6. Обратная сила законодательства.

Обратная сила нормативного правового акта. Нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан или иным образом улучшает положение лиц, на которых распространяется действие нормативного правового акта, либо когда в самом нормативном правовом акте или в акте о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу. Декреты Президента Республики Беларусь и законы Республики Беларусь не имеют обратной силы, за исключением случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность граждан. Придание обратной силы не допускается, если нормативный правовой акт предусматривает введение или усиление ответственности за действия, которые на момент их совершения не влекли указанную ответственность или влекли более мягкую ответственность.

7. Правовой статус директивы Президента рб.

Помимо указанных в Конституции видов правовых актов, издаваемых Президентом, Глава государства издаёт особый документ под названием директива.Необходимо заметить, что Конституция содержит исчерпывающий перечень видов правовых актов Президента, не упоминая о директивах. Всего Президентом было издано четыре директивы.Директива Президента Республики Беларусь - указ программного характера, издаваемый Главой государства в целях системного решения вопросов, имеющих приоритетное политическое, социальное и экономическое значение. Таким образом, законодатель определил директиву как указ, но необходимо выяснить, к какому виду указов можно отнести данный правовой акт. Указы могут быть двух видов: подконституционные и подзаконные. Так, в части индивидуально-правовых предписаний, которые содержатся в директивах, последние можно отнести к подконституционным указам. Такой вывод можно сделать, анализируя полномочия Главы государства, которые закреплены в ст. 84 Конституции. Ряд таких полномочий Президент осуществил в индивидуально-правовых предписаниях в своих директивах. В части же норм, которые содержатся в директивах, сомнительно последние относить к какому-то виду указов. Полномочия, которые Президент осуществил в нормах директив, не предусмотрены ни Конституцией, ни законом. Для более полного анализа правового содержания директив Президента, необходимо сравнить их с декретами, указами и распоряжениями. Декреты всегда являются нормативными, а указы могут носить как нормативный, так и индивидуально-правовой характер. Сопоставление директив с декретами и указами нормативно-правового характера свидетельствует об их разном назначении. С помощью декретов и нормативных правовых указов Президента в правовую систему вносятся новые нормы права. Директивы Главы государства также содержат нормы права и вносят новые правовые механизмы в правовую систему, однако нужно подчеркнуть, что предназначение директив в том, чтобы изменить содержание, характер и направления правового регулирования общественных отношений без непосредственного изменения системы действующих норм права. Нормативные акты, в отношении которых директивы Президента выполняют роль преамбулы, образуют особую группу по одному критерию: в той или иной степени регламентируют общественные отношения, связанные с описанной в первой части директивы проблемой. Директива Президента в этом смысле напоминает программно-целевой способ разрешения имеющихся в обществе и государстве проблем.Директивы очерчивают приоритетные направления внутренней политики и являются приоритетно правовыми документами. Вместе с тем все действия, которые закрепляются в директивах, а также правовые акты, которые принимаются с целями их реализации, должны основываться на действующее позитивное право и не могут нарушать ни буквы, ни духа Основного Закона и других норм действующего права. Поэтому директивы Главы государства, безусловно, носят правовой характер.