Безработица: понятие, причины, формы, издержки. Государственная политика занятости

Безработица-это состояние не занятости, вызванное потерей работы не по собственному желанию работника и требующая регистрации на рынке труда.

1. причиной безработицы может стать относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с достигнутым уровнем национального производства. Этот фактор безработицы особо сильно сказывается в развивающихся странах. 2. безработица может быть результатом изменений в структуре экономики, в том числе – в технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, так как на смену старым отраслям и производствам (технологиям)приходят новые.

3. безработица может временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу «по душе» и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица).

4. особо сильное увеличение уровня безработицы происходит в результате циклического спада в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы является наиболее опасным, так как возникает замкнутый круг: падение производства – безработица – уменьшение общего уровня доходов – снижение совокупного спроса – падение производства – безработица и т.д. 5. в некоторых случаях генератором безработицы может стать активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

Виды безработицы.

1. Фрикционная безработица- связана с мобильностью рабочей силы, т.е. ее подвижностью в поисках лучшей з/пл., условий труда, сменой места жительства и т. д.

2.Структурная безработица- связана с техническим прогрессом, к-й приводит к структурным (технологическим) изменениям в производстве.

3. Циклическая- связана с циклическими колебаниями в экономике, в следствии чего предприятия разоряются и люди теряют работу.

Выделяют также сезонную безработицу, к-я наблюдается в некоторых отраслях народного хоз-ва, н-р, с/х, стр-во.

Первые 2 формы безработицы не считаются эконом-м злом и наз-ся естественной безработицей. Она принята в размере 6% от рабочей силы страны. Безусловным злом яв-ся циклическая безработица (все, что выше 6%). Последствиями такой безработицы яв-ся:

• обнищание определенной части населения;

• снижение стоимости рабочей силы;

• потеря ВНП. Эти потери сформулированы в законе Оукена, суть которого в следующем: если фактическая безработица превышает естественный уровень на 1 %, то потери ВНП составляют 2,5%. Н-р, если фактичекая безработица равна 15%, то потери ВНП составят (15%-6%)*2,5%=22,5%.

Уровень безработицы определяется как отношение числа безработных к рабочей силе страны и выражается в %.

Уровень безработицы=Число безработных/рабочая сила страны*100%

Число безработных берется на основании данных биржи труда.

Рабочая сила-это все безработные +все занятые

Занятое население – это все граждане, достигшие трудоспособного возраста и занятые в каком-либо процессе труда (работающие, студенты- занятые в учебном процессе, домохозяйки- занятые в дом. труде).

ИЗДЕРЖКИ БЕЗРАБОТИЦЫ

Проблемы, связанные оценкой уровня безработицы и определением уровня безработицы при полной занятости, не должны мешать пониманию важной истины: чрезмерная безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки.

Экономические издержки безработицы, выраженные в отставании объема ВНП, - это товары и услуги, которые общество теряет, когда его ресурсы находятся в вынужденном простое. Закон Оукена устанавливает, что один процент прироста безработицы сверх естественно уровня приводит к 2.5 %-ному увеличению отставания ВНП.

Внеэкономические издержки безработицы. Циклическая безработица – социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность – к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, распаду семьи, а также к общественным и политическим беспорядкам.

Регулирование безработицы осуществляется госуд-ом. Регулирование занятости состоит из 2 основных направлений деятельности:

1. Создание законодательной основы регулирования занятости.

2. Создание условий для формирования эффективной занятости (занятости при которой производится больше продукта, чем поступает в виде оплаты труда).

В России основным правовым документом регулирующим занятость яв-ся з/н «О занятости», принятым в 1991 г, в котором определен статус безработного, сформулированы его права и обязанности (права: получать пособие по безработице в течение года, получать возможность для переквалификации и переподготовки за счет службы занятости; безработный обязан: зарегистрироваться на бирже труда и 2 раза в месяц отмечаться там и сообщать о том, что работа не найдена).

В функции гос.службы занятости входят: регистрация безработных, сбор информации о структуре высвобождаемых и требуемых профессий, обеспечение переподготовки безработных или поиск рабочего места в соответствии с квалификацией работника, его желанием а также ежемесячная выплата пособия по безработицы.