9. Буржуазные реформы 60-70-х гг. XIX в.

Отмена крепостного права в 1861 г. повлекла за собой необходимость буржуазных реформ в других сферах общества – политической и культурной жизни. Подобно основной реформе 60-х годов – отмене крепостного права – реформы политической и культурной жизни проводились самодержавием и потому были половинчатыми и незавершенными. Но они способствовали капиталистическому развитию страны.

Финансовая реформа (1862 г.). Законом устанавливалось «единство бюджета и кассы», т.е. все государственные расходы должны быть целесообразными и не превышать доходы.

Университетская реформа (1863 г.). Расширялась самостоятельность учебных заведений; утверждала право выборов руководителей (ректора и деканов) и профессорско-преподавательского состава университетов.

Земская реформа (1864 г.). Создавала органы местного самоуправления (уездные и губернские земства, городские думы), функции которых состояли в содержании местных путей сообщения и школ, организации медицинской помощи населению, сборе различных статистических данных.

Школьная реформа (1864 г.). Закон расширял сеть учебных заведений начального и среднего образования; разрешалось открытие начальных школ (народных училищ) общественным организациям и частным лицам. В средних учебных заведениях (гимназиях – классических и реальных) вводился всесословный принцип образования. Но плата за обучение, как правило, препятствовала поступлению в гимназии детей из необеспеченных слоев общества.

Судебная реформа (1864 г.). Одна из наиболее либеральных реформ, т.к. утвердила бессословность суда и его относительную независимость от властей; вводила гласность судопроизводства и состязательность судебного процесса, непременное участие адвокатов (присяжных поверенных) и присяжных заседателей, избираемых общественностью.

Реформа печати (1865 г.). Отменяла предварительную цензуру периодических изданий (газет и журналов) и небольшой части книжной продукции.

Городская реформа (1870 г.). Создавала органы городского самоуправления (городские думы), в ведении которых были вопросы внешнего благоустройства городов, коммунальное хозяйство, борьба с пожарами и попечение о развитии торговли и промышленности в городах.

Военная реформа (1874 г.). Заменяла рекрутскую систему наборов всеобщей воинской повинностью мужского населения страны (с 20-летнего возраста, сроком на 6 лет, для флота – 9 лет); повысила профессиональный уровень подготовки офицеров; реорганизовала аппарат управления войсками.

Внутренняя противоречивость и непоследовательность буржуазных реформ 60–70-х гг. XIX в. затрудняла их выполнение. Но основным итогом стало обновление общественно-политической и культурной жизни страны.

10. Развитие капитализма в пореформенной России

Отмена крепостного права в 1861 г. создала условия для развития капитализма в хозяйстве страны. Более заметными успехи капитализма были в промышленности, что выражалось в следующих явлениях.

1. В 60-70-е гг. XIX в. завершался процесс технического перевооружения главных отраслей промышленности. В черной металлургии, к примеру, паровыми машинами было оборудовано 63% всех предприятий отрасли. К 80-м гг. XIX в. машинное производство почти полностью вытеснило ручной труд: промышленный переворот был завершен. Но это не сделало Россию индустриальной державой, она по-прежнему оставалась аграрной, зависимой от снабжения заграничной машинной техникой.

2. Началось ускоренное строительство крупных заводов и фабрик (их число увеличилось к 80-м гг. XIX в. в 2 раза), были созданы новые отрасли (машиностроения, нефтяная, газодобывающая, каменноугольная), сформировался новый Криворожско-Донецкий экономический район. К 80-м гг. XIX в. русское машиностроение было уже в состоянии самостоятельно обеспечить машинами ткацкое производство и коммунальное хозяйство в Самаре, Туле, Царицыне, Нижнем Новгороде. Тем не менее отечественное машиностроение не могло удовлетворить всех потребностей развивающейся промышленности. Ввоз иностранных машин превышал собственное производство.

3. С 60-х гг. XIX в. началось железнодорожное строительство в невиданных размерах; «железнодорожный бум» держался почти два десятилетия (с 1861 по 1895 гг. протяженность путей выросла в 33 раза). Был построен первый нефтепровод Баку-Батум, проведен телеграф. 4. Быстрое развитие финансово-кредитной системы, мобилизовавшей средства для промышленного и железнодорожного строительства, для капиталистического развития страны (в 70-е гг. XIX в. число частных банков было 39, кредитных обществ – 232). 5. Быстро увеличивался приток в Россию иностранных капиталов из Германии, Франции и Англии (с 1860 по 1880 гг. иностранные вложения увеличились в 10 раз – с 9,7 млн руб. до 97,7 млн руб.).

К 80-м гг. XIX в. машинное производство утвердилось в ведущих отраслях промышленности. Россия включилась в мировую систему капитализма (как поставщик сырья на Западе и фабрично-заводской продукции на Востоке).

С 1893 г. и до начала XX в. длился небывалый для России промышленный подъем. Его содержанием стала индустриализация страны, которая проявилась в таких явлениях как усиленное железнодорожное строительство (с 1890 по 1900 гг. железнодорожная сеть увеличилась с 30,5 тыс. до 53,2 тыс. км); быстрое развитие новых индустриальных центров; высокая концентрация производства и образование первых монополий (картелей); усиленный приток иностранных капиталов из Франции, Бельгии, Германии в промышленность (в 1900 г. размер капитала иностранцев составил 975 млн. руб.).

Промышленному подъему конца XIX в. содействовала экономическая политика самодержавия, основными мероприятиями которой были: проведение финансовой реформы С. Ю. Витте, укрепившей рубль; расширение внешней торговли, увеличение экспорта сырья, главным образом, зерна; государственные займы за границей для поддержки промышленности; рост налогов на внешнем и внутреннем рынках.

К началу XX в. Россия превратилась в крупную промышленную державу, входящую в десяток первых стран мира. Однако отставание России от США и держав Европы продолжало сохраняться, главными причинами которого стали пережитки феодализма в экономике страны.

Успехи капитализма в сельском хозяйстве пореформенной России не были столь заметными, как в промышленности. Однако отмена крепостного права, создание сети железных дорог, организация кредитных учреждений создали условия для сбыта хлеба и других продуктов, повысили товарность земледелия (в 1861 г. только 5% сбора зерна шло на продажу, в 80-е гг. XIX в. – уже 13%). Хлеб стали продавать не только помещики, но и богатые крестьяне. В конце XIX в. Россия занимала первое место в мире по продаже хлеба; ее сельское хозяйство оказалось прочно связанным с мировым рынком.

Во второй половине XIX в. наблюдались рост посевных площадей, увеличение сбора зерна и технических культур (льна, горчицы). В хозяйствах помещиков и богатых крестьян стали применяться машины на конной тяге и сельскохозяйственные орудия. Тем не менее для сельского хозяйства России была характерна низкая урожайность и недостаточная товарность хозяйств (хлеба больше шло на потребление, чем на продажу).

Развитие капитализма сопровождалось изменениями форм земельной собственности и социальных отношений в деревне. После реформы 1861 г. помещики стали больше продавать земли, чаще сдавать ее в аренду за деньги (8–13 руб. за десятину) и отработку. Отработочная система стала переходной формой к капитализму (найм рабочей силы) и исчезла только в начале XX в. Началось разложение крестьянства, стали формироваться сельская буржуазия (кулаки) и сельский пролетариат (батраки). Однако большинство земли продолжало оставаться у помещиков (в среднем по 2 тыс. десятин на помещика), крестьяне страдали от малоземелья (в среднем крестьянский надел равнялся 2–4 десятинам). Противоречия между крестьянством и помещиками оставались; они дополнялись новым противоречием между богатыми и бедными крестьянами. Это приводило к росту крестьянских волнений, особенно сильных в 80-90-х гг. XIX в.

К началу XX в. капиталистические отношения в сельском хозяйстве России не стали господствующими; развитие капитализма сдерживалось сохранением в стране самодержавия и помещиков.