1)Идея и концепция Европы. Европа из Европы*. Единая и расширенная Европа.

2)Принципы, процедуры и методы Европейской интеграции.

3)Соглашение об ассоциации рм-ес: Общие и заключительные организационные положения.

1) Идея объединения Европы получила второе дыхание после Второй мировой войны. Ее движущими силами были: 1) ясно осознанная народами Европы потребность в длительном мире, 2) необходимость развития экономических связей между западноевропейскими странами в целях восстановления разрушенного войной хозяйства, 3) формирование биполярной системы мира, где главными силами стали США и СССР, а также распад колониальной системы, в результате чего Западная Европа лишилась прежнего политического веса и многих рынков сбыта. Отправной точкой послевоенного движения за единую Европу принято считать речь британского государственного деятеля Уинстона Черчилля «Трагедия Европы», произнесенную 19 сентября 1946 г. в Цюрихском университете. В ней Черчилль призвал европейцев покончить «с национальными распрями», прежде всего с франко - германским антагонизмом, и образовать на континенте «нечто вроде Соединенных Штатов Европы».

В мае 1948 г. в Гааге состоялся Конгресс Европы, на котором представители 16 европейских стран, а также наблюдатели из США и Канады обсуждали разнообразные интеграционные планы — вплоть до немедленного создания федеративного государства. Реальным итогом Конгресса стало образование Совета Европы, начавшего действовать в мае 1949 г. Первоначально он занимался сотрудничеством в сфере экономики, социального развития, культуры, законодательства, науки и техники. Теперь деятельность Совета Европы сосредоточена на вопросах обеспечения и защиты прав человека.

С — международное образование, сочетающее признаки международной организации (межгосударственность) и государства (надгосударственность),[16][17] однако формально он не является ни тем, ни другим. В определённых областях решения принимаются независимыми наднациональными институтами, а в других — осуществляются посредством переговоров между государствами-членами. Институты ЕС включают в себя Европейскую комиссию, Совет Европейского союза, Европейский совет, Суд Европейского союза, Европейскую счётную палату, Европейский центральный банк и Европейский парламент. Европейский парламент избирается каждые пять лет гражданами ЕС. В 2012 году Европейскому союзу присуждена Нобелевская премия мира.[18]

2) Европе́йская интегра́ция — это процесс производственной, политической, правовой, экономической (также в некоторых случаях социальной и культурной) интеграции держав, которые целиком либо частично находятся в Европе[1]. Европейская интеграция преимущественно осуществляется посредством Европейского Союза и Совета Европы.

В политической науке существует несколько подходов к определению понятия европейская интеграция: межправительственный, институциональный и коммуникативный подходы.

Сторонники межправительственного подхода отводят приоритетную роль в процессе интеграции национальным государствам. Результатом их взаимодействия на межправительственном уровне является особая окружающая среда, которая влияет на появление общих институтов. В рамках институционального подхода (Эрнст Хаас) европейская интеграция рассматривается как процесс трансформации национальных практик взаимодействия институтов, которая ведет к созданию особой многоуровневой системы управления с множеством центров принятия решений (governance). Коммуникативный подход трактует европейскую интеграцию как процесс создания социальных общностей посредством эффективного взаимодействия между их членами в различных областях. В результате чего формируется сообщество безопасности, в котором политические факторы ориентированы на создание нового политического центра. Этот политический центр и должен будет координировать работу участников.

3) Документ устанавливает новые правовые рамки в сотрудничестве с ЕС в контексте политической ассоциации и экономической интеграции, и основывается на соблюдении демократии и верховенства закона, уважения прав человека и основных свобод, а также обеспечения функционирующей рыночной экономики и устойчивого развития сторон.

Документ насчитывает 972 страницы и разбит на несколько частей: преамбула, семь глав, приложения и протоколы. В преамбуле указана цель соглашения, а в главах — общие принципы, политика безопасности и иностранных дел, свобода юстиции и безопасность, отраслевое и экономическое сотрудничество, торговля, финансовое сотрудничество и положения по борьбе с мошенничеством, институциональные, общие и заключительные положения. В приложении указывается законодательство ЕС, которое будет применено и в Молдове. Соглашение было парафировано на саммите стран «Восточного партнерства» в Вильнюсе 29 ноября.

Билет 19

1)Два типа интеграции в послевоенную Европу. Сущность и различия.

2)Европейская комиссия: общие характеристики.

3)Европейская интеграция и Республика Молдова

1) Интеграционные процессы в послевоенной Европе[править | править вики-текст]

Процессу интеграции послевоенной Европы мешали неравномерность политического и экономического развития различных стран, недоверие в отношении Германии, а также англо-французское соперничество за лидерство в объединённой Европе.

Зародышем экономической интеграции Западной Европы стала Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), учреждённая в 1948 г. участниками плана Маршалла. Она, однако, располагала лишь координационными функциями.

В 1949 г. была создана первая европейская политическая организация — Совет Европы, однако его решения носили лишь рекомендательный характер, а деятельность СЕ была затруднена развернувшейся холодной войной.

В 1950 году был выдвинут проект создания европейской наднациональной военной организации — Европейского оборонительного сообщества (ЕОС) — наряду с Европейским политическим сообществом. Парижский договор о создании ЕОС был подписан министрами иностранных дел Бельгии, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Франции и ФРГ. Этот договор, однако, в августе 1954 г. был отвергнут французским парламентом.

Гораздо больший успех имела интеграция Западной Европы в экономической области. Её идейным отцом стал французский экономист Жан Монне, генеральный комиссар по вопросам планирования, который подготовил доклад, лёгший в основу так называемой декларации Шумана.

Первый этап (с 1951г. по 1957г.). 18 апреля 1951г. в Париже был подписан Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). В состав ЕОУС вошли Бельгия, ФРГ, Голландия, Италия, Люксембург, Франция. Исходной точкой объединительных процессов явилось отраслевое (точнее секторальное) сотрудничество, охватывающее базовые отрасли экономики (угледобывающую и сталелитейную промышленность).

Второй этап (конец 50-х – начало 70-х годов) по праву называется “золотым веком” в истории Сообщества. В марте 1957г. те же шесть стран (“шестерка”), а именно : Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург – подписывают два Римских договора о создании Европейского экономического Сообщества (ЕЭС; его второе официальное название “общий рынок”) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратома). Последний был создан по модели ЕОУС и имел тоже отраслевую направленность, касаясь совместного развития производственной кооперации и НИОКР в области атомной энергетики.

Особо важное значение имел Договор о создании Европейского экономического Сообщества, его отличает комплексный многосторонний подход к хозяйственному взаимодействию стран-членов, идея расширения экономической интеграции путем создания общего рынка, в рамках которого происходит “свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов

2) Европе́йская коми́ссия (ЕК) — это орган исполнительной власти Европейского союза, ответственный за подготовку законопроектов, выполнение решений Европарламента и Совета, контроль соблюдения договоров ЕС и других правовых актов и текущие дела союза[1].

Комиссия работает подобно кабинету министров, состоит из 28 членов, неофициально называемых комиссарами[2]. Каждая страна, входящая в ЕС, назначает одного еврокомиссара, однако члены комиссии обязаны представлять интересы союза как целого, а не отстаивать позиции выдвинувшего их государства. Один из 28 комиссаров — это председатель комиссии, предлагаемый Европейским советом и избираемый Европейским парламентом. Совет затем назначает 27 остальных комиссаров с согласия председателя комиссии, после проходит одобрение выдвигаемого состава Еврокомиссии в парламенте[3].

3) Европейская интеграция Республики Молдова – это твердый выбор молдавских граждан, желающих европейского будущего в современном, процветающем и стабильном государстве, заявил президент Республики Молдова Владимир Воронин в ходе 10-го заседания Совета сотрудничества Республика Молдова - Европейский союз, состоявшегося в Брюсселе 27 мая, передает Info-Prim Neo. «Мы заинтересованы в скорейшем начале дискуссий с ЕС по новому Соглашению с Республикой Молдова и принятии до конца 2008 года мандата ...

Европейская интеграция Республики Молдова – это твердый выбор молдавских граждан, желающих европейского будущего в современном, процветающем и стабильном государстве, заявил президент Республики Молдова Владимир Воронин в ходе 10-го заседания Совета сотрудничества Республика Молдова - Европейский союз, состоявшегося в Брюсселе 27 мая, передает Info-Prim Neo.

«Мы заинтересованы в скорейшем начале дискуссий с ЕС по новому Соглашению с Республикой Молдова и принятии до конца 2008 года мандата переговоров для Европейской комиссии с целью официального инициирования переговоров по новому соглашению», - заявил Владимир Воронин, цитируемый пресс-службой президента.

В ходе пленарного заседания оценивались последние изменения в отношениях нашей страны с ЕС, намечались новые направления сотрудничества. Состоялся также обмен мнениями, в частности, по результатам внедрения Плана действий Республика Молдова - Европейский союз.

Европейские представители отметили, что молдавские власти должны настойчиво внедрять реформы в сферах правосудия, борьбы с коррупцией, обеспечения свободы средств массовой информации и придания импульса бизнес-климату в стране. Они подтвердили также поддержку Европейским союзом мер по укреплению доверия между Кишинэу и Тирасполем, предложенных главой государства, выразив надежду на возобновление в ближайшем будущем процесса переговоров по урегулированию приднестровского конфликта в формате «5+2». Европейская комиссия поддержит эти меры, в том числе путем оказания финансовой помощи, отмечается в сообщении пресс-службы президента.

Государственный секретарь Министерство иностранных дел Словении Матья Синковач выразил удовлетворением в связи с тем, что 10-е заседание Совета сотрудничества Республика Молдова - Европейский союз состоялось в рамках словенского председательства в ЕС, а в период исполнения Словенией этого мандата была инициирована процедура рассмотрения нового рамочного соглашения между Республикой Молдова и Европейским союзом.

Республику Молдова на заседании представляли вице-премьер, министр иностранных дел и европейской интеграции Андрей Стратан, первый вице-премьер, министр экономики и торговли Игорь Додон и министр юстиции Виталие Пырлог. Со стороны Европейского союза в заседании участвовали министр иностранных дел Словении, председатель Совета сотрудничества и глава Делегации ЕС Димитрий Рупель, специальный представитель Европейского союза в Республике Молдова Кальман Мижеи, заместитель генерального директора Директората по внешним связям и европейской политике добрососедства от Европейской комиссии Хьюго Мингарелли.

Билет 20