Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Конспект лекций - Уг.исп. право - Терентьева -...doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
482.82 Кб
Скачать

2 Уголовно-исполнительное законодательство российской федерации

2.1 Понятие и содержание уголовно-исполнительного законодательства и его признаки

Уголовное законодательство – это совокупность нормативно-правовых актов, устанавливающих цели и задачи уголовно-исполнительного права, определяющих круг субъектов, регулирующих исполнение и отбывание уголовных наказаний, а также мер уголовно-правового характера. В юридической литературе существует две точки зрения на объем понятия «уголовно-исполнительное законодательство». С одной стороны этот термин рассматривается как совокупность норм, содержащихся в федеральных законах и конституции, а вторая точка зрения заключается в понимании «уголовно-исполнительного законодательства» в широком смысле. Полагаем верным второй подход, который относит к «уголовно-исполнительному законодательству» всю совокупность как законов, так и подзаконных нормативно-правовых актов, регулирующих уголовно-исполнительные правоотношения.

Уголовно-исполнительное законодательство нельзя рассматривать только с процессуальной точки зрения, как регулирующего лишь порядок исполнения наказаний. В нем содержится много норм материального права. Так например, предусматривает разветвлённую систему гарантий обеспечения прав и свобод, законных интересов осужденных, а также определяет правовое положение органов, исполняющих уголовные наказания, включает разнообразные меры контроля и надзора (главы 2 и 3 УИК РФ).

В ч.1 ст.6 УИК РФ определено, что уголовно-исполнительное законодательство РФ применяется на всей территории РФ. Это положение особенно важно для государства с федеративным устройством. Никакие иные правила исполнения наказания, устанавливаемые субъектами Федерации (кроме случаев, прямо предусмотренных в УИК РФ), не могут применяться на его территории, как противоречащие ст.71 Конституции РФ.

В ч.2 ст.6 УИК РФ впервые установлены правила применения уголовно-исполнительного законодательства во времени. Согласно указанной статье исполнение наказании и оказание помощи освобожденным лицам осуществляется в соответствии с законодательством, действующим во время их исполнения. Для определения условий действия закона во времени необходимо учитывать начало и окончание его действия, а также придание ему обратной силы.

Нормы уголовно-исполнительного права вступают в действие с момента их опубликования, если иное не оговорено в самом тексте закона, постановления либо в соответствующем нормативном правовом акте, определяющем порядок введения их в действие. Так, ФЗ «О введении в действие УИК РФ» устанавливает, что он вводится в действие с 1 июля 1997 года (ст.1). Одновременно в указанном законе предусмотрено, что положения УИК РФ о наказаниях в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста вводятся в действие федеральным законом по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний, но не позднее 2001 года.

Действие нормативных правовых актов, регулирующих исполнение наказаний, прекращается с момента опубликования соответствующего закона об отмене конкретного акта или с того дня, который специально оговорен во вновь принятом законе.

Исполнение наказаний, а также применение средств исправления осужденных и оказание помощи освобожденным лицам осуществляется в соответствии с законодательством, действующим во время их исполнения. Поэтому нормы уголовно-исполнительного права обратной силы не имеют.