1.4. Принципы ведения гзк

Статья 5 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ. «О Государственном земельном кадастре» устанавливает, что ведение ГЗК должно осуществляться в соответствии со следующими принципами:

• единство системы и технологии ведения Государственного земельного кадастра на всей территории Российской Федерации;

• непрерывность внесения в Государственный земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков;

• открытость сведений Государственного земельного кадастра;

• сопоставимость и совместимость сведений Государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других Государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах.

Приведенные в законе принципы ведения ГЗК являются основными, определяющими общие правила функционирования земельного кадастра. Применительно к ведению ГЗК названные общие принципы необходимо дополнить частными принципами, которые в требуются для более четкой ориентации кадастровых работ:

• использование уже накопленной земельно-кадастровой информации и имеющихся баз данных ГЗК;

• ведение кадастровой документации на бумажных и электронных носителях, приоритет записей на бумажных носителях;

• постоянное (вечное) хранение земельно-кадастровой документации (ЕГРЗ, кадастровые дела, кадастровые карты).

1.5. Объект гзк — земельный фонд Российской Федерации

Объектом земельного кадастра в любом государстве является его земельный фонд. В жизни современного государства и общества земля имеет важное значение как предел суверенитета государства, как основа жизнедеятельности народов, как природный ресурс, как средство производства, как составная часть единой глобальной экологической системы и как элемент рыночных товарно-денежных отношений.

Понятие «земля» можно рассматривать в двух смыслах: в первом — имеется в виду планета Земля со всеми ее естественными компонентами и характеристиками, во втором — только земная поверхность.

С точки зрения земельного кадастра земля является важнейшей частью окружающей природной среды, характеризующейся определенными природными (пространство, рельеф, почвы, растительность, в том числе и леса, недра, воды и др.), социально-экономическими (средство производства, ценность, престижность и др.) и производственными (предмет, орудие и средство труда, средство производства и др.) характеристиками.

Все земли в пределах территории Российской Федерации вне зависимости от вида права на земельные участки являются объектами государственного земельного кадастра. При этом земельные ресурсы классифицируют по ряду признаков:

1. административно-территориальной принадлежности;

2. категориям земель - в зависимости от основного целевого назначения и характера разрешенного использования;

3. субъектам земельных отношений;

4. правовому режиму;

5. качественному состоянию (включая и экологические характеристики);

6. по видам угодий и т. д.

Административно-территориальная принадлежность определяет круг решаемых вопросов по регулированию земельных отношений органами власти различного уровня (субъекты Российской Федерации, районы, города).

Категории земель определяются целевым назначением и разрешенным использованием земель. В соответствии с основным целевым назначением земли делят на семь категорий:

• сельскохозяйственного назначения;

• населенных пунктов;

• промышленности, транспорта, связи, радиовещания, обороны и иного несельскохозяйственного назначения;

• особо охраняемых территорий;

• лесного фонда;

• водного фонда;

• запаса.

Каждая из перечисленных семи категорий имеет свои подразделы - виды разрешенного использования.

Разрешенное использование земельного участка заключается в определении правового использования земельных участков исходя из отнесения их к соответствующему зонированию территорий. Общие принципы и порядок проведения такого зонирования земель в Российской Федерации устанавливаются федеральными законами. Это положение является очень важным, так как устанавливает единый порядок зонирования для всей территории Российской Федерации. Перечень основных видов разрешенного использования конкретного земельного участка определяется градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой находится земельный участок в соответствии с условиями Правил землепользования и застройки.

Основные виды разрешённого использования земельных участков:

• для индивидуального жилищного строительства (для ИЖС)

• для ведения личного подсобного хозяйства (для ЛПХ)

• для дачного строительства

• для ведения дачного хозяйства

• для сельскохозяйственного производства

• для организации фермерского хозяйства

• для организации крестьянско-фермерского хозяйства

• для ведения сельского хозяйства

• под малоэтажное жилищное строительство

• для сельскохозяйственного использования

• для жилищного строительства

• жилая, коммерческая застройка

• иное разрешённое использование

Всего около 3000 подразделов, самые распространенные и относящиеся к категориям земель поселений и сельскохозяйственного назначения:

Земли населенных пунктов могут иметь виды разрешенного использования:

1. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

2. Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

3. Дачное строительство (ДНП).

Земли сельскохозяйственного назначения могут иметь виды разрешенного использования:

1. Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

2. Дачное строительство (ДНП).

3. Садоводство (СНТ, СНП).