2.3. Существующая система обезвреживание промышленных отходов

Размещение промотходов осуществляется на ведомственных полигонах (ОАО "Заволжский моторный завод", ОАО "Волга", Борский стекольный завод, ОАО "Выксунский металлургический завод", ОАО "ГАЗ"), а также в шламонакопителях или на специально оборудованных площадках, принадлежащих предприятиям.

Остро стоит вопрос по строительству полигона промышленных отходов для ОАО “ЦЗ Питкяранта” в целях складирования осадка очистных сооружений.

Обезвреживание и использование наиболее опасных отходов (1-4 класс) в Республике Карелия за 2009 год составило 52%, остальная же масса отходов размещается для хранения на специализированных объектах размещения отходов на предприятиях либо осуществляется не санкционированное складирование.

2.4. Существующие системы рециклинга

Практически не решаются вопросы внедрения современных технологий переработки вторичного сырья, автомобильных шин, стекла, пластиковых бутылок и пленки, алюминиевых банок, строительного мусора и др. В связи с отсутствием мусороперерабатывающих предприятий неудовлетворительно ведется работа по организации раздельного сбора отходов. Лишь в Петрозаводске, Суоярвском, частично в Прионежском районах осуществляются сбор, предварительная обработка и отправка на переработку картона. В нескольких районах по договору с ЗАО «Карелия-металл» осуществляется сбор кузовов брошенных автомашин.

3.Концептуальная модель инфраструктыры перереработки и утилизации отходов жкх и сферы ослуживания

Данный раздел посвящен рекомендациям по созданию экономически выгодной инфраструктуры сбора, транспортировки, сортировки и переработки муниципальных отходов на территории Республики Карелия.

Для перехода Республики Карелия на эколого-экономическое эффективное обращение с муниципальными отходами, отходы должны не закапываться в землю, а перерабатываться в сырье для производства товаров и энергии. Для этого должна быть сформирована сложная, многокомпонентная инфраструктура сбора, переработки и утилизации отходов. Сложность системы обусловлена тем, что отходы потребления являются результатом промышленной революции двадцатого века, в результате которой большинство товаров производятся на огромных заводах (для их окупаемости, им необходимо не прерывное производство в течение длительного количества времени). Побочными явлениями индустриализации стало огромного количество мусора и отходов производства и потребления, состоящих из: быстро ломающихся, быстро устраивающих вещей и упаковки (которая становиться мусором через день после покупки товара). Совершенно естественно, что отходы должны перерабатываться промышленными методами, или как говорят работники мусора перерабатывающих предприятий Европы “конвейер на оборот”.

Города и поселения (Территорию) Карелии, как источники отходов, нужно классифицировать в зависимости от плотности населения и общего количества людей проживающих на территории с этой плотностью.

Таблица №9 “Муниципальные образования Республики Карелия на 1 января 2009 года”

	Городские			Сельские
	поселения			поселения
	города	Поселки городского типа	Численность	всего	В них сельских населенных пунктов	Численность	Средние число жителей в деревни чел.
Республика Карелия	13	11	523093	87	775	161119	208
В том числе:
Петрозаводский городской округ	1	-	270600	-	-
Костомукшский городской округ
	1	-		-	6
районы:
Беломорский	1	-	11563	4	46	9502	207
Калевальский	-	1	5274	3	8	4196	525
Кемский	1	-	13118	3	18	5486	305
Кондопожский	1	-	33309	8	75	8518	114
Лахденпохский	1	-	8124	4	49	7149	146
Лоухский включает	-	3	10823	4	26	5923	228
пгт. Лоухи		1	5160
пгт. Пяозерский		1	2417
пгт. Чупа		1	3246
Медвежьегорский включает	1	2	22725	6	138	11447	83
г. Медвежьегорск	1		15265
пгт. Пиндуши		1	5038
пгт. Повенец		1	2422
Муезерский	-	1	3795	7	23	10818	470
Олонецкий	1	-	9201	8	63	15761	250
Питкярантский	1	-	12540	4	28	9391	335
Прионежский	-	-		13	46	23246	505
Пряжинский	-	1	4174	6	81	12708	157
Пудожский	1	-	9864	7	66	14750	223
Сегежский включает	1	1	42209	4	29	3754	129
г.Сегежа	1		32074
пгт. Надвоицы		1	10135
Сортавальский включает	1	2	25259	2	47	10341	220
г. Сортавала	1		19 254
пгт. Вяртсиля		1	3 011
пгт. Хелюля		1	2 994

Таблице №10 “Результат анализа данных Таблицы №9”

Общий процент городского поселения	Процент жителей Петрозаводска к общему числу жителей Карелии	Количество жителей в средних городах	Процент жителей в средних городах к общему числу жителей Карелии	Количество жителей в маленьких городках	Процент жителей в маленьких городов к общему числу жителей Карелии	Процент жителей в сельских населенных пунктах общему числу жителей Карелии
76,45%	43%	161 881	25%	45 655	7%	25%

 

Как видно из таблицы №3 большая часть населения Карелии живет в городах и поселках городского типа:

43% населения проживает в Петрозаводске;

25% населения проживает в городах среднего размера с населением 9500 - 35000 человек;

7% населения проживает в маленьких городках с населением 2500 - 9500 человек;

25% населения проживает в деревнях с населением 100 - 1000 человек.

Выше перечисленные данные в графическом виде, представлены на рисунке №

Рисунок №

В каждом из вышеперечисленных типов городов и населенных пунктов, своя норма накопления муниципальных отходов. К примеру, в Петрозаводске много состоятельных граждан, которые покупают много товаров, в многочисленных магазинах, в результате образуется очень много упаковочных отходов. Рекомендуемая норма накопления муниципальных отходов (сферы ЖКХ) 300 кг в год на человека. Также к этой цифре следует добавить отходы, которые образуется предприятиями и организациями сферы облуживания 35% к общему числу отходов.

Норма накопления в городах среднего размера может рассчитываться с такими же коэффициентами, что в Петрозаводске.

В деревнях уровень жизни меньше чем в городах, и поэтому люди покупают гораздо меньше товаров, биологические отходы идут на компост, а большинство бумажных отходов сжигается. Поэтому рекомендуемая норма накопления ТБО в деревнях 75 -100 кг в год на человека. К этой цифре следует добавить отходы, которые образуется предприятиями и организациями сферы облуживания 5% к общему числу отходов.

В каждом из вышеперечисленных типов городов и населенных пунктов, рекомендуется свой тип организации эколого-экономически эффективной инфраструктуры сбора, перевозки и утилизации отходов:

1. Между Петрозаводском Кондопогой рекомендуется построить мусора сортировочный завод мощностью 150 000 тон в год с пунктом приема вторичного сырья. Ликвидный мусор следует оделять жителям городов, от не ликвидного и направлять его на сортировку, не ликвидный мусор прессовать и отправлять на полигон, опасные отходы собирать раздельно для правильной утилизации. Биологические отходы рекомендуется измельчать* непосредственно жителям в своих домах и оправлять в канализацию, где на очистных сооружениях будет выделяться биогаз. Помимо выше перечисленных функций, на большом МСЗ должен располагать оборудование для обработки вторичного сырья (с других МСЗ) в боле ценный продукт.

2. В городах среднего размера (9500-35000 человек) рекомендуется строить мусора сортировочный заводы малой мощности (2500 – 15000 тон в год). Следует отметить, что небольшие МСЗ заводы имеют маленькую рентабельность, и поэтому они должны быть нагружены ликвидным отходами с близлежащих городов и деревень в радиусе (10 -25 км). Также следует оснастить МСЗ пунктом приема вторичного сырья с предпринимателей*. Некоторое вторичное сырье можно отправлять на доработку в “главный” МСЗ. Биологические отходы рекомендуется измельчать* непосредственно жителям в своих домах и оправлять в канализацию, где на очистных сооружениях будет выделяться биогаз.

3. В городах и поселках маленького размера (2500-9500 человек) рекомендуется производить полностью селективный сбор отходов.

Все отходы отвозить на сортировочную станцию для досортировки и прессовки. Неликвидный мусор прессовать и отправлять на полигон. Биологические отходы рекомендуется измельчать* непосредственно жителям в своих домах и оправлять в канализацию, где на очистных сооружениях будет выделяться биогаз. Для того чтобы люди сортировали мусор нужно проводить разъяснительные работы. Поскольку в небольших городках все друг друга знают, коэффициент передачи информации будет высоким. К тому же в сборе сортированных отходов можно заинтересовать малое предпринимательство.

4. В деревнях с населением (100-750 человек) рекомендуется собирать отходы полностью селективно. Ликвидные отсортированные отходы отсортировывать силами местных предпринимателей, и вывозить по мере накопления. Неликвидный мусор вывозить по графику. Возможно, некоторые деревни нужно оснастить прессом. Для того чтобы люди сортировали мусор нужно проводить разъяснительные работы. Поскольку в небольших деревнях все друг друга знают, коэффициент передачи информации будет высоким. К тому же в сборе сортированных отходов можно заинтересовать малое предпринимательство.

Суть концепции: заключается в том, что нужно создать инфраструктуру на территории Республики Карелия, по сбору вторичного сырья и неликвидных и опасных отходов силами Администрации республики и Сильными инвесторами, которая обеспечивала удобства ведения малого предпринимательства в сборе отходов. Это должны быть многочисленные пункты приема вторичного сырья по высоким ценам (в том числе и передвижные) так же возможен франчайзинг с отработанной технологиями по сбору и сортировке отходов. Франчайзер должен оказывать технологическую поддержку и ремонт оборудования (для оперативного ремонта рекомендуется использовать вертолет). Важную роль в концепции отводиться пропаганде раздельного сбора отходов и экологическому мышлению у населения и госслужащих. Для подержания экологической атмосферы вокруг МСЗ и уменьшения постоянных издержек, на них следует установить ветреные электростанции, поскольку в Республики Карелия очень ветрено, а биогаз продавать в деревни и туристам.

4. АНАЛИЗ ОБОСНОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОЛИГОНОВ

3.1. Обоснование мощности

3.2. Обоснование размещения

3.3. Техническая возможность и экономическая целесообразность

3.4. Обезвреживание фильтрата и утилизация биогаза

Раздел в разработке.

5. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

5.1. Анализ существующей системы финансирования деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления. Предложения по ее совершенствованию

5.2. Основные технико-экономические показатели

Раздел в разработке.

6. АНАЛИЗ ЕВРОПЕЙСКОГО ОПЫТА УПАРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ

6.1. Анализ системы управления отходами в странах Европейского союза

Проблема неэффективного управления отходами существует практически во всех населенных пунктах Российской Федерации, в том числе и в Республики Карелия. Видимыми ее проявлениями являются:

- наличие санкционированных и несанкционированных свалок ТБО, не отвечающих экологическим требованиям;

- низкая доля извлечения вторичного сырья (потеря ресурсного потенциала отходов);

- морально и физически устаревшая техника по удалению отходов;

- растущие платежи за отходы при остающемся низком качестве предоставления услуг и т.д.

Проблема утилизации достаточно успешно решается в странах Европы. Проведем сравнение структуры системы управления отходами в Российской Федерации и ЕС для установления слабых звеньев.

В странах ЕС система управления отходами предполагает наличие интегрированной системы различных аспектов: социальных, экономических, нормативно-правовых, управленческих, технических. Кроме того, принципы устойчивого развития определяют основное направление управления отходами и создают основу иерархии методов обращения с отходами. Данные принципы составляют основу всех нормативных документов, связанных с обращением с отходами. Для поэтапного внедрения концепции управления отходами законодательные акты стран ЕС, с одной стороны, устанавливают требования к различным аспектам обращения с отходами с учетом целевых показателей развития (целевой показатель степени извлечения вторичного сырья и переработки, количества компостных фракций, направляемых на захоронение), с другой стороны, создают условия для их достижения. Юридическая и физическая ответственность за каждую задачу управления отходами делегируются на различных уровнях власти (федеральном, субъекта Федерации, муниципальном). Политика управления отходами в странах ЕС была развита более 30 лет назад с целью гармонизации сферы обращения с отходами и предотвращения неправильного развития технологий в рыночных условиях.