Понятие государства. Признаки государства.

Первым и самым важным признаком государства является учреждение такой власти, которая непосредственно не совпадает с населением. Она персонифицируется в виде особого слоя людей, профессионально занимающихся управлением – организацией решения общих дел. Основанием для выделения такой профессиональной группы является общественное разделение труда.

Второй признак государства – разделение населения и власти по административно-территориальному принципу.

Территория как признак государства нераздельна, неприкосновенна и

исключительна. Земля, народ, на ней проживающий, с его культурой, бытом, хозяйство и государство обозначаются обобщающим словом «страна». Иногда страной называют государство, рассматриваемое в географическом и этнографическом аспектах.

Третий признак – наличие права. Правовые формы организации общества присущи именно государству. Государство посредством издания законов придает своим предписаниям общеобязательное значение для всех членов общества и в случае необходимости обеспечивает их выполнение своей принудительной силой.

Четвертый признак государства – налоги. Государственные налоги – это учрежденные публичной властью сборы с населения, взыскиваемые принудительно в установленных мерах и в заранее установленные сроки. Их существование обусловлено тем, что государство, выполняя общие дела, нуждается в материальном обеспечении своей деятельности.

Государство – это политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть и управление в обществе.

Форма государства

Понятие формы государства как организации государственной власти

включает в себя форму правления, форму государственного устройства и

форму государственного (политического) режима.

Форма правления представляет собой способ организации государственной власти, предусматривающей порядок образования и деятельности высших и местных государственных органов, их взаимоотношений между собой и с населением. Формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному выборному органу.

В первом случае имеет место монархическая форма правления, во втором – республиканская.

Признаки монархии: верховная власть принадлежит единоличному

главе государства; монарх выступает источником всякого права; монарх получает содержание из государственной казны; отсутствует юридическая ответственность монарха; власть монарха признается пожизненной; высшая власть передается по наследству.

Монархии бывают нескольких видов. Абсолютная (неограниченная) монархия характеризуется неограниченной властью монарха, который сам издает законы, выступает в роли высшего судьи, является верховным главнокомандующим, назначает и освобождает от должности чиновников и т. д. Представительная (ограниченная) монархия – это форма правления, где власть монарха ограничена властью представительного органа с определенными законодательными полномочиями. Ее исторические разновидности – сословно-представительная, конституционная парламентская и конституционная дуалистическая монархии.

Республиканская форма правления основана на принципах выборности и народного представительства высших органов государственной власти, избираемых на определенный срок с полномочиями, закрепленными в законе.

Признаки республики: выборность власти; выборность на определенный срок; зависимость от воли избирателей; разделение власти.

Современные республики подразделяются на парламентские и президентские. В парламентской республике парламент формирует правительство и осуществляет контроль за его деятельностью. Правительство формируется из представителей политических партий, составляющих парламентское большинство. Президент республики также избирается парламентом. Его полномочия в сфере законодательной деятельности ограничены подписанием законов и изданием указов. При президентской республике президент избирается населением, как правило, возглавляет правительство, которое ответственно перед ним. Президент имеет право вето на законы, принятые парламентом, право законодательной инициативы и право самостоятельно издавать нормативно-правовые акты, право распускать парламент (в некоторых государствах), является верховным главнокомандующим. Выделяют смешанные (парламентско-президентские) республики, где обеспечивается своеобразный баланс полномочий между президентом и парламентом.

Форма государственного устройства – это территориальная организация государственной власти, отражающая соотношение государства как целого с его составными частями, распределение полномочий между центральными, региональными и местными властями. Различают три вида форм государственного устройства: унитарную, федеративную и конфедеративную.

Унитарное государство – это централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т. п.) не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами. В унитарном государстве единые высшие органы государства, единое гражданство, единая конституция, единые судебная, денежная, финансовая и налоговая системы.

Федеративное государство (федерация) – сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли и т. п.) являются государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится на началах децентрализации. Входящие в состав федерации государственные образования могут иметь свои конституции, свое гражданство, собственные высшие государственные органы – законодательные, исполнительные, судебные.

Конфедерация – это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (экономических, военных, социально-политических и др.). Здесь союзные руководящие органы лишь координируют деятельность государств – членов конфедерации, и только по тем вопросам, для решения которых они объединились.

Политический (государственный) режим – это система методов и способов осуществления государственной власти.

В зависимости от преобладания того или иного метода в процессе осуществления государственной власти выделяют два вида политического (государственного) режима: демократический и антидемократический.

Основные черты демократического режима: закрепление и реальное существование широкого спектра политических и социальных прав и свобод граждан, их гарантированность государством; формирование высших органов государственной власти и управления посредством всеобщих и свободных выборов; существование правового государства и гражданского общества; обеспечение контроля общества над силовыми структурами; реальное осуществление принципа разделения властей. Условно выделяют два вида демократических режимов: либерально-демократический и консервативно-демократический.

Антидемократические режимы характеризуются методами осуществления власти, ограничивающими права и свободы граждан, их реальное участие в политической жизни страны. Виды антидемократических режимов: авторитарный, тоталитарный, фашистский, расистский.