
- •11)Характеристика факторов, влияющих на развитие мирового хозяйства
- •52 Международное движение рабочей силы.
- •53 Причины миграции рабочей силы.
- •54 Основные потоки и направления миграции рабочей силы.
- •55 Тенденции развития мирового рынка рабочей силы.
- •56 Последствия международной миграции рабочей силы.
- •57 Влияние миграции рабочей силы на экономическое развитие стран, влияние миграции на благосостояние.
- •58 Проблема “утечки умов”.
- •59 Регулирование рынка рабочей силы.
- •60 Национальное регулирование процессов трудовой международной миграции.
Сущность мирового хозяйства. Зарождение мирового хозяйства и основные тенденции его развития в XXI веке. Мировая экономика-это совокупность национальных хозяйств, связанных друг с другом системой международного разделения труда. Мировое хозяйство стало складываться давно. Все началось с мировой торговли, которая представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира. Жители одного племени торговали с соседними племенами, что-то покупали или обменивались. Позже люди стали оказывать услуги по перевозке. В западной Азии зародилось ядро мирового хозяйства. Мировое хозяйство начала XXI в. всецело основывается на принципах рыночной экономики, интернализации производства и капитала. Мировой рынок и его основные черты. Международное движение товаров, услуг и факторов производства. Мировой рынок-это совокупность всех национальных рынков. На мировом рынке реализуются товары и услуги, произведенные во всей мировой экономике, а также осуществляется движение материально-финансовых, трудовых и иных потоков. Движение товара (и услуг) на мировом рынке приобретает межстрановой характер, который и определяет спрос на иностранных рынках. Международное разделение труда как основа развития мирового хозяйства. МРТ-это способ организации мировой экономики, при котором предприятия разных стран специализируются на изготовлении определённых товаров и услуг, обмениваясь ими. Причиной вступления стран в МРТ является противоречие между ростом общественных потребностей и недостаточным уровнем существующих ресурсов для их удовлетворения. Формы МРТ и тенденции его развития в XXI веке. Международная специализация и кооперация. Международная специализация производства- форма международного разделения труда, когда отрасли, подотрасли, отдельные технологические процессы предприятий национальных хозяйств ориентируются на выпуск однородной продукции сверх внутренних потребностей. Международная кооперация производства-растущий уровень развития производительных сил и создание устойчивых производительных связей между обособившимися самостоятельными предприятиями независимо от того, протекает ли этот процесс внутри страны или на международной арене. В современной мировой экономической системе формируются тенденции становления новой модели обмена результатами труда. новые технологии производства обусловят фундаментальное обновление параметров международного разделения труда. Субъекты современного мирового хозяйства. Субъектами мирового хозяйства являются хозяйствующие единицы, обладающие необходимым капиталом, способными организовать производственную деятельность на международном хозяйственном пространстве. Основные субъекты: 1)национальные государства, 2)ТНК (Это компания (корпорация), владеющая производственными подразделениями в двух и более странах), 3)региональные интеграционные хозяйственные объединения (Это межгосударственные экономические образования, ставящие своей целью постепенное объединение их хозяйств путем сближения и изменения хозяйственных механизмов прежде всего во внешнеэкономической сфере), 4)международные экономические организации (Это организация, созданная на основе международных соглашений, с целью унификации, регулирования, выработки совместных решений в сфере международных экономических отношений). Классификации стран мира. 1.По объему душевого ВВП: 1)с низким уровнем дохода(менее 1035$) 2)с доходом ниже среднего(1036-4085$) 3)с доходом выше среднего(4086-12615$) 4)с высоким уровнем(более 12615$) 2. По уровню задолженности: 1)с высокой задолженностью 2)с умеренной 3)с низкой 4) не классифицированные 3. По экспортной квоте: 1)с закрытой экономикой (менее 10%) 2) с относительно закрытой экономикой(10-19%) 3)с относительно открытой(19-24%) 4)с открытой (24-35%) 5)с очень открытой(24-35%) 4.По уровню экономического развития(МВФ): 1)страны с развитой экономикой(34 страны) 2)с с формирующимся рынком (154 страны) 5.По уровню экономического развития(ООН): 1)промышленно-развитые(индустриальные) страны 2)развивающиеся страны 3)страны с переходной экономикой Региональные объединения стран в мировой экономике. На базе регионализации идёт международная экономическая интеграция, то есть срастание экономик соседних стран в единый региональный хозяйственный комплекс на основе глубоких и устойчивых экономических связей между их компаниями. Формы международной экономической интеграции: 1)зоны экономической торговли, когда отменяются торговые ограничения между странами участницами, снижаются или отменяются вообще таможенные пошлины;2)таможенный союз, когда наряду с отменой внешнеторговых ограничений устанавливается единый таможенный тариф и проводится единая внешнеторговая политика в отношении третьих стран;3)общий рынок, заменяющийся подписанием договора, охватывающего «четыре свободы» пересечения государственных границ – для товаров, услуг, капитала и людей;4)экономический и валютный союз, когда договоры о зоне свободной торговли, таможенном союзе и общем рынке дополняются соглашениями о проведении общей экономической и валютной политике, а также вводятся наднациональные институты управления интеграционным объединением. Роль международных корпораций в мировой экономике. Транснациональные корпорации (ТНК) и транснациональные банки (ТНБ). Прямые инвестиции и ТНК. Возникновение международных корпораций является закономерным результатом развития мировой экономики и международных экономических отношений, с одной стороны, и мощным фактором их развития, с другой. ТНК во все большей степени становится определяющим фактором для решения судьбы той или иной страны в международной системе экономических связей. Активная производственная, инвестиционная, торговая деятельность ТНК позволяет им выполнить функцию международного регулятора производства и распределения продукции. (ТНБ) — крупные кредитно-финансовые учреждения с широкой сетью заграничных представительств, филиалов и отделений. Являются основными посредниками в международном движении ссудного капитала. Контролируют валютные и кредитные операции на мировом рынке. Основными клиентами являются транснациональные корпорации, иностранные представительства и государственные институты, международные организации. Прямые иностранные инвестиции(ПИИ) — главный инструмент экономической экспансии транснациональных корпораций. Возможность получить за рубежом более высокую прибыль и расширить рынок сбыта приводят к постоянному росту ПИИ. Международные экономические организации. Это организация, созданная на основе международных соглашений, с целью унификации, регулирования, выработки совместных решений в сфере международных экономических отношений. Основные виды международных экономических организаций:1)консультативные(БРИГС) 2)универсальные организации (ООН) 3)отраслевые (ЮНИДО) 4)региональные (ЕВРФ,АТЭС) 4)банковские (МБРФ,ЕБРФ). Функции и полномочия МО: 1)содействия (секретариат Парижского клуба) 2)наблюдение(мониторинг) (Генеральная Ассамблея ООН) 3)надзор (МВФ) 4)регулирование (ВТО) Глобальные проблемы мировой экономики. Глобальные проблемы человечества - это проблемы, которые затрагивают жизненные интересы всего населения планеты и требуют для своего решения совместных усилий всех государств мира. В современных условиях к глобальным проблемам относятся:1)проблема Север-Юг; 2)проблема бедности; 3)продовольственная проблема; 4)энергетическая проблема; 5)проблема экологии и устойчивого развития; 6)демографическая проблема; 7)проблема развития человеческого потенциала; 8)проблема обеспечения человеческой безопасности; 9)проблема освоения Мирового океана.
Взгляды меркантилистов. Меркантилизм (15-17в.) Богатство страны ассоциируется с количеством золотого и серебряного запаса. Государство должно поддерживать положительно торговый баланс(экспорт больше импорта) с помощью тарифов,квот. Государство должно ограничить вывоз сырья и разрешить беспошленный ввоз того сырья, которое не добывается внутри страны. Протекционизм и свобода торговли. Суть политики протекционизма в сдержании ввоза в страну высоко конкурентной иностранной продукции и стимулирование экспорта национальной продукции. Плюсы: 1)защита национального производства от конкуренции со стороны зарубежных производителей (демпинг); 2)развитие производства; 3)защита молодых отраслей национальной экономики; 4)стимулирует рост собственного производства; 5)уравновешивание внешнеторгового баланса. Минусы: 1)ослабление конкуренции в экономике; 2)стимулы совершенствования производства; 3)сужаются возможности выбора для потребителей; 4)лишение возможности использования международного разделения труда; 5)подрывает возможности для экспорта товаров. Свободная торговля это открытая внешнеторговая политика, предполагающая свободное движение товаров между странами без торговых барьеров. Плюсы: 1)стимуляция конкуренции; 2)производители вынуждены вводить новшества, повышают качество продукции и снижают ее себестоимость и цену; 3)расширение предложения товаров, больший выбор; 4)более эффективное размещение ресурсов в мировой торговле. Минусы: 1)лишает защиты национальную экономику от иностранного бизнеса; 2)наводнение отечественного рынка иностранными товарами; 3)навязывание потребителю чуждых вкусов. Абсолютные и сравнительные преимущества А.Смита и Д.Рикардо. Смит: Страны экспортируют те товары, которые они производят с меньшими обсалютными издержками( в производстве которых имеют абсолютное преимущество). Труд-основной фактор производства, поэтому издержки выражаются в трудозатратах(часах, днях рабочего времени).Рикардо: Страны экспортируют те товары, которые они производят с меньшей альтернативной стоимостью( в производстве которых имеют сравнительное преимущество). Альтернативная цена(стоимость)-рабочее время, необходимое для производства 1 ед. товара, выражается через рабочее время, необходимое для производства 1 ед. другого товара. Теория факторов Э.Хекшера и Б.Олина. Главные признаки: 1)труд и капитал-факторы производства; 2)фактораинтенсивность товаров; 3)факторонасыщенность(фактороизбыточность)стран. «Парадокс» В.Леонтьева. Главные признаки: 1)деление рабочий силы на группы; 2)импортный тариф на трудоемкую продукцию; 3)импорт(для внутреннего производства) сырья, добыча которого капиталоемка; 4)вкусы и предпочтения американцев(ориентация на технологичную продукцию); 5)реверс факторов производства. Теорема Столпера-Самуэльсона. Влияние внешней торговли на распределение доходов. Международная торговля ведет к росту цены фактора производства, относительно более интенсивно используемого для производства товара, цена которого растет( и наоборот). Теорема Рыбчинского. Растущее предложение одного из факторов производства ведет к непропорциональному росту производства и доходов в той отрасли, где этот фактор используется относительно более интенсивно (и наоборот). Влияние технического прогресса, цикла жизни товаров на структуру внешней торговли. Экономический рост и развитие международной торговли во многом обуславливает изменение технологий производства и качества товаров в связи с НТП. Осуществляется переход к машинному производству(1я промышленная революция произошла в Великобритании в 18веке), что способствовало дальнейшему развитию мировой торговли. Постепенно создаются возможности массового индустриального производства. Развитие производства обеспечивает возможность развития сферы услуг, которая, которая постепенно становится ведущим сектором экономики, что позволяет говорить о переходе в стадию постиндустриального развития. Комплексы инновационных нововведений, предлагаемые предпринимателями рынку в поиске сверх прибыли, являются «движущей силой современного экономического развития». Сверхприбыли получают предприниматели и предприятия, предлагающие рынку радикальные нововведения, которые способствуют формированию и обеспечивают удовлетворение новых потребностей. Теория конкуренции М.Портера. Конкуренция на мировом рынке-это динамичный развивающийся процесс, в основе которого лежит инновации и постоянные обновления технологии. Поэтому для объяснения конкурентных преимуществ на мировом рынке необходимо «выяснить, как фирмы и страны улучшают качество факторов, повышают эффективность их применения и создают новые»
11)Характеристика факторов, влияющих на развитие мирового хозяйства
Факторы, влияющие на развитие мирового хозяйства:
1) географические факторы: сырьевые ресурсы и почвенно-климатические условия;
2) развитие производительных сил , важную роль в развитии которых играет производственное кооперирование фирм различных стран. Наибольшее распространение получило в отраслях, в которых существует высокий уровень предметной специализации: автомобилестроении, самолето– и ракетостроении и т. п.;
3) научно-технический прогресс. Чрезвычайно быстрый НТП способствует развитию научно-технического сотрудничества стран;
4) внешняя торговля. Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран на основе международного разделения труда. ВТД (внешнеторговая деятельность) по товарной специализации подразделяется: на торговлю готовой продукцией, торговлю машинами и оборудованием, торговлю сырьем и услугами;
5) развитие межконтинентальных транспортных средств связи. Перевозка грузов между странами и континентами осуществляется морским, речным, железнодорожным, автомобильным, воздушным, трубопроводным транспортом и электропередаточными устройствами. Международные транспортные коммуникации, создание новых транспортных средств, технологии перевозок и погрузочно-разгрузочные средства способствуют развитию внешнеторговых отношений зарубежных государств;
6) развитие глобальных коммуникационных средств связи. Еще одно приоритетное направление в сфере внешнеторговых отношений, основанное на создании современных отношений информационно-коммуникационных систем, обеспечивающих точность, скорость, хранение и передачу информации, а также эффективность заключения коммерческой сделки;
7) тенденции вывоза и ввоза капитала. Активное движение капитала представляет собой процесс изъятия части капитала из национального оборота в одной стране и перемещение его в товарной или денежной форме в производственный процесс и обращение другой страны;
8) миграция рабочей силы. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем развития в страны с более высоким уровнем развития. Использование иностранной рабочей силы является одним из важных элементов нормального функционирования мирового хозяйства;
9) интеграционные процессы. Образование интеграционных группировок ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР, АТЭС создает условия для интернационализации капитала и производства между странами – участниками этого процесса;
10) cоздание транснациональных корпораций (ТНК). Деловая активность ТНК осуществляется путем образования дочерних компаний в различных странах. ТНК является активным участником МРТ и способствует его развитию;
11) деятельность международных экономических организаций. Многочисленные международные организации в своей совокупности имеют огромное значение как для мировой экономики, так и для отдельных стран. ООН (Организации Объединенных Наций) и ее подразделения осуществляют обширные международные программы по политическим, социально-экономическим, гуманитарным, научно-техническим, военным, экологическим направлениям. Всемирная торговая организация (ВТО) регулирует международную торговлю между странами-участницами.
31. Мировой спрос и предложение.
Международное движение товаров и услуг изначально выступало в форме развития внешнеторговых отношений. Сначала обменивались излишки товаров, возникавшие в отдельных странах, впоследствии, с ростом производительности труда и развитием международного разделения труда, отдельные страны начали специализироваться на производстве товаров, продажа которых на внешнем рынке была более выгодна, чем на внутреннем.
В современных условиях формирование мирового хозяйства и дальнейший процесс интернационализации производства привели к становлению новой формы международного обмена товарами - мировому рынку.
Необходимость возникновения и развития системы отношений по международному обмену товаров и услуг обусловлена множеством причин. Одной из них является то, что практически ни одна страна не располагает количеством и набором ресурсов, необходимых для полного удовлетворения всей системы потребностей. Каждая страна обладает ограниченным количеством труда и капитала, позволяющим ей производить различные товары, входящие в состав ВВП. Если для производства отдельных товаров в стране имеются наилучшие условия и связанные с этим издержки минимальны, то это позволяет ей, увеличивая производство данного товара и продавая его другим странам, покупать товары, которые невозможно произвести внутри страны или производство их обходится слишком дорого. Поэтому всегда причинами существования внешнеторговых отношений, а, следовательно, и современного мирового рынка остаются международное разделение труда и взаимная выгодность обмена.
Современный мировой рынок представляет собой сферу устойчивых товарно-денежных отношений по обмену произведенных национальных продуктов. Субъектами этих отношений могут выступать государства, отдельные организации и предприятия, частные лица. Так же, как и внутри страны, в структуре мирового рынка можно выделить рынки товаров и услуг, финансовые и валютные рынки, рынки труда, капитала, и, кроме того, - рынки достижений науки и техники. В составе последнего все большее значение приобретают информационные рынки. Можно выделить и отдельные рынки по региональному признаку - европейский, азиатский, южноамериканский, дальневосточный и др.
Для того, чтобы страна могла торговать на мировом рынке, ей необходимо иметь экспортные ресурсы, т.е. запасы конкурентоспособных товаров и услуг, пользующихся спросом на мировом рынке, валютные средства или иные средства оплаты импорта, а также развитую внешнеторговую инфраструктуру: транспортные средства, складские помещения, средства связи и пр. Расчеты по внешнеторговым операциям производятся банками, а страховой бизнес страны осуществляет страхование перевозок и грузов. Конечно, при необходимости можно воспользоваться услугами инфраструктуры других стран, но, как правило, это очень дорогие услуги, и каждая страна, задействованная на мировом рынке, стремится создать собственную инфраструктуру.
Два встречных потока товаров и услуг образуют экспорт и импорт каждой страны.
Экспорт - это продажа и вывоз товара за границу, импорт - покупка и ввоз товаров из-за рубежа. Разность стоимостных оценок экспорта и импорта образует торговое сальдо, а сумма этих оценок - внешнеторговый оборот.
На мировом рынке, как и на любом рынке, формируются спрос и предложение, и поддерживается стремление к рыночному равновесию. Например, две страны выпускают и потребляют один и тот же товар, но ресурсы для его производства и потребности в нем различны. Соответственно, на внутреннем рынке будут складываться разные рыночные цены и разные условия равновесия.
Мировой спрос и мировое предложение - соответственно показаны на графике 1 кривыми DD и SS. Таким образом, на мировом рынке всегда балансируются спрос и предложение на экспортируемые и импортируемые товары, а мировая цена находится между минимальной и максимальной внутренними равновесными ценами.
Мировой рынок всегда представляет собой арену жесточайшей конкурентной борьбы, поэтому удержаться на нем значительно сложнее, чем на внутреннем рынке. Помимо конкуренции на положение отдельных субъектов мирового рынка оказывает влияние и изменение структуры международного товарооборота под воздействием различных факторов.
32. Государственная политика в области внешней торговли.
Международный обмен товарами и услугами приносит выгоду всем его участникам на мировом рынке. Вместе с тем международная торговля представляет собой сферу мировой экономики, где очень часто возникают разного рода конфликты. В этой связи встает проблема их предотвращения, что предполагает наличие некоторого комплекса мер регулирования внешнеэкономической деятельности. Государства здесь могут придерживаться Двух подходов:
• политики свободной торговли — политики либерализации внешней торговли (фритредерство), предполагающей минимальное государственное вмешательство во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения; политика свободной торговли, таким образом, открывает внутренний рынок той или иной страны для иностранной конкуренции;
• торговой политики протекционизма — государственной политики защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики.
К сведению. Если прослеживать в историческом аспекте смену этих двух направлений в мировой торговле, то можно выделить следующие этапы:
• конец XV — начало XIX в. — период, когда практически во всех развитых странах преобладала политика протекционизма, которая, как считалось, должна была содействовать подъему национальной экономики;
• XIX в. — начало XX в. (до Первой мировой войны) — господство политики фритредерства, которая навязывалась Великобританией - мировым лидером с наиболее высокой производительностью труда в то время;
• Первая мировая война — Вторая мировая война — господство протекционизма, который неизбежен в условиях международных политических конфликтов. В межвоснный период свободному развитию мировой торговли помешала Великая депрессия 1929—1933 гг.;
• начиная с середины XX в. и по настоящее время имеет место все более нарастающая тенденция свободной торговли, при этом в рамках некоторых региональных экономических объединений интеграционного типа вообще сняты все препятствия для перемещения товаров, услуг и факторов производства.
Государства, реализуя внешнюю экономическую политику, могут придерживаться политики свободной торговли, протекционизма или умеренной торговой политики, сочетающей элементы и протекционизма и фритредерства. Основные задачи государства, осуществляющего политику протекционизма, заключаются в следующем: во-первых, помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав национальные товары более конкурентными на международном рынке, и, во-вторых, ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому методы государственного регулирования направлены обычно на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и на форсирование экспорта. Главные инструменты государственного регулирования международной торговли представлены на рисунке.
Инструменты государственного регулирования международной торговли
Тарифные методы — методы, основанные на использовании таможенного тарифа — косвенного налога, подлежащего уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. На сумму этого налога увеличивается цена данного товара.
К сведению. Для защиты национальных производителей готовой продукции и стимулирования ввоза сырья и прочих факторов может быть применена политика тарифной эскалации — разновидность тарифной политики, применяющая повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки. Чем выше процентный рост ставки тарифа по мере продвижения от сырья к готовой продукции, тем выше степень защиты отечественных производителей от внешней конкуренции. Страны могут использовать тарифную квоту (контингент) — разновидность таможенных пошлин, ставки которых зависят от импорта товаров: при импорте в пределах определенных количеств он облагается по базовой внутриквотной ставке тарифа; при превышении этих пределов — по более высокой, сверхквотной, ставке.
Что касается экспортного тарифа, которым облагаются вывозимые товары, то в большинстве развитых стран он просто не существует и применяется в основном развивающимися странами в отношении товаров традиционного экспорта (кофе в Бразилии, нефть в России).
Нетарифные методы торговой политики в политическом плане считаются предпочтительными, так как не накладывают дополнительное налоговое бремя на население. К этим методам относят количественные ограничения, скрытые методы торговой политики, финансовые методы и неэкономические методы регулирования.
Количественные ограничения — форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту:
1. Квотирование (контингентирование) — ограничение экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.
2. Лицензирование — регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения на экспорт или импорт товаров в установленных количествах за определенный промежуток времени.
3. Добровольное ограничение экспорта — количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или, по крайней мере, не расширять объемы экспорта, принятого в рамках соглашения об установлении квот на экспорт.
Скрытые методы торговой политики (скрытый протекционизм) — разнообразные барьеры нетаможенного характера. В их числе:
1. Технические барьеры — требования соблюдения национальных стандартов, получения сертификатов качества импортной продукции, требования специфической упаковки и маркировки товаров, соблюдения санитарно-гигиенических норм и т. д.
2. Внутренние налоги и сборы — направлены на повышение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке.
3. Политика в рамках государственных закупок — требования государственных органов к предприятиям покупать товары только у национальных фирм, даже если эти товары дороже импортных.
4. Требование о содержании местных компонентов в производимых товарах, чтобы поддержать занятость в национальной экономике и ограничить импорт.
33. Протекционистская политика, практика введения импортных квот, тарифные ограничения.
На мировом рынке товаров и услуг действуют две противоречивые тенденции — к либерализации внешней торговли и к усилению протекционистской политики. Защитные меры могут распространяться на большинство отраслей, создавать им тепличные условия и вызывать ответные ограничительные меры стран-партнеров.
Протекционизм выступает как внешнеторг-я политика гос-ва, направленная на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции, а нередко и на развертывание и поддержку деятельности отечеств-го бизнеса на внешних рынках. Нетарифные методы государственного регулирования внешнеторг-й деятельности представляет собой совокупность экономических, административных и технических мер, оказывающее воздействие на внешнюю торговлю.
Протекционистская торговая политика проводится с помощью следующих основных инструментов:
- тариф или таможенные пошлины;
- импортная квота;
- нетарифные барьеры;
- добровольные экспортные ограничения;
- экспортные субсидии и компенсационные пошлины;
- демпинг.
Протекционистские меры могут также вводиться под предлогом увеличения внутренней занятости. Действительно, ограничивая импорт, можно в какой-то мере сохранить занятость, но тогда страна встретит трудности с экспортом своих товаров, который страны-партнеры будут тоже ограничивать.
Следующим аргументом в пользу протекционизма является необходимость защиты “младенческих” отраслей промышленности, но она не может продолжаться бесконечно. Под “зонтиком” протекционизма такие отрасли не станут конкурентоспособными.
Наконец, угроза демпинга весьма часто используется как предлог для введения протекционистских мер. Граница между демпингом и нормальными торговыми сделками весьма неопределенна.
В целом какими бы весомыми ни казались аргументы в пользу распространения протекционизма, в конечном счете вместо защиты экономики и увеличения занятости возникает ущерб. Другие страны примут соответствующие меры по ограничению импорта из страны-нарушителя. Ущерб, нанесенный экспортным отраслям, может перекрыть выгоды от ограничения импорта.
Возрождение протекционизма в последние два десятилетия не случайно. Равновесие во внешней торговле нарушено. Одни страны страдают от превышения импорта над экспортом (США), другие достигают огромного превышения экспорта над импортом (Япония).
При проведении протекционистской политики акцент делается не столько на количественных, сколько на тарифных ограничениях. Количественные ограничения — это введение импортных квот. В последние два десятилетия определенное распространение получили добровольные ограничения экспорта (их около 260). Япония ограничивает экспорт станков в ЕЭС, добровольно устанавливая минимальные цены на них, и в США, добровольно ограничивая объем экспорта автопогрузчиков — в ЕЭС (минимальная цена и объем экспорта), автомобилей — в США (объем экспорта).
Но более всего используются нетарифные ограничения. Наиболее распространенные из них — это требования экологической чистоты товаров, стандартов безопасности, введение правил маркировки, упаковки. Например, японцы в борьбе против зарубежных автомобильных компаний обязывали импортеров подвергать техосмотру каждый импортированный автомобиль, а руководителей компаний, импортирующих лекарства, — представлять сертификат о состоянии здоровья. Всегда можно найти предлог, чтобы остановить конкурента. Нетарифные ограничения распространяются на 40% мирового импорта товаров.
Участники международного обмена понимают, что победа протекционизма будет означать конец внешней торговли. Если все страны запретят импорт, движения товаров через национальные границы прекратятся. Но это нанесло бы огромный вред мировому сообществу, так как внешняя торговля повышает производительность труда и эффективность производства.
34. Методы государственного регулирования торговли: тарифные и нетарифные методы.
С целью регулирования ВЭД органы государственного управления издают акты правового регулирования взаимоотношений контрагентов, акционерные законодательства, таможенные кодексы, постановления, обязывающие импортеров и экспортеров на основе их исполнения соблюдать интересы государств, взаимодействующих на внешнем рынке.
Международные торговые договоры. Они определяют общие пути развития экономических отношений между государствами, устанавливают торгово-экономический, политический режим взаимодействия, предусматривают условия взаимных расчетов, сроки сотрудничества и т. д. В договорах могут быть зафиксированы долгосрочные соглашения -5-10 лет и более – о торговле и других формах взаимодействия. А также практикуется и заключение ежегодных протоколов о взаимных поставках товаров. Соглашения и протоколы, дополняя друг друга, способствуют развитию устойчивого взаимовыгодного сотрудничества.
В странах с рыночной экономикой условия международных договоров, соглашений и протоколов состоят из обязательной части, обеспечиваемой законодательными актами, и индикативной, определяемой экономической заинтересованностью предпринимателей.
Наилучшие условия для развития ВЭД обеспечиваются в тех случаях, когда страны предоставляют друг другу режим наибольшего благоприятствования. При этом режиме хозяйствующие субъекты договорившихся сторон пользуются таможенными, налоговыми и другими привилегиями в стране партнера.
Государственное регулирование ВЭД осуществляется воздействием на субъекты ВЭД методами тарифного и нетарифного регулирования. Тарифные методы, основанные на использовании таможенных тарифов, таможенных сборов, налогов (НДС, акцизов и др.), являются основой экономического регулирования ВЭД.
Методы регулирования внешней торговли подразделяются на тарифные и нетарифные.
Тарифные методы регулирования внешней торговли. В их основу положены таможенный кодекс, Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе" и другие нормативные акты, утверждаемые законодательными органами. Таможенный кодекс создается в соответствии с таможенной политикой государства. Таможенные нормативные акты определяют общие, задачи и функции таможенных органов, порядок разработки, утверждения и использования тарифов, условия освобождения от уплаты пошлин, санкции за нарушение таможенных правил, порядок рассмотрения жалоб. Таможенные формальности являются одними из самых эффективных методов регулирования внешней торговли.
В настоящее время наряду с тарифными методами регулирования внешней торговли в соответствии с международными классификациями можно выделить семь основных групп, относящихся к нетарифным методам:
- паратарифные методы;
- меры контроля цен;
- финансовые меры;
- методы количественного контроля;
- автоматическое лицензирование;
- монополистические меры;
- технические барьеры.
Паратарифные методы представляют собой виды платежей (помимо таможенных пошлин), которые взимаются с иностранных товаров при их ввозе на территорию данной страны: различные таможенные сборы, внутренние налоги, специальные целевые сборы. К числу наиболее часто используемых паратарифных методов относятся, прежде всего, налог на добавленную стоимость и акцизы.
В некоторых странах имеются весьма специфичные формы паратарифных платежей: сбор в фонд развития экспорта, сбор на охрану окружающей среды, сбор при ввозе в страну пластиковых контейнеров (решение проблем по экологии), налог на защиту растений, сбор на борьбу с мусором (бутылки и банки из-под пива и безалкогольных напитков) и др.
Паратарифные методы, как правило, официально не связывают с целями регулирования внешней торговли (как, например, таможенные пошлины), однако их воздействие нередко оказывается весьма существенным.
Меры контроля цен представляют собой действия против искусственного занижения цен на импортируемые в данную страну товары (антидемпинговые меры) и меры, направленные против экспортных субсидий, предоставляемых правительствами иностранных государств отечественным фирмам-экспортерам, что также искусственно повышает международную конкурентоспособность последних (компенсационные меры).
Для защиты от иностранных конкурентов некоторых экономически уязвимых секторов национальной экономики (прежде всего отраслей аграрного сектора) могут применяться скользящие импортные сборы, направленные на то, чтобы довести внутреннюю цену товара до определенного уровня.
Антидемпинговые процедуры представляют собой судебные и административные разбирательства претензий, которые предъявляют национальные предприниматели против иностранных поставщиков, обвиняя их в продаже товаров по заниженным ценам, которые могут нанести ущерб местным производителям аналогичной продукции. Органы власти, суды обязаны приостановить движение товара, обвиненного в демпинге, и разобраться по существу претензий.
Ценовые преференции устанавливают в законодательном порядке некоторые страны путем определения минимальной разницы в ценах, по которым товары и услуги импортера должны быть ниже цен национальных производителей. Например, энергетические компании США имеют право размещать заказы на импортное оборудование только в том случае, если цены на него будут ниже цен американских производителей как минимум на 6%.
Финансовые меры связаны, как правило, с использованием особых правил совершения валютных операций в ходе внешнеторгового обмена (например, введение обязательной продажи части валютной выручки, полученной от внешнеторговых операций).
Методы количественного контроля связаны с установлением странами соответствующих количественных ограничений (квот) на ввоз и вывоз конкретных товаров.
Контингентирование экспорта и импорта – это количественные или стоимостные ограничения экспорта и импорта, вводимые на определенный срок по отдельным товарам и услугам, странам и группам стран.
Контингентирование осуществляется установлением режима выдачи индивидуальных лицензий, при этом общий объем экспорта (импорта) по этим лицензиям не должен превышать объема установленной квоты. Используются следующие виды экспортных (импортных) квот (контингентов):
- индивидуальные, ограничивающие ввоз (вывоз) в одну конкретную страну;
- групповые, устанавливающие объем ввоза (вывоза) в определенную группу стран;
- глобальные, когда импорт (экспорт) ограничивается без указания стран, на которые это ограничение распространяется.
По каждому виду товара устанавливается лишь один вид квоты.
Автоматическое лицензирование состоит в том, что для ввоза или вывоза определенных товаров в стране требуется получение соответствующего документа -лицензии. С введением автоматического лицензирования осуществляется мониторинг (наблюдение) за торговлей данными товарами. Хотя мониторинг сам по себе не является ограничительной мерой, однако он облегчает введение ограничений в случае необходимости.
Лицензирование применяется на определенные периоды времени по отдельным товарам, включенным в перечень продукции общегосударственного назначения. Генеральные лицензии сроком до одного года получают специализированные внешнеэкономические организации в соответствии с государственными экспортно-импортными заданиями. Разовые лицензии выдаются по каждой отдельной сделке на срок, необходимый для ее реализации, но не более чем на один год.
Монополистические меры. В различные периоды времени отдельные государства устанавливают свою монополию на торговлю определенными товарами вообще (включая и внутреннюю торговлю) или только на внешнюю торговлю ими. Иногда такого рода монополия устанавливается в скрытом виде, когда в качестве монопольного продавца или покупателя государство определяет государственную компанию.
Технические барьеры устанавливаются в законодательном порядке государственными организациями и представляют собой комплекс мероприятий по проверке соответствия импортируемой продукции требованиям международных и национальных стандартов, отраслевых норм и технических предписаний.
Одним из видов технических барьеров является требование сертификации продукции, товаров, ввозимых в страну. Для чего их подвергают испытаниям в специализированных лабораториях на соответствие их свойств требованиям стандартов по техническим, санитарным, технологическим, радиационным показателям.
Данная процедура может серьезно осложнить сбыт ряда товаров, если заблаговременно не осуществить их сертификацию.
В регулировании внешнеторговых операций в России используются также импортные процедуры и оперативное регулирование.
Импортные процедуры представляют собой правила проведения импортных операций при государственных закупках. Во многих странах в этих случаях покупатель должен провести международные торги с целью выяснения наиболее выгодного продавца. Иногда покупателю выдают лицензию только в том случае, если он выполнил требования по осуществлению встречных экспортных операций.
Оперативное регулирование дает возможность Правительству Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли, Федеральной таможенной службе Российской Федерации приостановить операции участников ВЭД в случае поставки недоброкачественной продукции и товаров, невыполнения обязательных экспортных поставок при одновременном экспорте аналогичных товаров в других формах, экспорта по необоснованно низким ценам или импорта по завышенным ценам, сообщения ложной информации в рекламе, таможенной, валютно-финансовой и регистрационной документации. Приостановка внешнеэкономических операций применяется как к отечественным субъектам ВЭД, так и к зарубежным, допустившим нарушения законодательства.
38. Международное регулирование внешней торговли: причины возникновения; ГАТТ-ВТО, ее функции и задачи.
Структура ГАТТ
Высшим органом ГАТТ была определена Сессия Договаривающихся Сторон. Сессии собирались, как правило, ежегодно, каждая страна-участница имела на них один голос, однако решения обычно принимались на основе консенсуса, а не путем голосования большинства.
Сессия Договаривающихся Сторон осуществляла нормотворческие функции. Только этот высший орган ГАТТ обладал исключительной компетенцией давать авторитетные толкования положений Соглашения. В компетенцию этого органа входило также предоставление странам-участницам права «временно и в исключительных случаях» приостанавливать то или иное обязательство по Генеральному Соглашению. Сессия Договаривающихся Сторон обладала исключительными полномочиями выносить решения о проблемах, возникающих между странами-участницами, о соответствии их торговой политики нормам ГАТТ. В сферу компетенции высшего органа ГАТТ вошло также утверждение бюджета ГАТТ.
Первая Сессия была созвана в марте 1948 г. Генеральным Секретарем ООН. В дальнейшем, с 1949 г., право созывать Сессии и руководить их работой получил Ответственный Секретарь (Председатель) Сессии Договаривающихся Сторон, избираемый странами-участницами. В 1965 г. вместо существовавшей до этого должности Ответственного Секретаря была учреждена новая должность Генерального Директора ГАТТ.
Генеральный директор стоял во главе Секретариата и руководил работой этого органа. Он являлся главным должностным лицом, назначавшимся Договаривающимися Сторонами, выступал своеобразным арбитром между сторонами в случае неуспешных переговоров по мирному урегулированию возникших споров. Роль Ответственного Секретаря, а затем Генерального Директора ГАТТ выполнял в 1948-1968 гг. сэр Эрик Уиндам-Уайт (Великобритания), затем этот пост занимали Оливье Лонг (Швейцария, 1968-1980 гг.), Артур Данкель (Швейцария, 1980-1993 гг.) и Петер Судерланд (Ирландия, 1993-1994 гг.).
В 1954 г. была окончательно оформлена и преобразована в Секретариат Временная Комиссия ОМТ, действовавшая с марта 1948 г. и осуществлявшая организационно-техническое обслуживание деятельности ГАТТ. Состоящий в первые годы из трех-четырех специалистов, Секретариат со временем превратился в крупный орган со структурными подразделениями (юридический, экономический отделы, аналитические подразделения и др.). На Секретариат была возложена подготовка работы Сессий, распространение среди стран-участниц ГАТТ всей необходимой информации, изучение и прогнозирование экономического развития и торговой политики стран-участниц.
С самого начала деятельности ГАТТ получила распространение практика формирования временных рабочих групп в составе нескольких человек для изучения конкретных проблем и подготовки соответствующих докладов. Кроме того, для углубленного рассмотрения важных вопросов создавались специальные комитеты. В большинстве случаев членство в них было открыто для всех договаривающихся сторон. Следует упомянуть некоторые из них, действовавшие на постоянной основе: Комитет по торговым ограничениям, Комитет по торговым уступкам, Бюджетный комитет. Наконец, для наблюдения за ходом многосторонних торговых переговоров временно создавались Комитеты по торговым переговорам.
1.3 Основные принципы ГАТТ
соглашение тариф торговля международный всемирный
Исходной посылкой, на которой строилась договорная система ГАТТ, являлось стремление стран-членов развивать международную торговлю и обеспечивать экономическое развитие путем взаимной либерализации доступа на рынки, предсказуемости условий деятельности предпринимателей на иностранных рынках и минимизации регламентирующих действий правительств по регулированию внешнеэкономической сферы. Для достижений этих целей необходимым считается соблюдение ряда принципов и норм, лежащих в основе Генерального соглашения:
1) равноправие в торговле, которая обеспечивается взаимным предоставлением, с одной стороны, режима наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных и транзитных операций и связанных с ними таможенных пошлин и сборов, а с другой - национального режима, т.е. равного подхода к импортным и отечественным товарам с точки зрения внутренних налогов и сборов, а также правил, регулирующих внутреннюю торговлю;
2) использование преимущественно тарифных средств защиты национального рынка, а не количественных ограничений или аналогичных административных мер;
3) постепенное снижение таможенных тарифов в ходе периодически проводимых раундов многосторонних торговых переговоров и их юридически оформляемое закрепление на согласованном уровне;
4) взаимность в предоставлении торгово-политических уступок;
5) разрешение торговых споров путем проведения консультаций и переговоров, а в случае невозможности достижения согласия - путем рассмотрения споров в специально создаваемых третейских группах, решения которых обязательны для договаривающихся сторон ГАТТ.
Правило режима наибольшего благоприятствования было сформулировано в Статье I ГАТТ и носило безусловный характер. Это значило, что страны, вступившие в ГАТТ, обязаны применять эту статью в полном объеме: «В отношении таможенных пошлин и сборов всякого рода, налагаемых на ввоз или вывоз, или в связи с ними, или на перевод за границу платежей за импорт или экспорт, а также в отношении метода взимания таких пошлин и сборов, и в отношении всех правил регулирования и формальностей в связи с ввозом или вывозом, любое преимущество, льгота, привилегия или изъятие из-под действия законов, предоставляемые любой договаривающейся стороной любому товару, происходящему из любой другой страны и предназначенному для любой другой страны, должны немедленно и, безусловно, предоставляться аналогичному товару, происходящему из всех других стран-участниц, или предназначенному для всех других стран-участниц».
Принцип национального режима фиксировался в Статье III ГАТТ. Согласно этому принципу, ставились равные условия конкуренции импортных и отечественных товаров. Это значит, что от стран-участниц требовалось предоставление товарам иностранного происхождения точно того же режима, что и их национальным товарам в области внутренних налогов и сборов, а также в отношении национальных законов, распоряжений и правил, регулирующих внутреннюю торговлю.
Правила проведения переговоров о снижении таможенных пошлин, а также процедура подготовки и изменения списков тарифных уступок определялись статьями XXVII и XXVIII. Когда какое-либо государство присоединялось к ГАТТ, то на него распространялись все существующие тарифные льготы. Но и вступающее в ГАТТ государство должно было предварительно провести с другими странами переговоры, выдвинув встречные предложения о снижении ставок собственного таможенного тарифа.
Статья V провозглашала свободу транзита через территорию каждой из участвующих стран и освобождала транзитные товары от таможенных пошлин и транзитных сборов.
Цели и задачи ВТО на современном этапе
Преимущества системы ВТО доказывает не только тот факт, что практически все крупные торговые нации сейчас являются ее членами. Помимо чисто экономических выгод, которые достигаются путем снижения барьеров для свободного товарообмена, эта система положительно влияет на политическую и социальную ситуацию в странах-членах, а также на индивидуальное благосостояние граждан. Преимущества торговой системы ВТО проявляются на всех уровнях - отдельного гражданина, страны и мирового сообщества в целом.
Самая очевидная выгода свободной торговли для потребителя - это понижение стоимости жизни за счет снижения протекционистских торговых барьеров. Благодаря существованию организации (60 лет) торговые барьеры во всем мире ниже, чем они были когда-либо за всю историю современной торговли.
В результате снижения торговых барьеров дешевеют не только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, в производстве которой используются импортные компоненты.
Импортные тарифы, государственные производственные субсидии (например, в сельском хозяйстве) и количественные ограничения импорта (к примеру, в торговле текстилем) в конечном итоге приводят не к желаемым результатам защиты отечественного рынка, а к повышению стоимости жизни. Так, потребители в Великобритании, по статистическим расчетам, платят на 500 миллионов фунтов в год больше за одежду из-за торговых ограничений на импорт текстиля; для канадцев эта сумма составляет примерно 780 миллионов канадских долларов. Аналогичная ситуация в секторе услуг: либерализация сектора телекоммуникаций в Европейском Союзе привела к снижению цен в среднем на 7-10 процентов.
Система ВТО, поощряет конкуренцию и понижает торговые барьеры, в результате чего потребители выигрывают. Так, крупная реформа торговли текстилем и одеждой в рамках ВТО, которая завершилась в 2005 году, включала в себя устранение ограничений на объем импорта.
Более широкий выбор товаров и услуг - также несомненное преимущество свободной торговой системы для потребителя. Помимо готовой иностранной продукции, речь здесь идет и об отечественных товарах и услугах, ассортимент которых расширяется ввиду снижения цен на импортные материалы, компоновочные части и оборудование. Импортная конкуренция стимулирует максимально эффективное отечественное производство и, следовательно, косвенно снижает цены и повышает качество выпускаемой продукции.
Кроме того, в результате более активного товарообмена развиваются новые технологии, как это произошло, к примеру, с мобильной связью.
Увеличение экспорта отечественной продукции также повышает доходы производителей, налоговые поступления в казну и, следовательно, доходы и благосостояние населения в целом.
Выгоды ВТО для экономики страны в целом:
1) Экономические выгоды:
Повышение доходов
Невозможно провести четкую грань между воздействием свободной торговли на потребителей, производителей и государство. Так, понижение торговых барьеров способствует росту торговли, что приводит к повышению как государственных, так и личных доходов. Эмпирические данные свидетельствуют: после Уругвайского раунда в результате перехода на новую систему торговых сделок мировой доход увеличился со 109 до 510 миллиардов долларов. Единый рынок на территории Европейского Союза также способствовал повышению доходов и благосостояния.
Повышение государственного дохода за счет деятельности успешных экспортеров позволяет перераспределить получаемые дополнительные ресурсы и помочь другим компаниям, сталкивающимся с иностранной конкуренцией, повысить производительность, расширить масштабы производства, улучшить свою конкурентоспособность или же переключиться на новые виды деятельности.
Развитие торговли ведет в долгосрочной перспективе к повышению занятости, особенно в экспортных отраслях экономики. Однако в краткосрочной перспективе потери рабочих мест в результате конкуренции отечественных предприятий с импортными производителями практически неизбежны.
Протекционизм не может решить эту проблему. Напротив, повышение торговых барьеров вызывает снижение эффективности производства и качества отечественной продукции, что при ограничении импорта приводит к повышению цен на нее и негативно отражается на объемах продаж, а в конечном итоге и на количестве рабочих мест. Подобная ситуация сложилась, к примеру, в США в 1980-е гг., когда были введены жесткие ограничения на импорт японских автомобилей. И наоборот, либерализация рынка ЕС создала как минимум 300 тысяч новых рабочих мест в странах Сообществ. В экспортных отраслях США заняты как минимум 12 миллионов рабочих; в металлургии России из около 1 миллиона занятых 600 тысяч также работают на экспорт.
Разумное использование защитных мер, и эффективная схема перераспределения дополнительного государственного дохода могут помочь стране преодолеть трудности периода адаптации к системе свободной торговли.
Применение принципов ВТО позволяет повысить эффективность внешнеэкономической деятельности государства за счет, прежде всего, упрощения системы таможенных пошлин и других торговых барьеров. Как следствие, предсказуемость и прозрачность экономики привлекают партнеров и повышают товарооборот. Не дискриминационный подход, прозрачность, большая определенность условий торговли и их упрощение - все это способствует понижению расходов компаний, оптимизации их деятельности и созданию благоприятного климата для торговли и инвестиций.
В свою очередь, приток капитала в страну, в частности, в форме прямых иностранных инвестиций, создает дополнительные рабочие места и повышает благосостояние населения в целом.
2) Политические выгоды:
Помимо экономических выгод от более свободной внешней торговли, государство получает и определенные политические выгоды.
Защита от лоббирования
У правительства появляется больше возможностей защищать себя от действий лоббистских групп, так как торговая политика осуществляется в интересах экономики в целом.
Проводимая государством политика протекционизма для отдельных отраслей подразумевает определенное политическое влияние представителей этих сфер производства. В первые десятилетия 20-го века усиление политики торговых ограничений привело к торговой войне, победителей в которой не было, ведь, в конечном счете, от подобных ограничений страдают даже сектора, требующие защиты, замедляется экономический рост и падает общее благосостояние.
Присоединение к системе ВТО помогает избежать подобных ситуаций, так как проводимая государством политика ориентируется на развитие всех отраслей экономики, а не отдельных ее частей, что помогает избежать искажений конкурентной среды.
Борьба с коррупцией
Система свободной торговли также создает предпосылки для принятия разумных политических решений, борьбы с коррупцией и привнесения позитивных изменений в законодательную систему, что, в конечном счете, способствует притоку инвестиций в страну. Применение некоторых форм нетарифных ограничений, к примеру, импортных квот, неизбежно сопряжено с опасностью коррупции среди чиновников, распределяющих эти квоты и, следовательно, получения сверхприбыли компаниями-импортерами - т.н. “квотной ренты”. Сейчас в ВТО ведется работа по сокращению и устранению многих еще существующих квот, особенно на текстильные изделия.
Прозрачность и гласность, т.е. обеспечение доступности всей информации по правилам торговли для общественности; более четкие критерии по правилам, охватывающим вопросы безопасности и стандарты на продукцию; применение принципа недискриминации также оказывают положительное влияние на политическую обстановку, сокращая возможность произвольного принятия решений и обмана.
Выгода системы ВТО для взаимоотношений между странами
Обеспечение равных шансов для всех участников
Система ВТО уравнивает шансы всех членов, предоставляя право голоса небольшим странам, ограничивая, таким образом, возможности экономического диктата более крупных государств, что было бы неизбежно при двусторонних переговорах. Более того, объединяясь в союзы, небольшие страны способны добиваться большего успеха на переговорах. В то же время крупные государства-участники освобождаются от необходимости вести переговоры по торговым соглашениям с каждым из своих многочисленных торговых партнеров, так как согласно принципу недискриминации достигнутые в ходе переговоров уровни обязательств автоматически распространяются на всех участников ВТО.
Эффективный механизм разрешения споров
Система ВТО создает эффективный механизм для разрешения торговых споров, которые, будучи “предоставленными самим себе”, могли бы привести к серьезному конфликту. До Второй мировой войны такой возможности не было. После войны торгующие страны в ходе переговоров согласовывали правила торговли, которые сейчас действуют в рамках ВТО. Они включают в себя обязательства вынесения своих споров в ВТО и неприменения односторонних действий.
Каждый спор, выносимый в ВТО, рассматривается, прежде всего, с точки зрения действующих норм и правил. После принятия решения страны концентрируют свои усилия на его выполнении, и, возможно, последующем пересмотре норм и правил путем переговоров. Соглашения ВТО создают правовую основу для принятия четкого решения.
Увеличивающееся число споров, выносимых в ВТО, свидетельствует не о нарастании напряженности в мире, а скорее об укреплении экономических связей и увеличивающемся доверии стран к данной системе разрешения разногласий.
Укрепление международной стабильности
Торговая система ВТО помогает беспрепятственному осуществлению торговли и обеспечивает страны конструктивным и справедливым механизмом для разрешения споров по торговым вопросам, тем самым создавая и укрепляя международную стабильность и сотрудничество.
Ярким примером влияния торговли на международную безопасность является торговая война 1930-х годов, когда страны соревновались в возведении протекционистских торговых барьеров. Это усугубило Великую депрессию и в конечном счете сыграло определенную роль в развязывании Второй мировой войны.
Повторения предвоенного напряжения в торговле после Второй мировой войны в Европе удалось избежать через развитие международного сотрудничества по торговле углем и черными металлами в рамках Европейского объединения угля и стали, которое послужило основой для создания в будущем Европейского Союза. В мировом масштабе было учреждено Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), преобразованное в 1995 году во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Система доказала свою жизнеспособность, ибо политический конфликт между странами со сложившимися стабильными торговыми отношениями менее вероятен. Кроме того, люди, которые более обеспечены и благополучны, проявляют меньше склонности к конфликтам.
Система ГАТТ/ВТО, в которой соглашения заключаются путем консенсуса в результате переговоров и правила соглашений неукоснительно выполняются, также является важным инструментом укрепления доверия. Когда правительство уверено в том, что другие страны не поднимут свои торговые барьеры, у него не возникает искушения сделать то же самое. Государства также будут гораздо более расположены к сотрудничеству друг с другом, и это позволит избежать ситуаций, подобных торговой войне 1930 годов.
39. Основы международной торговли, оценка последствий внешнеторгового обмена, выгоды торговли.
Международная торговля и ее выгоды: последствия для страны в целом
Международная торговля представляет собой специфическую сферу, объединяющую внешнеторговые сектора национальных экономик, т.е. совокупность торговых связей, внешнеторговых отношений всех стран мира, торгующих друг с другом.
Традиционно наиболее развитой формой международных экономических отношений является внешняя торговля.
Внешняя торговля - коммерческая деятельность, связанная с куплей-продажей на внешнем рынке товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности.
По некоторым оценкам на долю торговли приходится около 80% всего объема международных экономических отношений. Для любой страны мира роль внешней торговли трудно переоценить.
Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе международного разделения труда, и выражает их взаимную экономическую зависимость. В основе международной торговли лежит международная специализация.
Международная торговля является основной формой международных экономических отношений, опосредствует многие другие формы этих отношений. В частности, развитие международной специализации и кооперирования производства, международного научно-технического сотрудничества находит отражение в расширении обмена товарами и услугами между странами.
Существует несколько подходов при определении структуры международной торговли.
В зависимости от предмета и объекта международная торговля может быть подразделена на:
- торговлю товарами;
- торговлю услугами и
- торговлю результатами интеллектуальной деятельности.
Эта классификация определяет также основные направления международной торговли. В этом случае выделяются:
- торговля товарами в материально-вещественной форме;
- торговля результатами интеллектуальной деятельности (научно-техническими знаниями)
- торговля услугами;
- международное производственно-техническое кооперирование и т.д.
Международная торговля может быть также классифицирована по географическому признаку, который предполагает анализ потоков товаров и услуг с точки зрения их распределения по странам и регионам мира. Различают 2 класса географической структуры в соответствии с классификацией ЮНКТАД:
1. По регионам
2. По группам стран с учетом реального экономического положения страны:
- Развитые страны с рыночной экономикой (США, Япония, ЕС и др.)
- Развивающиеся страны (Латинская Америка, Азия, Африка)
- Страны с переходной экономикой (Центральная и Восточная Европа, Балтийские государства, СНГ).
Что касается организационных форм торговли, то в зависимости от особенностей и специфики организации можно их классифицировать следующим образом:
- прямая (традиционная) торговля;
- встречная торговля;
- торговля через посредническое звено;
- биржевая торговля;
- аукционная торговля;
- торговля посредством торгов;
- электронная торговля.
Выгоды международной торговли заключаются:
1. Способствует обновлению основного капитала и созданию новых отраслей экономики. Появляется возможность производить больше товаров с меньшими затратами и предлагать их потребителям по более низким ценам.
2. Возросшие объемы производства приводят к существенному росту спроса на сырьевые ресурсы.
3. Увеличению спроса на потребительские товары, в следствии возникновения и развития культуры потребления и роста уровня жизни населения (особенно в индустриальных странах).
40. "Новый" протекционизм, роль торговых союзов, зон свободной торговли, ЕЭС,
североамериканская зона свободной торговли.
Политика «нового» протекционизма - политика государства, направленная на поддержку национальных производителей и их защиту от иностранной конкуренции; мерами протекционизма являются: введение таможенных пошлин, использование импортных квот и других нетарифных мер ограничения импорта, внутренние меры поддержки национальных производителей
Роль торговых союзов очевидна. Международная внешняя торговля становится реальным и все более ощутимым фактором воспроизведенного процесса, удовлетворения потребностей населения и всякой хозяйственной деятельности. Торговые союзы являются важнейшим элементом международной экономической интеграции.
Зона свободной торговли (Free trade area) – тип международной интеграции, при котором страны-участники отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле. Это более глубокий тип интеграции, чем торговые союзы. За каждой страной-участницей сохраняется право на самостоятельное и независимое определение режима торговли по отношению к третьим странам. В большинстве случаев условия зоны свободной торговли распространяются на все товары кроме продуктов сельского хозяйства. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным в одной из стран-членов, но обычно обходятся без него, а основные параметры своего развития страны согласовывают на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств. Между странами-участницами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающие их государственные границы.
Конкретными целями создания ЕЭС, или, как его часто называли, «Общего рынка», были:
постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами;
установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами;
ликвидация ограничений для свободного передвижения «людей, капиталов, услуг»;
разработка и проведение общей политики в области транспорта и сельского хозяйства;
создание валютного союза;
унификация налоговой системы;
сближение законодательства;
разработка принципов согласования экономической политики.
В целях реализации этих установок была создана комплексная управленческая структура – Совет министров ЕЭС, Комиссия европейских сообществ, Европейский совет, Европейский суд, Европейский парламент.
С 1 января 1994 г. на территории США, Канады и Мексики вступило в действие Соглашение о создании Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА). Как показывает исторический опыт, торгово-экономические отношения "между тремя странами были и остаются сновным фактором развития североамериканского хозяйственного комплекса.
Необходимо отметить, что при подготовке договора Мексика, Канада и США рассматривали значение, потенциал НАФТА с различных позиций.
Для США североамериканское соглашение призвано обеспечить приращение не только экономической, но и геополитической мощи Соединенных Штатов. Оно — составная часть стратегической политики США, направленной на достижение широкомасштабных целей:
свободное движение американских товаров и услуг, свободный доступ для американских инвестиций, защита прав интеллектуальной собственности, рост конкурентоспособности, использование новых региональных сравнительных преимуществ за счет объединения высоких технологий и инвестиций США с дешевой рабочей силой Мексики и дешевыми изобильными природными ресурсами обеих стран-соседей. Для Мексики НАФТА была необходима для успешного выполнения экономических реформ, модернизации экономики. В прошлом Мексика была страной, зависимой от экспорта нефти, сегодня она является чистым экспортером промышленных товаров, что обеспечивает устойчивый экономический рост. В ходе переговоров Мексика добивалась обеспечения надежного доступа на крупнейший в мире рынок (с перспективой вытеснения оттуда «азиатских тигров»), увеличения потока инвестиций, включая возврат мексиканских капиталовложений, а также снижения уровня защиты рынка США. Участие Канады в переговорах предоставляло для Мексики возможность открытия нового экспортного рынка и источника ПЗИ.
Заинтересованность Канады в заключении НАФТА связана с возможностью не только сохранения преимуществ CUSFTA, но и модификации некоторых ее положений, а также обеспечения надежного доступа своих товаров на мексиканский рынок, а в будущем на быстрорастущие рынки латиноамериканских стран.
41) Структура и динамика мирового экспорта. ??
Структура экспорта товаров и услуг из России (по данным за 2013 год):
Нефть — 29,1 % ($174 млрд)
Нефтепродукты — 18,3 % ($109 млрд)
Услуги — 11,8 % ($70 млрд)
Природный газ — 11,3 % ($67 млрд)
Металлургическая продукция[9] — 6,8 % ($41 млрд)
Химическая продукция[10] — 5,2 % ($31 млрд)
Машиностроительная продукция[11] — 4,8 % ($28 млрд)
Пищевая продукция[12] — 2,7 % ($16 млрд)
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия — 1,8 % ($11 млрд)
Другие товары — 8,3 % ($49 млрд)
42) Международный рынок услуг: его структура и основные особенности.
Мировой рынок, как важнейшая часть мировой экономики в целом, представляет собой сферу обмена между обособленными национальными экономиками. Имея потоки на внутренних рынках разных стран, мировой рынок формировался первоначально как товарный. Но впоследствии стал быстро расширяться и теперь имеет сложную структуру, представляющую совокупность его взаимосвязанных элементов. Основными элементами мирового рынка являются: - международный товарный рынок; - международный рынок капиталов; - международный рынок рабочей силы; - международный рынок услуг (транспортных, страховых и т.д.); - международный рынок информации; - международный валютный рынок. Таким образом, развивающиеся международное разделение труда служит основой ускоряющегося развития мирового хозяйства, которое, в свою очередь, служит проявлением развития новых современных производительных сил. Эти процессы, естественно, требуют создания соответствующей всемирной инфраструктуры, которая бы обеспечивала функционирование всех сфер интегрирующихся экономик. Такую инфраструктуру представляют сеть информационных коммуникаций, все виды международного транспорта, трубопроводы для межстрановой передачи нефти, газа и т.д. Важнейшими особенностями современного мирового рынка служат: - во-первых, многократно увеличившаяся мобильность обращения товаров и услуг; - во-вторых, сложившаяся система мировых цен; - в-третьих, формирование наряду со сложившейся долларовой системой мировых расчётов конкурирующей системы общей валюты стран ЕС, общей системы расчетов Юго-Восточной Азии, а также попытки создания подобных систем в Латинской Америке и Африке; - в-четвёртых, значительность государственного и политического влияния на движение товаров на мировом рынке; - в-пятых, межстрановая интеграция и глобализация, особенно ярко проявляющихся на современных финансовых рынках. Вместе с тем мировой рынок – достаточно конфликтная сфера деятельности. Поэтому страны определяют к ней своё отношение, отражающиеся в их внешнеторговой политике – совокупности принципов и мер внешнеторговой деятельности государства.
43) Виды услуг международного характера.
44) Лицензионная торговля, инжиниринговые услуги, арендные операции.
ЛИЦЕНЗИОННАЯ ТОРГОВЛЯ - основная форма международной торговли техноло-гией, включающая сделкис "ноу-хау", патентами и лицензиями на изобретения. Продажу за границу лицензий на использованиеизобретений, техничес ких знаний, опыта, а также товарных знаков принято называть заграничнымлицензированием. В современных условиях в развитых странах практическивсе изобретения и новые товарыпатентуются. Патентные лицензии,т.е. раз решения на передачу прав использования патентов безсоответствующего "ноу-хау", играют относительно скромную роль в ЛИЦЕНЗИОННОЙ ТОРГОВЛЕ.Этообъясняется необходимостью проведения дополнительных НИОКР и расходов на внедрение, оптимизациейтехнологического процесса, а также риском, что данное изобретение окажется экономическинерентабельным и технологически неприемлемым. Наибольшее распространение в международной торговле получили лицензионные соглашения, предусматривающие комплексную передачу одного илинескольких патентов и связанного с ними "ноу-хау".
Инжиниринговые услуги – это услуги по техническому сопровождению процесса создания какого-либо нового объекта, например процесса проектирования и строительства. Содержательный объем понятия инжиниринговые услуги включает в себя самый широкий спектр направлений деятельности. Область инжиниринга охватывает весь спектр проектно-изыскательских работ (предпроектная подготовка, технико-экономическое обоснование, конструкторские разработки), услуги по подготовке и сопровождению строительства объектов, а также их эксплуатации, консалтинговые и иные услуги. Законодательное закрепление понятие понятие получило в статье 148 Налогового кодекса РФ.
В основе классификации современного инжиниринга - его отношение к подготовке производственных процессов, в соответствии с которым выделяют ряд основных направлений инжиниринговых услуг:
предпроектные (технико-экономические обоснования, обследования объекта, разработка плана развития той или иной системы);
проектные (разработка генерального плана строительства с подготовкой технической документации и сметы);
послепроектные (организация тендера, оформление контракта, управление строительством и т.д.)
Арендные операции связаны с предоставлением имущества на договорных условиях во временное пользование на возвратной основе. Присутствуют два лица: арендодатель и арендатор.
Классификация арендных операций:
- Лизинг – долгосрочная аренда (3,5 и более лет), основной вид инвестиционной деятельности;
- Хайринг – от 1 до 3 лет;
- Рентинг – от нескольких часов до 1 года.
Длительность каждого вида аренды зависит от характера предметов аренды и под влиянием НТП имеет тенденцию к сокращению.
Аренда может быть:
Оперативная – передача в пользование имущества на срок значительно короче, чем срок службы (многократная передача).
Контрактный найм – смешанный вид аренды: долгосрочная + оперативная аренда.
В зависимости от длительности аренда называется лизингом – долгосрочная аренда, хайрингом – среднесрочная аренда и рентингом - краткосрочная аренда.
Наибольшее распространение в ВЭД получил финансовый лизинг, который носит трехсторонний характер, что обусловило специфику финансово-арендной сделки. Сделка финансового лизинга может быть оформлена двумя либо одним документом, связывающим ее участников. Большая часть этих договоров заключается на базе типовых форм, разработанных лизинговыми фирмами. Арендодатель стремится максимально ограничить свою ответственность в сделке за все, что выходит за пределы финансовой части. Особенность лизинговых соглашений – указание на финансовых характер аренды, арендодатель приобретает имущество исключительно для целей сдачи его в аренду.
Условия договора в части уплаты арендных платежей арендатором различаются по срокам платежа, способам перевода сумм, санкций за просрочку оплаты и др.
45) Современные тенденции мировой торговли.
Внешняя торговля является основной формой мировых хозяйственных связей. По динамике и стоимостным показателям она опережает рост мирового производства, движение капиталов и другие виды внешнеэкономических связей, что является одной из важнейших характеристик современной мировой экономики. Темпы прироста международных экспортно-импортных операций превышают темпы роста основных сегментов мирового производства, в т.ч. промышленных товаров, минерального сырья и сельскохозяйственной продукции.
Повышение значения торговли в мировой экономике, а также ее интенсивное развитие обусловлены объективным процессом глобализации и усилением взаимозависимости большинства стран мира. Интенсификации мирового товарообмена способствовал значительный прогресс в развитии международного разделения труда.
В сфере торгового обмена международные режимы и многосторонние соглашения вырабатывались в рамках ВТО - международной организации, действовавшей на базе многостороннего договора, устанавливающей принципы и правила мировой торговли. Деятельность ВТО направлена на либерализацию экспортно-импортных операций и, в частности, на снижение и ликвидацию тарифных и нетарифных барьеров.
Дальнейшему увеличению международного товарообмена способствовали значительная либерализация внешнеторговой политики развивающихся стран, расширение масштабов торговли между ними и, кроме того, сохранение благоприятной конъюнктуры на рынках промышленной продукции во многих развивающихся и новых индустриальных странах. Существенное значение имела также революция в области информационных технологий и средств телекоммуникаций. Стоимость экспорта офисного и телекоммуникационного оборудования с начала 1990-х гг. практически удвоилась и достигла в 1998 г. почти 15% общей стоимости мировой торговли.
Важным фактором роста мировой торговли является существенный рост реэкспорта промышленных товаров, изготовленных в развивающихся странах с использованием компонентов и материалов, импортируемых в соответствии системами торговых соглашений.
В последние годы произошли существенные изменения в структуре мировой торговли. В частности, значительно возросла доля услуг средств связи и информационных технологий, в то же время сокращается доля торговли сырьевыми товарами и сельскохозяйственной продукцией.
Определенные изменения происходят и в географическом распределении мировой торговли. Постепенно растет торговля развивающихся стран, но особенно быстрыми темпами увеличиваются объемы товаропотоков из новых индустриальных стран.
Среди стран с переходной экономикой более динамично развивается внешняя торговля Китая, что позволило стране войти в десятку крупнейших торговых держав мира.
Вместе с тем по-прежнему значительная часть мирового товарооборота - около трети мировых экспортно-импортных операций - приходится на ведущие промышленно развитые страны (США, Германию и Японию). В число крупнейших торговых стран мира входят Франция, Великобритания, Италия, Канада, Нидерланды, Бельгия.
46) Международное перемещение технологий, его причины и основные формы.
Как известно, технология представляет собой совокупность научно-технических знаний, которые можно использовать при производстве товаров и услуг. ее международное перемещение можно рассматривать как обычную торговлю специфическим товаром и как международное движение специфического фактора производства. Если новая технология обеспечивает сокращение издержек производства, то ее можно сравнить с увеличением производственного потенциала, то есть с увеличением факторов производства. Это же относится и в случае, когда новая технология способствует повышению производительности труда. Тогда ее внедрения можно рассматривать как способ увеличения факторов производства или как самостоятельный фактор производства. Итак, технология, во-первых, может выступать самостоятельным способом превращения ресурсов в товары и услуги и в этом качестве проявляется в виде разработок и методов производства, во-вторых, может уречевлюватися в новых машинах, приборах, в работниках с более высоким уровнем образования и квалификации. При этом следует иметь в виду, что исторически первой формой перемещения технологии была последняя, то есть перемещение технологии осуществлялось в сочетании с такими видами ресурсов, как земля, капитал, рабочая сила. В основе развития технологии лежит научно-технический прогресс. Его ускорение привело к возникновению во второй половине XX века мирового рынка технологий, который функционирует наряду с мировыми рынками рабочей силы и капитала. Это обусловлено тем, что имеют место существенные технологические различия между отдельными странами, вызванные неравномерностью развития научно-технического прогресса. В связи с этим на рынке появляются специфические товары - технологии, международное перемещение которых способствует стиранию технологических различий между краинами. Принято различать две составные части рынка технологий: рынок по торговле технологиями, как самостоятельным фактором производства в виде лицензий, патентов, "ноу-хау" и т.п..; Рынок, на котором технологии материализованные в технологичномистських видам продукции, квалифицированных рабочих и высокотехнологичном капитале и их международное перемещение приближается к международного перемещения товаров, рабочей силы и капиталу. Важной предпосылкой функционирования технологического рынка является правовая защита научно-технических знаний и интеллектуальной собственности, т.е. обеспечение создателям новых технологий исключительного права на распоряжение результатами своего труда в течение определенного периода и недопущения бесплатного использования результатов их труда третьими лицами. Наиболее распространенными инструментами правовой защиты технологий являются патенты, лицензии, копирайт, товарные знаки или марки. Патент - это документ, удостоверяющий авторство и приоритет изобретателя, а также предоставляет ему монопольное право на использование новшества течение определенного периода (как правило, 15-20 лет). В случае нарушения прав владельца патента, он может обратиться в суд и взыскать с нарушителя причиненные ему убытки. Оформление патента и его поддержание требует уплаты высокого патентной пошлины. А потому изобретатели и небольшие фирмы, в которых сделан изобретение, часто вынуждены продавать патенты крупным фирмам, которые способны освоить изобретение. При продаже патента титул собственности на коммерческий изобретение переходит К покупця. Необходимость более быстрого распространения новых технологий требует многократного использования изобретения в течение срока действия патента самим владельцем технологии и другими фирмами. В связи с этим появились лицензии, как формы правовой защиты новых технологий. Лицензия представляет собой разрешение владельца технологии или прав промышленной собственности, независимо от того, защищены они патентом или нет. Лицензия выдается заинтересованной стороне на определенный срок за установленную вознаграждение. Таким образом, лицензии могут патентные и беспатентные. Патенты-это те, которые дают разрешение на использование запатентованных изобретений. Беспатентные лицензии-это те, которые дают разрешение на использование не запатентованных по каким-то причинам изобретений или непатентоздатних. Беспатентные лицензии, как правило, выступают в виде ноу-хау. К ноу-хау относят технический опыт и секреты производства, информацию, имеющую коммерческую ценность. Ноу-хау может быть предоставлено в виде программно-математического обеспечения, математических формул и алгоритмов, схем, чертежей тощо. Копирайт представляет собой право автора художественного или литературного произведения, эскизов, макетов, чертежей, рисунков и т.д.. на воспроизведение (копирование, размножение) своей роботи. Товарный знак или марка, которые, как правило, ставятся на продукции фирмы в виде рисунка, инициалов основателя (владельца) компании, аббревиатуры, графического изображения и т.д.. Товарный знак регистрируется по месту нахождения компании и за рубежом и другим фирмам запрещено использовать его без официального дозволу. В большинстве развитых стран крупные фирмы считают целесообразным продавать новые технологии не на внутреннем, а на внешнем рынке. А потому и внешние рынки технологий значительно больше, чем внутренние. Это оклеветан следующими причинами: на пути международного перемещения технологий стоит меньше препятствий и ограничений по сравнению с движением товаров и капиталов; передавая новые технологии своим зарубежным филиалам и дочерним компаниям, ТНК не теряют монопольного права на использование новых технологий и исключают возможность распространения производственных секретов за пределы ТНК; реализация технологий за рубеж часто сопровождается дополнительными поступлениями из-за границы сырья, оборудования, полуфабрикатов, что позволяет продавцу технологий увеличить производство продукции на экспорт; продажа технологий за границу часто выступает единственным способом получения нужных технологий от зарубежных партнерив. Заинтересованность одних фирм в продаже технологий за границу наталкивается на заинтересованность других фирм в их покупке. То есть на международном рынке имеет место совокупное предложение и совокупный спрос. Среди причин, побуждающих фирмы покупать новые технологии на мировом рынке, важнейшими являются: импорт новых технологий дает возможность фирме сэкономить средства и время, потребовались бы в случае поиска путей решения производственной проблемы; импорт новых технологий, как правило, сопровождается низкими затратами на их освоение, поскольку на международном рынке продаются, как правило, отработанные технологии и гарантируется в случае необходимости помощь продавца по освоению нововведения; товары, произведенные по зарубежным технологиям, как правило, отличаются высокой конкурентоспроможністю. Международная передача технологий может осуществляться в различных формах, которые можно сгруппировать в две группы: некоммерческие (нерыночные) формы и коммерческие (рыночные) формы. К первым относятся публикации по научно-технической тематике, конференции специалистов, выставки, ярмарки, подготовка специалистов и т.д.. Несмотря на широкую распространенность, названные формы играют незначительную роль в передаче технологий зарубежным фирмам. Среди коммерческих форм передачи технологий наибольшее распространение получила торговля патентами и лицензиями, ноу-хау, инжиниринг. Международная торговля патентами представляет собой международное соглашение, по которому патентообладатель передает свои права на использование изобретения покупателю патенту. Торговля лицензиями представляет собой международное соглашение, по которому собственник изобретения или технических знаний передает другой стороне разрешение на пользование в определенных пределах его правами на технологию. В зависимости от объема прав, предоставляемых лицензионным соглашением покупателю и продавцу, различают простую, исключительную и полную лицензии. Простая лицензия оставляет за продавцом право предоставлять аналогичные лицензии и другим покупателям на данной территории. Исключительная лицензия предоставляет покупателю монопольное право на использование технологии, а продавец лишается права самостоятельно использовать запатентованную технологию или передавать ее третьим лицам на данной территории. Полная лицензия предоставляет покупателю монопольное право на использование патента или ноу-хау в течение срока действия лицензии и лишает продавца всех прав Относительно самостоятельного использования патента на весь период действия угоди. Лицензионные платежи могут осуществляться в форме роялти, паушального платежа, участия в прибылях и участия в собственности. Роялти представляет собой периодические (ежемесячные, ежеквартальные или годовые) отчисления от дохода, суммы продаж и отпускной цены товара, полученного в результате коммерческого применения лицензии. Эти отчисления осуществляются в течение всего периода действия лицензионного соглашения. Паушальные платежи - это зафиксированные в соглашении разовые платежи, не связанные по времени с фактическим использованием лицензии. Они устанавливаются на основе экспертных оценок и используются в случаях, когда есть неуверенность в возможности осуществлять периодические платежи за границу, когда покупатель стремится избежать контроля продавца за последующим использованием технологии, когда продавец плохо знает положение дел в покупателя, когда технология связана с конкретным оборудованием , которая реализуется, и т.д.. Участие в прибылях - представляет собой отчисления в пользу продавца части прибыли, полученной покупателем в результате коммерческого применения новой технологии. Участие в собственности представляет собой передачу продавцу части акций своих предприятий за предоставление права использовать новые технологии. Ноу-хау, как форма международной передачи новых технологий представляет собой передачу технического опыта и производственных секретов технологического, экономического, административного и финансового характера, использование которых обеспечивает определенные преимущества. В данном случае предметом купли-продажи выступают, как правило, незапатентованные изобретения, имеющих коммерческую циннисть. Инжиниринг представляет собой предоставление технологических знаний, необходимых для приобретения, монтажа и использования купленных или взятых в аренду машин и обладнання. Многие страны для передачи нововведений используют франчайзинг. Франчайзинг представляет собой контракт на передачу торговой марки. При этом продавец не только передает покупателю право на использование торговой марки, но и оказывает ему постоянную помощь по ведению бизнесу. В отдельных случаях некоторые фирмы используют и такую форму передачи технологий, как контракт на управление. Его суть заключается в том, что фирма одной страны направляет своих менеджеров в зарубежную фирму для выполнения управленческих функций не определенный срок и за определенную плату. Потребность в контрактах на управление возникает в следующих случаях: когда иностранные предприятия национализируются, а бывшему владельцу предлагают продолжить управление предприятием, пока местный персонал не научится сам выполнять полный объем работ по управлению; при роуминге создается новое предприятие или реконструируется действующее, то от фирмы-поставщика нового технологического оборудования могут просить помощи в виде управленческих услуг; когда необходимо добиться существенного повышения эффективности действующего предприятия, а местные управленцы могут справиться с этим завданням. Разновидностью международной передачи технологии выступает международное техническое содействие или техническая помощь, получила развитие во второй половине 70-х годов XX столиття. Техническое содействие представляет собой предоставление странам содействия на платной или бесплатной основе в сферах технологии процессов, продуктов и управления. Такое содействие может осуществляться посредством реализации специальных программ технического содействия по линии международных организаций или на двусторонней основе. Как правило, эти программы направлены на оказание технического содействия развивающимся странам и странам с переходной экономикой в целях создания основ развития рыночной экономики. В экономической сфере зачастую техническое содействие предоставляется в области разработки программ экономического развития, статистики, денежной и бюджетной политики, развития регионов, технико-экономического обоснования отдельных проектив. Различают несколько организационных видов технической помощи: технологические гранты, представляют собой безвозмездную передачу развитыми странами технологии, технологичномистких товаров или финансовых ресурсов на покупку технологии, обучение и переподготовку персонала. Получатель не несет никаких расходов по финансированию проекта, а лишь выполняет организационные функции по принятию и размещению технической помощи; снивфинансування технического содействия предусматривает более серьезное участие и ответственность получателя технической помощи. Он должен нести определенные расходы на ее финансирование. Правда, эти расходы, как правило, составляют менее половины стоимости проекту. Программы технического содействия разрабатываются и реализуются главным образом ООН, МВФ, Всемирным банком и другими международными организациями, а также богатыми странами свиту. Хотя, как отмечалось выше, на пути перемещения технологий стоит меньше препятствий и ограничений по сравнению с движением товаров и капиталов, однако это не означает их полное отсутствие. Препятствия и ограничения могут выдвигаться из различных соображений. Так, одни страны могут выдвигать определенные препятствия и ограничения на пути экспорта технологий, руководствуясь соображениями национальной безопасности, политическими и идеологическими мотивами или стремлением сохранить технологическое лидерство. Другие могут ставить препятствия импорта технологий с целью ограничения иностранной конкуренции, сохранение рабочих мест. Регулирования вывоза и ввоза технологий осуществляется органами таможенного контроля, а также через государственную систему регистрации патентов и торговых знаков и разрешительную систему продажи технологий.
47) Современные особенности мирового рынка технологий.
Мировой рынок технологий представляет собой систему экономических отношений в сфере обмена научно-техническими знаниями, которые могут быть представлены как в овеществлённом, так и не в овеществлённом виде.
Субъектами мирового рынка технологий выступают государственные структуры, научно-исследовательские институты и образовательные учреждения, промышленные компании и мелкие инновационные фирмы, а также физические лица – учёные и специалисты.
Основными агентами на международном рынке технологий выступают ТНК, т.к. крупные затраты на НИОКР могут себе позволить лишь крупнейшие компании, тем более что и внедрение современных, обычно технически сложных нововведений требует больших капиталовложений. ТНК, как основной агент обмена технологиями, владеет более 4/5 патентов на новую технологию. В то же время не менее 1/3 мирового технологического обмена приходится на внутрифирменный трансферт технологии ТНК, который используется ими для проникновения на новые рынки или для учреждения собственных дочерних фирм.
Объектами мирового рынка технологий являются результаты интеллектуальной деятельности в овеществлённой (различные агрегаты, оборудование, инструменты, технологические линии и др.) и неовеществлённой (информация, различного рода техническая документация, знания, производственный опыт) формах.
Мировой рынок технологий имеет специфическую нормативно-правовую базу своего функционирования – Международный кодекс поведения в области передачи технологий; а также такие международные органы регулирования, как Соглашение Всемирной торговой организации по аспектам прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС), Комитет по передаче технологии Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Координационный комитет по контролю за экспортом (КОКОМ), Совещание специалистов по безопасности и технологии (СТЕМ).
Выделяют следующие сегменты мирового рынка технологий:
рынок патентов и лицензий; рынок наукоемкой технологической продукции; рынок высокотехнологичного капитала; рынок научно-технических специалистов.
Основная форма международного обмена научно-техническими достижениями – лицензионная торговля, предметом которой являются патентные и беспатентные (ноу-хау) лицензии на передачу изобретений, технологического опыта, промышленных секретов и коммерческих знаний, на использование товарных знаков и т.д.
Лицензионная торговля, охватывающая сделки с ноу-хау и патентами на изобретения, является основной формой коммерческого трансферта технологий. В современных условиях подавляющая часть лицензионной торговли приходится на продажу беспатентных лицензий. Это связано с экономией на проведении дополнительных НИОКР и расходов на внедрение в производство. Поэтому наибольшее распространение в международном трансферте получили лицензионные соглашения, предусматривающие комплексный технологический обмен с представлением ноу-хау и инжиниринговых услуг по промышленной реализации передаваемой технологии. Второе место занимают лицензии на ноу-хау и только третье – чисто патентные лицензии, не предусматривающие передачи ноу-хау. Это объясняется, в частности, тем, что при современном уровне развития техники освоение большей части изобретений без предоставления ноу-хау, т.е. опыта и знаний, которыми располагает фирма-продавец, либо вообще невозможно, либо ведет к непроизводительным затратам времени и средств. Поэтому ноу-хау являются основным объектом не только лицензий, но и других форм передачи технологии.
Ведущие отрасли лицензионной торговли – электротехника и электроника, общее машиностроение, химия и нефтехимия, транспортное машиностроение, текстильная и пищевая промышленность. Особенно высокими темпами развивается торговля лицензиями в области электротехнического производства и электроники.
Лицензия– это разрешение продавца (лицензиара) на использование другим лицом – покупателем (лицензиатом) – изобретения, технологических знаний, технологии, производственного опыта, секретов производства, торговых марок, которые необходимы для производства коммерческой и иной продукции в течение определенного срока (в среднем 5-7 лет) за обусловленное вознаграждение.
Различают патентные лицензии, т.е. предоставление права использования запатентованного изобретения, и беспатентные (ноу-хау) лицензии, дающие право на использование научно– технических достижений.
В мировой практике чаще всего используются лицензионные соглашения, предусматривающие комплексную передачу нескольких патентов и связанных с ними ноу-хау.
Патент – документ, выданный государственным органом изобретателю, удостоверяющий его авторство и исключительное право на использование изобретения. По оценкам экспертов ООН, покупатели платят за приобретённые лицензии 1-10% стоимости реализованной продукции, выпущенной на основе лицензионных соглашений. Патентование способствует защите от «пиратства» и недобросовестной конкуренции. Особенно пиратство распространенно на рынке программного обеспечения, а также в области использования фирменных наименований и товарных знаков. В Бразилии «компании-призраки» специализируются на регистрации общеизвестных товарных знаков с целью вступления в переговоры с их законными владельцами и извлечение из этого прибыли. Всего так было зарегистрировано 6000 знаков (Сузуки, Ренаулт и др.).
48) Влияние технологического прогресса на международную торговлю (модели ТП, динамические модели технологических различий).
В современных условиях активное участие страны в мировой торговле связано со значительными преимуществами: оно позволяет более эффективно использовать имеющиеся в стране ресурсы, приобщиться к мировым достижениям науки и техники, в более сжатые сроки осуществить структурную перестройку своей экономики, а также более полно и разнообразно удовлетворять потребности населения.
В связи с этим значительный интерес представляет изучение как теорий, раскрывающих принципы оптимального участия национальных экономик в международном товарообмене, факторы конкурентоспособности страны на мировом рынке, так и объективных закономерностей мировой торговли.
Еще А.Смит обосновал тезис, в соответствии с которым основой развития международной торговли служит различие абсолютных издержек. Он отмечал, что следует импортировать товары из страны, где издержки абсолютно меньше, а экспортировать те товары, издержки которых ниже у экспортеров.
Взгляды Смита были дополнены и развиты Д. Рикардо, который сформулировал теорию сравнительных издержек. Он считал, что если страны специализируются на производстве тех товаров, которые они могут производить с относительно более низкими издержками по сравнению с другими странами, то торговля будет взаимовыгодной для обеих стран, независимо от того, является ли производство в одной из них абсолютно более эффективным, чем в другой.
Теория сравнительных преимуществ использует понятие альтернативной цены или, что то же самое, издержек (цены) замещения. Она представляет собой простое сравнение цен единиц двух товаров на внутреннем рынке, выраженных через количество рабочего времени, истраченного на их производство (1 единица товара произведена за 2 часа труда). Понятие издержек замещения практически эквивалентно по смыслу альтернативной цене с той только разницей, что в данном случае сравниваются величины, обратные затратам труда, - количество единиц товаров, произведенных за единицу времени (за 1 час рабочего времени произведено 1/2 единицы товара).
Альтернативная цена представляет рабочее время, необходимое на производство единицы одного товара, выраженное через рабочее время, необходимое для производства единицы другого товара.
Теория сравнительных преимуществ - если страны специализируются на производстве тех товаров, которые они могут производить с относительно более низкими издержками по сравнению с другими странами, то торговля будет взаимовыгодной для обеих стран, независимо от того, является ли производство в одной из них абсолютно более эффективным, чем в другой. Цена импортного товара определяется через цену товара, который нужно экспортировать, чтобы оплатить импорт, поэтому конечное соотношение цен при торговле определяется внутренним спросом на товары в каждой из торгующих стран. В результате торговли на основе сравнительных преимуществ каждая страна получает положительный экономический эффект, называемый выигрышем от торговли,
Выигрыш от торговли - это экономический эффект, который получает каждая из участвующих в торговле стран, если каждая из них специализируется на торговле тем товаром, в производстве которого она имеет относительное преимущество.
Выигрыш от торговли возникает в результате того, что страна в состоянии получить за свои товары больше необходимых ей иностранных товаров из-за рубежа, нежели у себя на внутреннем рынке.
Теория различной относительной обеспеченности факторами производства как основы для международной торговли может быть представлена теоремой Хекшера-Олина. По причинам исторического и географического характера распределение материальных и людских ресурсов между странами неравномерно, что объясняет различия относительных цен на товары, от которых, в свою очередь, зависят национальные сравнительные преимущества.
49) Последствия внешней торговли.
50) Международная торговля: географическая и товарная структура, их динамика.
Междунаро́дная торго́вля — система международных товарно-денежных отношений, складывающаяся из внешней торговли всех стран мира.
Международная торговля возникла в процессе зарождения мирового рынка в XVI—XVIII веках. Её развитие — один из важных факторов развития мировой экономики Нового времени.
Товарная структура мирового товарооборота показывает долю той или иной группы товаров в его общем объеме. При этом надо иметь в виду, что в МТ товар рассматривается как продукт, удовлетворяющий какую-либо общественную потребность, на который направлены две основные рыночные силы — спрос и предложение и одна из них обязательно действует из-за рубежа.
Товары, производимые в национальных экономиках, по-разному участвуют в МТ. Некоторые из них не участвуют в ней вообще. Поэтому все товары делятся на торгуемые и неторгуемые.
Торгуемые — это товары свободно перемещаемые между странами, неторгуемые — в силу тех или иных причин (неконкурентоспособны, стратегически важны для страны и т. п.) не перемещаются между странами. Когда говорят о товарной структуре мирового товарооборота, то речь идет только о торгуемых товарах.
В наиболее общей пропорции в мировом товарообороте выделяют торговлю товарами и услугами. В настоящее время соотношение между ними составляет 4 : 1.
В мировой практике используются различные системы классификации товаров и услуг. Например, в торговле товарами используется Стандартная международная торговая классификация (ООН) — СМТК, в которой 3118 основных товарных позиций объединены в 1033 подгруппы (из них 2805 позиций входят в 720 подгрупп), которые агрегированы в 261 группу, 67 отделов и 10 разделов. Большинство стран используют Гармонизированную систему описания и кодирования товаров (в том числе с 1991 г. — РФ).
При характеристике товарной структуры мирового товарооборота чаще всего выделяют две большие группы товаров: сырье и готовую продукцию, соотношение между которыми (в процентах) сложилось как 20 : 77 (3% прочие). По отдельным группам стран оно изменяется от 15 : 82 (для развитых стран с рыночной экономикой) (3% прочие) до 45 : 55 (для развивающихся стран). По отдельным странам (внешнеторговый оборот) диапазон вариаций еще более широк. Это соотношение может изменяться в зависимости от изменения цен на сырье, особенно на энергоносители.
Для более подробной характеристики товарной структуры может быть использован диверсифицированный подход (в рамках СМТК или в других рамках в соответствии с задачами анализа).
Для характеристики мирового экспорта важное значение имеет расчет доли машиностроительной продукции в общем его объеме. Сопоставление его с аналогичным показателем страны позволяет исчислить индекс индустриализации ее экспорта (I), который может находиться в интервале от 0 до 1. Чем ближе он к 1, тем более тенденции в развитии экономики страны совпадают с тенденциями развития мировой экономики.
Географическая (пространственная) структура мирового товарооборота характеризуется его распределением по направлениям товарных потоков — совокупности товаров (в стоимостном физическом выражении), движущихся между странами.
Различают товарные потоки между странами с развитой рыночной экономикой (СРРЭ). Их принято обозначать «Запад — Запад» или «Север — Север». На них приходится около 60% мирового товарооборота; между СРРЭ и РС, которые обозначают «Запад — Юг» либо «Север — Юг», на них приходится свыше 30% мирового товарооборота; между РС — «Юг — Юг» — около 10%.
В пространственной структуре следует различать также региональный, интеграционный и внутрикорпорационный товарооборот. Это части мирового товарооборота, отражающие его концентрацию в пределах одного региона (например, Юго-Восточной Азии), одной интеграционной группировки (например, ЕС) или одной корпорации (например, какой-либо ТНК). Каждый из них характеризуется своей общей, товарной и географической структурой и отражает тенденции и степень интернационализации и глобализации мировой экономики.