33. Эффективность фискальной политики.

фискальные рычаги, при их разумном использовании, могут оказать нужное влияние на спад и инфляцию. стимулирующая фискальная политика способствует росту производства и помогает существенно снизить нестабильность. Во время спадов бюджетный дефицит действительно подталкивает совокупный спрос, а через него производство и занятость, что говорит о высокой реальной применимости данного вида стабилизационной политики.

Вместе с тем, при осуществлении фискальной политики возникают некоторые проблемы:

• побочные последствия активных бюджетных дефицитов достаточно серьезны. Увеличение государственных расходов или уменьшение налогов приводят к росту дефицита государственного бюджета, а последний — к росту инфляции;

• государственные инвестиции вытесняют частные инвестиции, т. е. речь идет об эффекте вытеснения. Эффект вытеснения — сокращение уровня инвестиций, вызванное увеличением государственных расходов. Сущность эффекта

• вытеснения состоит в том, что стимулирующая фискальная политика ведет к росту спроса на деньги, следовательно, к росту процентной ставки и сокращению частных инвестиционных расходов;

• проблема времени. Дискреционная фискальная политика требует изменений в законах о налогах и в законах о правительственных программах расходов. Фискальная политика часто запаздывает из-за административных и законодательных процедур, в результате она может воздействовать

• только на крупные дестабилизирующие изменения. Небольшие колебания находятся за пределами возможностей фискальной политики;

• политические проблемы. С одной стороны, сокращение налогов, как и увеличение государственных расходов, — очень популярная мера чисто политического плана. С другой стороны, увеличение налогов или урезание социальных программ связано с нежелательными социальными последствиями, и правительство часто не решается применять эти меры.

34. Понятие и цели денежно-кредитной политики.

Кредитно-денежная политика государства представляет собой комплекс мер, воздействующих на денежное обращение и состояние кредита в целях достижения неинфляционного экономического роста и полной занятости. Осуществляет кредитно-денежную политику Центральный банк или организа ции, выполняющие функции Центрального банка (Федеральная резервная система в США). Кредитно-денежная политика базируется на принципах монетаризма. Главным ее преимуществом перед бюджетно-налоговой политикой является оперативность и гибкость. Поскольку она проводится Центральным банком, а не парламентом страны, она гораздо меньше подвержена политическому влиянию. Отрицательным моментом по сравнению с бюджетно-налоговой политикой является косвенный характер воздействия кредитно-денежной политики на экономику, опосредованный определенными «передаточными механизмами». Центральный банк способен оказывать преимущественно косвенное воздействие на коммерческие банки с целью сокращения или увеличения ими кредитов, что в свою очередь способствует финансовой стабилизации, укреплению денежного обращения, расширению инвестиций и, в конеч ном итоге, экономическому росту в стране.

Основными целями кредитно-денежной политики государства являются: смягчение циклических колебаний экономики; сдерживание инфляции; стимулирование инвестиций; обеспечение полной занятости; регулирование темпов экономического роста; обеспечение устойчивости платежного баланса. Достижения поставленных целей Центральный банк добивается путем воздейст вия на промежуточные звенья механизма кредитно-денежного регулирования: денежную массу, ставку процента, обменный курс валюты. Различают пассивную и активную кредитно-денежную политику. Под пассивной политикой понимают изменения денежных параметров, возникающие вследствие осуще ствления государством фискальной (бюджетно-налоговой) политики. Проводя активную политику, государство при помощи специфических инструментов кредитно-денежной политики воздействует на денежный рынок для достижения поставленных целей. Выделяют два типа кредитно-денежной политики: стимулирующую и ограничи тельную. Стимулирующая кредитно-денежная политика (кредитная экспансия) осуществ ляется в целях увеличения экономической активности в стране путем увеличения денеж ного предложения и снижения цены денег (ставки процента).

Ограничительная кредитно-денежная политика (кредитная рестрикция) направ лена на сдерживание инфляционного экономического роста и предполагает сокращение объемов денежного предложения и увеличение цены денег. Можно также выделить долгосрочную и краткосрочную кредитно-денежную по литику. Они различаются по своим результатам. В краткосрочном периоде кредитно- денежная политика в большей мере влияет на объем национального производства и в меньшей - на цены. В долгосрочном периоде, напротив, она оказывает преимуществен ное воздействие на уровень цен, лишь незначительно влияя на реальный объем выпуска.