- •151000 «Металлургия, машиностроение и материалообработка», 220000 «Автоматика
- •Лесное законодательство
- •167982, Г. Сыктывкар, ул. Ленина, 39
- •Оглавление
- •Введение
- •Глава 1. Лесное законодательство. Общие положения
- •§ 1.1. История развития лесного законодательства
- •§ 1.2. Основные положения современного лесного законодательства
- •§ 1.3. Система лесного законодательства
- •Глава 2. Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
- •§ 2.1. Государственные органы исполнительной власти. Система управления лесами
- •§ 2.2. Государственное лесное планирование
- •§ 2.3. Федеральный государственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесная охрана)
- •Глава 3. Использование лесов § 3.1. Освоение лесов. Право на использование лесов
- •§ 3.2. Общие положения о гражданско-правовых договорах по использованию лесов
- •§ 3.3. Порядок заключения, ограничения, приостановления, изменения и расторжения договора аренды по использованию лесов
- •Глава 4. Ответственность за нарушение лесного законодательства § 4.1. Юридическая ответственность за совершение лесонарушения
- •§ 4.2. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за нарушение лесного законодательства
- •§ 4.3. Уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства
- •§ 4.4. Административная ответственность за нарушение лесного законодательства
- •Заключение
- •Библиографический список
167982, Г. Сыктывкар, ул. Ленина, 39
institut@sfi.komi.com, www.sli.komi.com
_______________________________________________________________________________________
Редакционно-издательский отдел СЛИ.
Отпечатано в СЛИ.
ISBN 978-5-9239-0449-9 © Гурьева Л. А., 2013
©
Оглавление
Введение 5
Глава 1. Лесное законодательство. Общие положения 6
§ 1.1. История развития лесного законодательства 6
§ 1.2. Основные положения современного лесного законодательства 16
§ 1.3. Система лесного законодательства 20
Глава 2. Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов 26
§ 2.1. Государственные органы исполнительной власти. Система управления лесами 27
§ 2.2. Государственное лесное планирование 35
§ 2.3. Федеральный государственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесная охрана) 39
Глава 3. Использование лесов 46
§ 3.1. Освоение лесов. Право на использование лесов 46
§ 3.2. Общие положения о гражданско-правовых договорах по использованию лесов 53
§ 3.3. Порядок заключения, ограничения, приостановления, изменения и расторжения договора аренды по использованию лесов 55
Глава 4. Ответственность за нарушение лесного законодательства 64
§ 4.1. Юридическая ответственность за совершение лесонарушения 64
§ 4.2. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за нарушение лесного законодательства 66
§ 4.3. Уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства 71
§ 4.4. Административная ответственность за нарушение лесного законодательства 79
Заключение 87
Библиографический список 88
Введение
Правовое регулирование лесных отношений в Российской Федерации является важной составляющей в российском законодательстве.
Россия — самая «лесная» держава в мире. Так, в РФ 22 % мировой лесопокрытой площади (лесной фонд России занимает 69 % суши — это 763,5 млн га суши покрыто лесами) и 23 % расчетного мирового запаса древесины. Леса определяют глобальную составляющую экологической безопасности населения России и сопредельных стран. Лес является воспроизводимым природным ресурсом и должен использоваться грамотно и приносить государству устойчивый и солидный доход. Сохранение лесов как природного ресурса и экосистемы являются целью проводимой государственной лесной политики. Российское государство является собственником лесов и, осуществляя политику, должно законодательно регулировать рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов.
Принятие в 2006 году нового Лесного кодекса РФ и подзаконных актов существенно изменили лесное законодательство.
Учебное пособие «Лесное законодательство» призвано обеспечить получение студентами знаний в области государственного и хозяйственного управления лесами, правового регулирования использования лесов, юридической ответственности за нарушение лесного законодательства.
Пособие включает в себя следующее: исторический экскурс в развитие российского законодательства о лесе; основные положения современное лесное законодательство; характеристику Лесного кодекса РФ (2006 г.) и системы лесного законодательства; описание системы государственного управления лесами на федеральном, региональном и территориальном уровнях: полномочия государственных органов исполнительной власти, государственное лесное планирование и федеральный государственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесная охрана); договорной метод правового регулирования лесопользования; виды юридической ответственности за нарушение лесного законодательства.
Изучение дисциплины «Лесное законодательство» с использованием данного учебного пособия позволит студентам ознакомиться с основными положениями государственной лесной политики, принципами лесного законодательства, приоритета лесного законодательства в регулировании лесных отношений, правильно применять лесное законодательство, в частности Лесной кодекс Российской Федерации, в профессиональной деятельности.
Учебное пособие подготовлено с использованием информационной системы «Консультант Плюс Коми».
В учебном пособии использованы нормативные правовые акты, действовавшие на 01.09.2012.