Вопрос 51.Политика перестройки и способы модернизации советской общественно-политической и экономической системы во второй пол 80-х гг

С середины 80-х годов по инициативе нового руководства КПСС во главе с М.С. Горбачевым в СССР начался период радикальных экономических, политических и социальных преобразований, начало которым положили решения апрельского (1985) Пленума ЦК КПСС. В начале новый курс связывался с идеей ускорения, которая предусматривала повышение темпов экономического развития путем интенсификации производства, структурной перестройки экономики, внедрения достижений научно-технического прогресса, стимулирования труда. Однако принимаемые меры не дали желаемых результатов. Поэтому в июне 1997 г. было объявлено о проведении радикальной экономической реформы. Начался перевод предприятий, объединений, целых отраслей народного хозяйства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. С июля 1998 г. республики стали переходить на региональный хозрасчет, что привело к децентрализации и разрушению единого экономического пространства СССР.

Решение новых задач в Беларуси было осложнено аварией на Чернобыльской АЭС весной 1986 г. Из всех загрязненных территорий (Украина, Россия) 70% пришлось на Беларусь. В зоне радиоактивного заражения проживало 2 млн. 100 тыс. человек. Из оборота было выведено более 20% сельскохозяйственных угодий. Общие расходы, связанные с переселением людей, строительством домов, выплатой компенсации за оставленные жилища и хозяйственные постройки, потерянной техникой и т.д., составили 16 национальных годовых бюджетов Беларуси. И тем не менее с 1986 по 1990 гг. народное хозяйство Беларуси работало достаточно динамично. Промышленность республики увеличила выпуск продукции на 26%, а производительность труда выросла на 30,1%. Имелись определенные успехи и в сельском хозяйстве. Однако это не являлось свидетельством преодоления факторов экономического торможения. Механизм хозяйствования оставался затратным, экономические преобразования не затронули основ административной системы. Более того, во время перестройки были допущены ошибки, которые способствовали деструктивным процессом. Из-за отсутствия целостной и ясной программы реорганизация велась методом проб и ошибок. Имели место просчеты в инвестиционной и экспортно-импортной политике, в борьбе с нетрудовыми доходами. Был окончательно утрачен контроль над денежным обращением, появились групповые интересы, воровство в крупных масштабах и организованная преступность. Одновременно во многих регионах СССР обозначилась политическая нестабильность. Беларусь на этом фоне оставалась наиболее спокойной.

В 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М. С. Горбачев. Политика, начатая с 1985 г. частью руководства СССР во главе с М. С. Горбачевым, получила название перестройки. Она привела к значительным переменам во внутриполитической и международной жизни, связанным с демократизацией, попытками ускорения социально-экономического развития. В результате противоречий и непоследовательности политики перестройки произошло обострение кризиса во всех сферах жизни советского общества.

Перестройка затронула всех и каждого в отдельности. Одним из ее реальных достижений в общественно-политической жизни во второй половине 1980-х гг. стала гласность — принцип открытости информации о прошлом и настоящем страны, возможность выражать критическое отношение к власти и идеологии того времени, реализовывать на деле провозглашенные Конституцией БССР 1978 г. демократические свободы слова и печати.

Частью партийного руководства была осознана задача коренной перестройки общественного строя. Перестройка предусматривала лишение партийных органов государственных функций и обеспечение всевластия Советов народных депутатов. В избирательную систему были внесены соответствующие изменения. Важным шагом на пути расширения роли народа в решении государственных дел стало принятие в 1988 г. Закона «О народном обсуждении важных вопросов государственной жизни Белорусской ССР». В 1989 г. состоялись выборы народных депутатов СССР. Они впервые проводились на альтернативной основе, т. е. на каждое место во всесоюзном парламенте претендовали несколько кандидатов, а окончательное решение было за избирателями. При такой избирательной системе каждый кандидат должен был сам участвовать в избирательной кампании, разрабатывать и предлагать свою программу.

В 1990 г. в соответствии с новым избирательным законом состоялись выборы народных депутатов в Верховный и местные Советы народных депутатов БССР. На 310 мест в белорусском парламенте претендовало 1769 кандидатов. Однако в условиях однопартийности большинство мест получили сторонники Коммунистической партии Беларуси. Вместе с тем впервые в истории Верховного Совета БССР в нем возникла парламентская оппозиция — группа депутатов, чьи взгляды не совпадали либо противоречили мнениям депутатского большинства. В этих условиях вместо формального единогласного утверждения законов в Верховном Совете БССР проходило их обсуждение.