- •Тема 1. Сутність, призначення і роль
- •1. Соціально-економічний зміст і призначення державного бюджету
- •2. Функції бюджету та особливості їх вияву у ринкових умовах господарювання
- •3. Бюджетна політика та її особливості
- •4. Бюджетна стратегія і бюджетна тактика України в ринкових умовах господарювання
- •5. Бюджетний механізм, його суть і структура
- •Тема 2. Бюджет як основний фінансовий план держави
- •Зміст та характерні риси бюджету як основного фінансового плану держави
- •2. Склад, структура і динаміка дохідної частини бюджету держави
- •3. Видатки бюджетів
- •4. Бюджетне планування, його зміст, завдання, принципи та етапи
- •Тема 3. Бюджетний дефіцит і джерела його фінансування
- •Поняття стану бюджетного фонду та дефіциту бюджету
- •Причини виникнення бюджетного дефіциту
- •Джерела фінансування дефіциту бюджету та їх класифікація
- •Тема 4. Бюджетний устрій і побудова бюджетної системи
- •1. Основи бюджетного устрою та поняття бюджетної системи України
- •2. Принципи побудови бюджетної системи України
- •5. Бюджетні права в Україні, їхня характеристика
- •4. Бюджетна класифікація
- •Тема 5. Бюджетний процес
- •Характеристика бюджетного процесу в Україні та його стадій
- •2. Порядок складання проекту Державного бюджету України
- •3. Розгляд та затвердження Державного бюджету України
- •4. Порядок складання, розгляду і затвердження місцевих бюджетів
- •6. Організація роботи з виконання бюджетів
- •6. Бюджетний розпис, порядок його складання та затвердження
- •7. Складання, розгляд та затвердження бюджетної звітності
- •Тема 6. Міжбюджетні відносини та система бюджетного вирівнювання
- •Зміст і мета регулювання міжбюджетних відносин
- •2. Бюджетне вирівнювання та його особливості
- •3. Бюджетне регулювання, його сутність, завдання і методи
- •4. Система міжбюджетних трансфертів
- •Тема 7. Система доходів бюджету
- •1. Соціально-економічна сутність та класифікація доходів бюджету
- •2. Джерела та методи формування доходів бюджету
- •3. Податкова система та її роль у формуванні доходів бюджету
- •4. Податкові надходження
- •5. Неподаткові надходження
- •6. Організація роботи по мобілізації доходів бюджету
- •Тема 8. Система видатків бюджету
- •1. Соціально-економічна сутність і класифікація видатків бюджету
- •2. Бюджетне фінансування, його сутність, форми і методи
- •3. Розпорядники бюджетних коштів, їхня класифікація, функції, права та обов’язки
- •4. Кошториси бюджетних установ, їхні види та характеристика
- •5. Складання, затвердження і виконання кошторисів бюджетних установ
- •6. Нормування видатків та види норм
- •Тема 9. Видатки бюджету на економічну діяльність та науку
- •1. Функціональне призначення видатків бюджетів на економічну діяльність і основи їхнього планування та фінансування
- •2. Бюджетні інвестиції
- •3. Бюджетне кредитування економіки
- •4. Видатки бюджетів на розвиток промисловості, енергетики і будівництва
- •5. Видатки бюджетів на розвиток сільського господарства, мисливства і рибальства
- •6. Видатки бюджетів на охорону навколишнього природного середовища
- •7. Видатки бюджетів на розвиток інфраструктури країни
- •8. Видатки бюджету на науку та інновації
- •Тема 10. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу
- •1. Функціональне призначення, склад видатків бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу, основи їхнього планування і фінансування
- •2. Видатки бюджетів на соціальний захист
- •3. Видатки бюджету на загальну освіту
- •4. Видатки бюджету на підготовку кадрів
- •5. Видатки бюджету на охорону здоров’я
- •6. Видатки бюджетів на фізичну культуру і спорт
- •7. Видатки бюджетів на духовний і фізичний розвиток
- •Тема 11. Видатки бюджету на управління та оборону
- •1. Функціональне призначення і склад видатків бюджету на управління й оборону, основи їхнього планування та фінансування
- •2. Видатки бюджету на вищі органи державного управління, органи місцевої влади та місцевого самоврядування
- •3. Видатки бюджету на оборону
- •4. Видатки бюджету на громадський порядок, безпеку та судову владу
- •5. Видатки бюджету на зовнішньополітичну діяльність
- •Тема 12. Видатки бюджету на обслуговування державного боргу
- •1. Сутність операцій з обслуговування державного боргу
- •2. Планування видатків бюджету на обслуговування державного боргу
- •3. Порядок здійснення платежів з обслуговування державного боргу
- •4. Ризики збільшення видатків бюджету на обслуговування державного боргу
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ ФІНАНСІВ
КАФЕДРА ФІНАНСІВ
ОПОРНИЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ З ДИСЦИПЛІНИ
«БЮДЖЕТНА СИСТЕМА»
Тернопіль - 2013
Тема 1. Сутність, призначення і роль
БЮДЖЕТУ ДЕРЖАВИ
Соціально-економічний зміст і призначення державного бюджету
Функції бюджету та особливості їх вияву у ринкових умовах господарювання
Бюджетна політика та її особливості
Бюджетна стратегія і бюджетна тактика України в ринкових умовах господарювання
Бюджетний механізм, його суть і структура
1. Соціально-економічний зміст і призначення державного бюджету
Бюджет як об’єктивна економічна категорія – це сукупність грошових відносин, пов’язаних з розподілом і перерозподілом ВВП і національного багатства, з метою формування і використання основного централізованого фонду грошових коштів, призначеного для забезпечення виконання державою її функцій.
Будучи об’єктивною економічною категорією, бюджет відображає ту частину розподільчих відносин, яка пов’язана з формуванням і використанням основного централізованого фонду грошових коштів держави. Бюджетним відносинам властиві такі ознаки:
розподільчий характер. За допомогою цих відносин здійснюються розподіл і перерозподіл ВВП та національного багатства країни з метою забезпечення держави таким обсягом бюджетних ресурсів, який вона потребує для повноцінного виконання своїх функцій;
носієм бюджетних відносин виступають гроші, тобто ці відносини мають вартісне вираження;
кінцевою метою бюджетних відносин є формування і використання централізованого фонду грошових коштів держави.
Основним джерелом формування бюджету держави є ВВП. Держава, як учасник розподільчих процесів, організує розподіл і перерозподіл ВВП в інтересах усіх членів суспільства та суб’єктів суспільного відтворення. З одного боку, держава як власник засобів виробництва має право на певну частку ВВП на стадії його первинного розподілу. З іншого – держава виконує суспільні функції (управлінську, соціальну, економічну), які конституційно закріплені за нею. Без необхідного обсягу грошових коштів ці функції виконати неможливо. Тому держава організовує перерозподільчі процеси з метою централізації частини ВВП у відповідному бюджетному фонді, що по суті є платою суспільства за виконання державою своїх функцій.
Сукупність вищеперерахованих відносин характеризує бюджет як економічну категорію і знаходить своє матеріальне відображення в основному централізованому фонді грошових коштів. Враховуючи наявність в Україні різноманітних ланок фінансової системи, яким відведена специфічна роль у розподільчому процесі, бюджету належить центральне місце. Це обумовлено тим, що через бюджет здійснюється розподіл і перерозподіл валового внутрішнього продукту у всій його повноті. Іншої ланки, яка б могла забезпечити у такому масштабі розподільчі та перерозподільчі процеси, у державі не існує.
У цілому суб’єктами бюджетних відносин виступають, з одного боку, держава, з іншого – юридичні і фізичні особи, об’єктом – ВВП і національне багатство. Отже, бюджетними відносинами охоплюються всі юридичні особи, кожен громадянин держави і кожна державна структура, при цьому стосунки можуть мати двосторонній або односторонній характер. Характер і масштаби участі держави у розподільчих процесах залежить від моделі фінансових відносин у суспільстві.