6.3 Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях

В пределах одной исправительной колонии для осужденных к лишению свободы предусмотрены виды условий отбывания наказа­ния: обычные, облегченные, строгие.

Для несовершеннолетних осужденных в воспитательных коло­ниях предусмотрен еще одни дополнительный вид режима, такой как - льготные условия.

В колониях поселения условия отбывания наказания едины. В тюрьмах же предусмотрен общий и строгий режим отбывания наказа­ния.

Все вышеуказанные виды условий отбывания наказания преду­смотрены для стимулирования правопослушного поведения осужден­ных, для дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и для воспитательного воздействия на осужденного. Вопрос об изме­нениях условий отбывания наказания решает коллегиальный орган: комиссия, в работе которой участвуют представители всех органов учреждения.

Исправительная колония общего режима. По общему пра­вилу осужденные прибывают в колонию общего режима и начинают отбывание наказания на общих условиях. Чтобы быть переведенным на облегченные условия необходимо: добросовестное отношение к труду; отсутствие взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания; отбытие наказания на общих условиях не менее 6 месяцев от срока назначенного наказания (этот срок рассчитывается со дня заключения подозреваемого под стражу, но только в том слу­чае, если осужденный не подвергался дисциплинарному взысканию – водворение в карцер. Если подвергался, то срок рассчитывается со дня прибытия осужденного в исправительное учреждение.)

Чтобы быть переведенным в строгие условия, нужно признать осужденного по постановлению начальника исправительного учре­ждения злостным нарушителем установленного исправительным учреждением порядка. Из строгих условий отбывания наказания можно снова попасть в обычные.

Исправительная колония строго режима. Порядок и основа­ния условий те же, что и в исправительном учреждении общего ре­жима, разница заключается лишь в сроке, который должен составлять не менее 9 месяцев отбытия срока наказания.

Исправительная колония особого режима. Порядок анало­гичный. Увеличивается только срок, который теперь уже составляет 12 месяцев от срока отбытия наказания. Приговоренные к пожизнен­ному лишению свободы прибывают и сразу помещаются в строгие условия отбывания наказания, миную общие. Чтобы перевести из строгих условий отбывания наказания осужденного приговоренного к пожизненному лишению свободы нужно выполнить вес общие усло­вия и отбыть 10 лет от срока наказания. При условно досрочном осво­бождении таких осужденных им нужно отбыть не менее 25 лет от срока наказания и 3 года на облегченных условиях.

Тюрьма. По общему правилу, осужденные прибывают и поме­щаются в строгий режим, с возможностью после отбытия 1 года срока наказания перевода на легкий. Инвалиды 1, 2 групп не помещаются строгий режим и не подлежат переводу в него.

6.4 Труд. Профессиональное образование и профессиональ­ная подготовка осужденных к лишению свободы

Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах определяемых администрацией исправительного учреждения.

Администрация исправительного учреждения обязана привле­кать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособно­сти, состояния здоровья и по возможности специальности, а также исходя их наличия рабочих мест. В ряде случаев законодательство прямо запрещает привлекать осужденных к труду по имеющейся у них специальности. Это, прежде всего, в соответствии с приговором суда, когда осужденному назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности.

Кроме того, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждении устанавливают виды работ, на которые запрещается при­влекать осужденных Традиционно осужденные не привлекаются: к труду в службах, управлениях, отделах по исполнению наказании, в штабах и помещениях, где размещается персонал исправительных учреждений, находится оружие, служебная документация, множи­тельная, радиотелеграфная, телефонная, телефаксная техника; к труду, связанному с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывча­тых и отравляющих веществ и т. д.

По своему желанию трудиться могут только женщины от 55 лет, мужчины от 60 лет, инвалиды 1,2 групп.

Можно отметить три особенности труда осужденных в исправи­тельных учреждениях.

Первая особенность заключается в том, что труд в исправи­тельных учреждениях служит средством достижения специфических целей уголовного наказания, и главным образом, цели исправления осужденных, наряду с целями экономическими, социальными.

Вторая особенность труда осужденных заключается в том, что трудовой процесс протекает в условиях лишения свободы участников трудовой деятельности, то есть в условиях изоляции тружеников от общества и в среде себе подобных.

Третья особенность труда осужденных состоит в том, что в об­ласти трудовой деятельности в условиях лишения свободы имеются определенные ограничения в отличие от трудовой деятельности лиц, находящихся на свободе. Так, осужденные не имеют права выбора рода занятий, не могут использоваться на некоторых работах, и т.д.

Особенности трудовой деятельности: производственная дея­тельность не должна препятствовать основной цели исправления осужденного; осужденным запрещается прекращать работу для раз­решения трудового конфликта; продолжительность рабочего времени осужденного, соблюдение правил охраны труда, техники безопасно­сти, производственной санитарии, оплата труда регулируется в соот­ветствии с законодательством РФ о труде; в исправительных учре­ждениях предусмотрен ежегодный оплачиваемый отпуск – 12 дней, в воспитательных колониях – 18 дней.

В УИК (гл.14) сформулированы принципы труда осужденных к лишению свободы.

К ним относятся: подчинение производственной деятельности исправительных учреждении выполнению их основной задачи - ис­правлению осужденных; обязательность труда осужденных; сочетание труда и профессионального обучения осужденных.

Предусмотрено возмещение расходов осужденными по их со­держанию, после удержаний НДФЛ, по исполнительным листам, на алименты, оставшееся можно удержать на возмещение расходов. Но на счет осужденного должно быть начислено не менее 25% пенсии, заработной платы или иных доходов, и не менее 50% для осужденных мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет и несовершеннолетним, инвалидам 1,2 групп, беременным.

Неоплачиваемый труд осужденных возможен в случае выполне­ния работ по благоустройству исправительного учреждения и его тер­ритории. Привлекают к такому труду в порядке очередности в сво­бодное от работы время и продолжительность таких работ не должна превышать двух часов в неделю. Мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет, инвалиды 1,2 групп, несовершеннолетние и беременные жен­щины привлекаются к такому труду по их желанию.

В исправительных учреждениях организуется обязательное начальное профессиональное образование осужденных, не имеющих профессии, специальности по которой они могли бы работать в испра­вительном учреждении и после освобождения из него. Мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет, инвалиды 1,2 групп, несовершеннолетние и беременные женщины обучаются по желанию.

Отношение осужденного к получению начального профессио­нального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени их исправления.

При исправительных учреждениях существует система профес­сиональных училищ, которая подчиняется Министерству образования и науки РФ и Министерству юстиции РФ.

Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы про­фессиональную подготовку получают непосредственно на производ­стве, т.е. для них нет специальных училищ.

С учетом имеющихся возможностей администрация исправи­тельного учреждения обязана оказывать содействие осужденному в получении высшего профессионального образования.

Общеобразовательное и профессиональное обучение осуж­денных к лишению свободы

Значение общеобразовательного и профессионального обучения лиц, лишенных свободы, определяется тем, что в соответствии со ст. 9 УИК РФ оно является одним из основных средств исправления осуж­денных.

Правовое регулирование общеобразовательного обучения осуж­денных исходит из закрепленного ст. 43 Конституции РФ права граж­дан на образование.

В исправительных учреждениях (ст.112 УИК РФ) организуется обязательное получение осужденными, не достигшими возраста трид­цати лет, основного общего образования. Осужденным, желающим продолжить обучение в целях получения полного среднего общего образования, администрацией исправительного учреждения и орга­нами местного самоуправления создаются необходимые условия.

Осужденные старше тридцати лет, а также инвалиды I и II групп, получают среднее образование по их желанию.

По уголовно-исполнительному закону не привлекаются к об­щему образованию осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы. Такой подход вызван спецификой режима отбывания этого вида лишения свободы, отсутствием необходимых предпосылок для организации общеобразовательного обучения. Вместе с тем осужден­ным этой категории создаются не противоречащие порядку отбывания наказания условия для самообразования.

Для сдачи экзаменов учащиеся осужденные освобождаются от работы в соответствии с законодательством о труде, что создает им необходимые условия для получения образования в местах лишения свободы.

Получение осужденными среднего образования, как важный фактор позитивного развития личности, поощряется и учитывается при определении степени их исправления.

В соответствии со ст.108 УИК РФ в исправительных учрежде­ниях организуется обязательное начальное профессиональное образо­вание или профессиональная подготовка осужденных к лишению сво­боды, не имеющих профессии или специальности, по которой они мо­гут работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.

Не являются обязательными профессиональное образование и профессиональная подготовка для осужденных – инвалидов I или II групп, а также для осужденных мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет. Однако при наличии желания они могут получить не­обходимую им профессиональную подготовку.

В исправительных учреждениях функционируют два вида про­фессионального образования и профессиональной подготовки осуж­денных: 1) обучение в профессионально-технических училищах си­стемы профессионально-технического образования, филиалы которых создаются в местах лишения свободы; 2) обучение на производстве исправительных учреждений.

Обучение в профессионально-технических училищах является основным видом профессионального обучения осужденных к лише­нию свободы, однако осужденные, отбывающие пожизненное лише­ние свободы, в силу специфики режима содержания получают про­фессиональную подготовку только непосредственно на производстве.

Отношение осужденных к получению начального профессио­нального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени их исправления.

Осужденным к лишению свободы, содержащимся в колониях-поселениях, в соответствии со ст.129 УИК РФ разрешается заочное обучение в образовательных учреждениях высшего и среднего про­фессионального образования, расположенных в пределах администра­тивно-территориального образования по месту нахождения колонии-поселения.