в виде лишения свободы в его верхних пределах и от формы вины. Соответственно преступления различаются небольшой, средней тяжести, а также тяжкие и особо тяжкие. Квалифицировать правонарушение в качестве преступления вправе только суд, и он же назначает наказание.

Административные правонарушения посягают на права и свободы человека и гражданина, его здоровье, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, собственность, законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства. Административное правонарушение представляет собой противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или соответствующими законами субъектов РФ установлена административная ответственность (ст. 2.1). Особенность административ­ных правонарушений состоит в том, что правонарушитель не находится в трудовых или служебных отношениях с органами или должностными лицами, обладающими правом наложения административных наказаний. Административные правонарушения отличаются от преступлений нередко только степенью общественной опасности.

Гражданские правонарушения (деликты) совершаются в сфере имущественных и неимущественных отношений и представляют собой действия, нарушающие нормы гражданского законодательства, условия договора, обычаи делового оборота и причиняющие вред личности или ее имуществу. Гражданские право­нарушения возможны и без одного из главных условий любого правонарушения — вины, например ответственность должника без вины, т.е. «за случай» (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Непременное условие гражданско-правовых деликтов — требование возмещения убытков и иных имущественных потерь для потерпевшего, восстановление нарушенного права, исполнение невыполненной обязанности, отмена незаконных сделок и т. д. Таким образом, санкции за гражданские деликты носят правовосстановительный, компенсационный характер. Дисциплинарные проступки связаны с нарушением норм трудового законодательства, например с неисполнением рабочим или служащим возложенных на него трудовых обязанностей, нарушением трудовой дисциплины (прогул, опоздание на работу, невыполнение распоряжений представителей администрации организации). Санкции за совершение дисциплинарных проступков устанавливаются Трудовым кодексом РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, ведомственными уставами, положениями, инструкциями и другими локальными актами.

Процессуальные правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного судопроизводства. Вместе с тем процессуальным вопросам уделяется важное внимание как юридической наукой, так и практикой, поскольку от соблюдения процессуальных норм во многом зависят законность и обоснованность принимаемых юридических решений. К процессуальным правонарушениям можно отнести неявку в суд свидетеля, подсудимого, эксперта, нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан в административных органах, несоблюдение порядка подачи иска в суд и др.

Международные правонарушения характеризуются противоправностью деяния, причинением ущерба защищаемым международным правом интересам других государств или всему международному сообществу. Что касается вины, то хотя она в международных документах прямо не указывается, однако считается, что государст­во при любых обстоятельствах проявляет свою волю. Следовательно, при международном правонарушении проявление воли носит неправомерный характер, т.е. предполагается наличие вины. Различают международные преступления и простые (ординарные) правонарушения.

К международным преступлениям относятся международный терроризм, пиратство, работорговля, наркобизнес, геноцид и др. Их совершение вызывает вмешательство мирового сообщества в лице создаваемых международных трибуналов. Международные преступления не имеют сроков давности

Причины правонарушений - это сложнейшая проблема, которая до конца не решена ни юридической наукой, ни другими общественными науками. В юридической науке, в частности, дискутируется вопрос о социальных и биологических причинах правонарушений. Некоторые ученые отдают предпочтение социальным причинам, однако все чаще признается необходимость учета психофизических и биологических особенностей индивидов, влияющих на формирование правовых установок и поведение в целом. Однако было бы правильным при объяснении причин правонарушений исходить из единства социального и биологического начал в поведении человека, в том числе и в выборе варианта поведения.

Причина находится в прямой, закономерной связи со следствием, непосредственно вызывая его, а условие в сочетании с другими обстоятельствами способствует формированию следствия, усиливая или ослабляя действие причины, не вызывая с необходимостью данное следствие. Условия, порождающие причины совершения правонарушений:

• низкий уровень материальной жизни населения;

• невысокий уровень культуры, в частности, правовой;

• несовершенство законодательства;

• неэффективная работа правоохранительных органов;

• несовпадение интересов и целей, закрепленных в норме права и преследуемых лицом-правонарушителем;

• деформация в образе жизни отдельных категорий людей (алкоголизм, наркомания и т.д.)

Поводы совершения правонарушений - отрицательные обстоятельства ситуативного характера, возникающие в определенных ситуациях и выступающие толчком, побудительным фактором для действия причины (обида, ревность, унижение).

В последнее время ученые пришли к выводу об объективной неизбежности правонарушений, утопичности задачи полной ликвидации преступности и правонорушений в целом. Речь может идти о снижении уровня правонаруаемости до определенных пределов, когда она будет представлять угрозу безопастности общества. Здесь большое место отводиться профилактической, воспитательной работе, правовому просвещению и правовой информированности общества.