16.2.8.Статья 354. Нарушение правил безопасности при строи­тельстве, эксплуатации или ремонте магист­ральных трубопроводов

В УК РК впервые установлена ответственность за наруше­ние правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов в ст. 354 УК.

Непосредственным объектом данного преступления высту­пают общественные отношения в сфере обеспечения безопас­ности при строительстве, эксплуатации или ремонте трубопро­водов. Дополнительным объектом следует признавать жизнь и здоровье потерпевших, собственность.

Предметом преступления являются магистральные трубо­проводы, т.е. несущие основной поток содержимого вещества. Магистральные трубопроводы — это комплекс сооружений и технических средств, предназначенных для транспортировки материалов: емкости для хранения материалов, перекачиваю­щиеся установки, компрессорные станции, телекоммуникаци­онное оборудование, непосредственно трубы, являющиеся ос­новными в системе трубопроводов.

Вспомогательные (ответвляющиеся по потребителям линии и складские, предназначенные для временного или постоянно­го хранения материала с целью его последующего использова­ния) трубопроводы предметом этого преступления не являются.

Объективная сторона рассматриваемого преступления вы­ражается в: а) нарушении правил безопасности при строитель­стве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов; б) наступлении указанных в диспозиции ст. 354 УК РК обще­ственно опасных последствий; в) причинной связи между ними.

Диспозиция ст. 354 УК РК является бланкетной и поэтому отсылает к специальным правилам, регламентирующим строи­тельство, эксплуатацию или ремонт магистральных трубопро­водов. При этом следует установить, какой конкретно пункт в этих правилах не был соблюден виновным лицом.

Нарушение правил безопасности при строительстве магист­ральных трубопроводов означает отступление от строительных норм и правил при их сооружении, которое создало угрозу бе­зопасности функционирования трубопровода и повлекло на­ступление вредных последствий (применение бракованных стро­ительных материалов, несоблюдение технологии укладки труб, их недоброкачественная сварка или изоляция и т.д.).

Нарушение правил эксплуатации трубопровода может за­ключаться в отступлении от установленных правил использо­вания трубопровода по назначению в соответствии с его техни­ческими возможностями, например, превышение допустимого давления при перекачке нефти или газа, ненадлежащий конт­роль за работой измерительных приборов, несоблюдение пери­одичности в проведении профилактического ремонта, допуск к работе неподготовленных лиц и т.п.

Нарушение правил безопасности при ремонте магистраль­ного трубопровода может заключаться в несоблюдении при проведении ремонтных работ установленных стандартов и нор­мативов, обеспечивающих безопасную эксплуатацию трубопро­вода, неустранение обнаруженных повреждений, установка некачественных деталей и т.д.

По конструкции состав данного преступления материаль­ный, т.е. для ответственности требуется установить наступле­ние вредных последствий, выраженные в причинении по не­осторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью че­ловека либо в причинении крупного ущерба.

Крупный ущерб предусмотрен в примечании к ст. 350 УК РК, и определяется в порядке аналогично описанному при ана­лизе рассмотрения этого преступления. Вред здоровью средней тяжести и тяжкий вред здоровью определяется также, как и в преступлении, предусмотренном ст. 350 УК РК.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного в ст. 354 УК РК, характеризуется неосторожной формой вины, в виде преступной самонадеянности или преступной небрежнос­ти. Мотивы и цели поведения виновного лица на квалификацию содеянного не влияют, однако учитываются при индиви­дуализации наказания.

Субъект преступления - общий, физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет, осуществляющее работу по строитель­ству, эксплуатации или ремонту магистральных трубопроводов. Повреждение трубопровода посторонними лицами влечет от­ветственность в зависимости от общественно опасного деяния и его последствий. Так, например, за подсоединение к трубо­проводу, с целью откачки нефти, виновное лицо дополнитель­но несет ответственность и за хищение.

Квалифицирующим признаком в этом преступлении зако­нодатель указывает: повлекшие по неосторожности смерть од­ного лица, а особо квалифицирующим признаком - повлекшие по неосторожности смерть двух и более лиц.[kgl]