48. Органы дознания и их компетенция

Органы дознания – гос. органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК)

Органы дознания:

• Органы внутренних дел и входящие с их состав территориальные, в т.ч. линейные, управления (отделы и отделения) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделённые полномочиями по осуществлению ОРД (органы ФСБ, ФТС, ФСКН и т.д.)

• Органы ФССП

• Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов

• Органы гос. пожарного надзора фед. противопожарной службы

Полномочия органов дознания:

1. Осуществление предварительного расследования преступлений в форме дознания по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести (до 5 лет лишения свободы)

После возбуждения уг.дела органом дознания проводятся предусмотренные законом следственные действия (допросы, экспертизы, обыски, осмотр места происшествия) в целях раскрытия преступлений и установления лица, совершившего преступление.

Срок проведения – 30 суток со дня возбуждения уг.дела, но продляется ещё на 50 суток прокурором, а в случаях, предусмотренных законом – до 6-12 месяцев.

По окончании расследования составляется обвинительный акт, утверждаемый прокурором, и все материалы дела передаются в суд.

2. Выполнение неотложных следственных действий по возбуждённым уг.делам о тяжких и особо тяжких преступлениях в целях обнаружения и фиксирование следов преступления, а также доказательств, требующих закрепление, изъятие и исследование.

После производства этих действий и не позднее 10 сутов со дня возбуждения уг.дела орган дознания должен направить уг.дело руководителю соотв. следственного органа.

После направления дела руководителю этого органа орган дознания может проводить по нему действия только по поручению следователя.

Кроме этого, возбуждать уг.дела и проводить неотложные следственные действия могут:

• Капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании

• Руководители геологических партий и зимовок, удалённых от мест дислокации органов дознания

• Главы дипломатических представительств и консульских учреждений

49. Органы предварительного следствия и их компетенция

Предварительное следствие – форма предварительного расследования, которое проводится следователем по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях в виде всестороннего исследования всех обстоятельств дела и последующей передаче дела через прокурора в суд для наказания виновных лиц.

Предварительное следствие производят (в соотв. со ст. 151 УПК РФ):

1. Следователи СК РФ

• По делам о наиболее тяжких преступлениях (убийства, доведение до самоубийства, похищение человека, бандитизм), а также все преступления, совершённые судьями, прокурорами, адвокатами и иными специализированными субъектами

• О преступлениях, совершённых должностными лицами СК РФ, органов ФСБ, органов внутренних дел, ФСО, органов наркоконтроля, таможенных органов, военнослужащими и лицами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооружённых сил РФ и других войск и воинских формирований, связанных с исполнением ими служебных обязанностей или на территории части, гарнизона, а также о преступлениях, совершённых в отношении этих лиц в связи с их деятельностью

• По делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершённых несовершеннолетними и в их отношении

2. Следователи ФСБ

• По делам о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства (теракт, организация незаконных вооружённых формирований и участие в них, гос. измена, шпионаж, разглашение гос. тайны)

3. Следователи органов внутренних дел

• По делам о преступлениях против половой неприкосновенности, собственности, общественной безопасности и порядка, причинение тяжкого или среднего вреда здоровью, кража, мошенничество, неоказание помощи больному

4. Следователи ФСКН

• По делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

В соотв. со ст. 38 УПК следователь является должностным лицом, уполномоченным осуществлять предварительное следствие по уголовному делу независимо от принадлежности к тому или иному ведомству, они обладают равными правами и несут одинаковые обязанности.

Они имеют право возбуждать уголовное дело, принимать его к своему производству, производить необходимые процессуальные, в т.ч. следственные, действия. Некоторые следственные действия следователь имеет право производить только по решению суда или при согласии руководителя следственного органа.

Они имеют право давать органам дознания поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий и производстве отдельных следственных действий. Для собирания и проверки доказательств следователь проводит следственные действия: допросы, осмотры, выемки, очные ставки, назначает экспертизы и т.д.

При производстве по уг.делу задачи следователя: доказывание события преступления, виновности лица в совершении преступления, мотивов преступления и иных факторов, необходимых для правильного разрешения дела судом.

Срок проведения следствия – не более 2 месяцев со дня возбуждения уг.дела; может быть продлён руководителем следственного органа по району/городу до 3 месяцев, по субъекту федерации – до 12 месяцев. Дальнейшее продление допускается только председателем СК РФ, руководителем следственного органа, иных ведомств или их заместителей.

По окончании расследования следователь составляет обвинительное заключение, которое утверждается прокурором, который направляет дело в суд.