2. Принципи побудови бюджетної системи України

Бюджетна система України ґрунтується на таких принципах:

1) єдності бюджетної системи України – єдність бюджетної системи України забезпечується єдиними правовою базою, грошовою системою, регулюванням бюджетних відносин і бюджетною класифікацією, єдністю порядку виконання бюджетів та ведення бухгалтерського обліку і звітності;

2) збалансованості – повноваження на здійснення витрат бюджету мають відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період;

3) самостійності – Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними;

4) повноти – зарахуванню до складу бюджетів підлягають усі надходження до бюджетів і витрати бюджетів, що здійснюються відповідно до нормативно-правових актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування;

5) обґрунтованості – бюджет формується на реалістичних макропоказниках економічного і соціального розвитку держави та розрахунках надходжень до бюджету і витрат бюджету, що здійснюються відповідно до затверджених методик і правил;

6) ефективності – при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути до досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та до отримання максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів;

7) субсидіарності – розподіл видів видатків між державним бюджетом і місцевими бюджетами, а також між місцевими бюджетами має ґрунтуватись на максимально можливому наближенні надання суспільних послуг до їхнього безпосереднього споживача.;

8) цільового використання бюджетних коштів – бюджетні кошти використовуються лише на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями;

9) справедливості та неупередженості – бюджетна система України базується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами;

10) публічності та прозорості – принцип передбачає інформування громадськості з питань складання, розгляду, затвердження, виконання державного бюджету та місцевих бюджетів, а також контролю за виконанням державного та місцевих бюджетів.

5. Бюджетні права в Україні, їхня характеристика

Бюджетне право – це сукупність юридичних норм, що регулюють діяльність органів державної влади й управління щодо складання, розгляду, затвердження та виконання бюджету. Основу бюджетно-правового статусу державних органів влади і їхніх територіальних підрозділів становить право на самостійний бюджет. Бюджетно-правовий статус державних і місцевих органів влади узагальнено становить сукупність таких прав: право на власний бюджет; право на отримання бюджетних доходів і зарахування їх до складу цього бюджету; право на використання бюджетних коштів на потреби держави, місцевих органів влади за призначенням; право розподілу бюджетних доходів між бюджетами певної території; право утворення і використання в межах бюджету цільових або резервних фондів.

Отже, основними способами правового регулювання виступають:

— дозвіл – надання особам права на власні активні дії;

— заборона – покладання на осіб обов’язку утримуватися від вчинення дій певного роду;

— позитивне зобов’язання – покладання на осіб обов’язки до активної поведінки.

Наука бюджетного права виконує наступні функції: загальнотеоретичну, аналітичну, критичну, конструктивну і виховну.