- •Тема 1. Сутність, призначення і роль
- •1. Соціально-економічний зміст і призначення державного бюджету
- •2. Функції бюджету та особливості їх вияву у ринкових умовах господарювання
- •3. Бюджетна політика та її особливості
- •4. Бюджетна стратегія і бюджетна тактика України в ринкових умовах господарювання
- •5. Бюджетний механізм, його суть і структура
- •Тема 2. Бюджет як основний фінансовий план держави
- •Зміст та характерні риси бюджету як основного фінансового плану держави
- •2. Склад, структура і динаміка дохідної частини бюджету держави
- •3. Видатки бюджетів
- •4. Бюджетне планування, його зміст, завдання, принципи та етапи
- •Тема 3. Бюджетний дефіцит і джерела його фінансування
- •Поняття стану бюджетного фонду та дефіциту бюджету
- •Причини виникнення бюджетного дефіциту
- •Джерела фінансування дефіциту бюджету та їх класифікація
- •Тема 4. Бюджетний устрій і побудова бюджетної системи
- •1. Основи бюджетного устрою та поняття бюджетної системи України
- •2. Принципи побудови бюджетної системи України
- •5. Бюджетні права в Україні, їхня характеристика
- •4. Бюджетна класифікація
- •Тема 5. Бюджетний процес
- •Характеристика бюджетного процесу в Україні та його стадій
- •2. Порядок складання проекту Державного бюджету України
- •3. Розгляд та затвердження Державного бюджету України
- •4. Порядок складання, розгляду і затвердження місцевих бюджетів
- •6. Організація роботи з виконання бюджетів
- •6. Бюджетний розпис, порядок його складання та затвердження
- •7. Складання, розгляд та затвердження бюджетної звітності
- •Тема 6. Міжбюджетні відносини та система бюджетного вирівнювання
- •Зміст і мета регулювання міжбюджетних відносин
- •2. Бюджетне вирівнювання та його особливості
- •3. Бюджетне регулювання, його сутність, завдання і методи
- •4. Система міжбюджетних трансфертів
- •Тема 7. Система доходів бюджету
- •1. Соціально-економічна сутність та класифікація доходів бюджету
- •2. Джерела та методи формування доходів бюджету
- •3. Податкова система та її роль у формуванні доходів бюджету
- •4. Податкові надходження
- •5. Неподаткові надходження
- •6. Організація роботи по мобілізації доходів бюджету
- •Тема 8. Система видатків бюджету
- •1. Соціально-економічна сутність і класифікація видатків бюджету
- •2. Бюджетне фінансування, його сутність, форми і методи
- •3. Розпорядники бюджетних коштів, їхня класифікація, функції, права та обов’язки
- •4. Кошториси бюджетних установ, їхні види та характеристика
- •5. Складання, затвердження і виконання кошторисів бюджетних установ
- •6. Нормування видатків та види норм
- •Тема 9. Видатки бюджету на економічну діяльність та науку
- •1. Функціональне призначення видатків бюджетів на економічну діяльність і основи їхнього планування та фінансування
- •2. Бюджетні інвестиції
- •3. Бюджетне кредитування економіки
- •4. Видатки бюджетів на розвиток промисловості, енергетики і будівництва
- •5. Видатки бюджетів на розвиток сільського господарства, мисливства і рибальства
- •6. Видатки бюджетів на охорону навколишнього природного середовища
- •7. Видатки бюджетів на розвиток інфраструктури країни
- •8. Видатки бюджету на науку та інновації
- •Тема 10. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу
- •1. Функціональне призначення, склад видатків бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу, основи їхнього планування і фінансування
- •2. Видатки бюджетів на соціальний захист
- •3. Видатки бюджету на загальну освіту
- •4. Видатки бюджету на підготовку кадрів
- •5. Видатки бюджету на охорону здоров’я
- •6. Видатки бюджетів на фізичну культуру і спорт
- •7. Видатки бюджетів на духовний і фізичний розвиток
- •Тема 11. Видатки бюджету на управління та оборону
- •1. Функціональне призначення і склад видатків бюджету на управління й оборону, основи їхнього планування та фінансування
- •2. Видатки бюджету на вищі органи державного управління, органи місцевої влади та місцевого самоврядування
- •3. Видатки бюджету на оборону
- •4. Видатки бюджету на громадський порядок, безпеку та судову владу
- •5. Видатки бюджету на зовнішньополітичну діяльність
- •Тема 12. Видатки бюджету на обслуговування державного боргу
- •1. Сутність операцій з обслуговування державного боргу
- •2. Планування видатків бюджету на обслуговування державного боргу
- •3. Порядок здійснення платежів з обслуговування державного боргу
- •4. Ризики збільшення видатків бюджету на обслуговування державного боргу
5. Видатки бюджету на охорону здоров’я
В Україні використовується бюджетна модель фінансового забезпечення галузі охорони здоров’я із залишковим принципом фінансування. Згідно з чинним законодавством покриття витрат, пов’язаних із наданням ґарантованого обсягу медичної допомоги, передбачається за рахунок бюджетних коштів і коштів фондів обов’язкового медичного страхування. Охорона здоров’я є важливим соціальним компонентом держави загального добробуту, визначальною складовою її соціальної політики, яка покликана забезпечити доступність медичної допомоги для всіх членів суспільства незалежно від рівня їх доходів. Для реалізації зазначеної цілі у державному та місцевих бюджетах України передбачаються видатки на охорону здоров’я. Розподіл видатків на фінансування галузі охорони здоров’я між державним та місцевими бюджетами регламентується Бюджетним кодексом України.
Фінансове планування у бюджетних закладах охорони здоров’я базується на складанні кошторисів. Визначення розміру окремого елементу видатків за економічною класифікацією кошторису здійснюється за допомогою нормативного методу фінансового планування на базі оперативно-сітьових показників.
Згідно з економічною класифікацією видатки закладів охорони здоров’я поділяються на поточні (оплата праці персоналу і нарахування на неї, придбання предметів, матеріалів, обладнання, інвентарю, медикаментів, перев’язувальних матеріалів, продуктів харчування, оплата комунальних, транспортних послуг, поточний ремонт тощо) та капітальні (придбання обладнання і предметів довгострокового користування, капітальне будівництво, капітальний ремонт тощо).
Найбільшу питому вагу у структурі видатків закладів охорони здоров’я займають видатки на оплату праці персоналу. Базовим для розрахунку фонду оплати праці медичного закладу є типовий штатний розпис, який формується на підставі наказів МОЗ України. В основу розрахунку посад лікарів, середнього та молодшого медичного персоналу покладено для лікарняних та санаторно-курортних закладів – показник кількості ліжок, для амбулаторно-поліклінічних закладів – кількість населення, яке прикріплене до поліклініки, для будинків дитини – кількість дітей, що в них перебувають. Фонд заробітної плати розраховується шляхом множення кількості посад на середню ставку зарплати.
Видатки на придбання предметів і матеріалів для господарських потреб закладу охорони здоров’я, оплату транспортних, комунальних і інших послуг визначають з урахуванням обсягу, режиму, умов роботи зазначеного закладу, діючих норм видатків, цін на товари і послуги.
Обсяг видатків на придбання медикаментів і перев’язувальних засобів визначають за встановленими нормами у розрахунку на один ліжко-день у лікарняних, санаторно-курортних закладах, будинках дитини, на одне лікарське відвідування – амбулаторно-поліклінічних закладах.
Видатки на придбання продуктів харчування у закладах охорони здоров’я розраховують, виходячи з вартості встановленого на 1 хворого набору продуктів харчування, диференційованого за профілем відділень, віковими групами населення, та кількістю ліжко-днів. Обсяг видатків на харчування можуть розраховувати і як добуток грошової норми на харчування одного хворого на день, середньорічної кількості ліжок та кількості днів функціонування ліжка на рік.
Розмір видатків на придбання обладнання й інвентарю короткострокового користування визначається з урахуванням наявності придатного до використання обладнання й інвентарю у медичних закладах, норм, передбачених у табелях обладнання та оснащення закладів охорони здоров’я, затверджених Міністерством охорони здоров’я України.
Видатки закладів охорони здоров’я за КЕКВ „Оплата послуг (крім комунальних)”, „Оплата комунальних послуг та енергоносіїв” обчислюються прямим розрахунком на основі діючих тарифів та порядку розрахунку плати за певні послуги.
Капітальні видатки заклади охорони здоров’я планують, враховуючи наявність обладнання та інвентарю довгострокового користування згідно із переліком, затвердженим Міністерством охорони здоров’я України, методом прямого розрахунку в межах асигнувань, передбачених бюджетом на зазначені цілі.