43. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел

Особая функция прокуратуры – участие прокуроров в рассмотрении дел судами. Специфика деятельности прокурора состоит в том, что он, с одной стороны, выступает как субъект судебного разбирательства, а с другой – осуществляет некоторые надзорные функции в отношении судебных решений.

Значение прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел весьма велико. Он обладает широкими процессуальными правами, выполняет возложенную на него государством функцию государственного обвинения. Не менее значительны возможности прокурора как участника гражданского судопроизводства, если того требует защита интересов государства и граждан. Здесь прокурор не подменяет собой истца, он предъявляет иск в защиту заинтересованных лиц. Прокурор вступает в процесс и даёт заключение по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, а также иных случаях, предусмотренных законом (ст. 45 ГПК РФ).

При вынесении судом незаконных или необоснованных решений органы прокуратуры могут сыграть важную роль в восстановлении ущемлённых прав граждан. Законодательство РФ наделяет прокуратуру широкими полномочиями: прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции вправе приносить в вышестоящий суд кассационное или частное представление на незаконное или не обоснованное судебное решение. Он может истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор, определение или постановление вступило в законную силу. Установив, что эти акты являются незаконными или не обоснованными прокурор приносит надзорное представление или обращается к вышестоящему прокурору.

44. Система органов и учреждений прокуратуры РФ (схема) В систему органов прокуратуры включены органы и учреждения Прокуратуры. Органы прокуратуры непосредственно выполняют надзорную функцию, а учреждения прокуратуры способствуют им в этом (Академия Генеральной прокуратуры и ее структурные подразделения; редакция журнала «Законность»). Система органов прокуратуры:

1. Территориальные органы прокуратуры:

• Высшее звено - Генеральная прокуратура РФ. В ней созданы управления, главные управления и отделы (на правах управлений и в составе управлений) по основным направлениям деятельности прокуратуры.

• Среднее звено – Прокуратуры субъектов РФ. Они возглавляются прокурорами субъектов РФ, которые назначаются Генеральным прокурором по согласованию с субъектами РФ. Прокуроры имеют заместителей, которые также назначаются Генеральным прокурором. В структуре: управления и отделы по основным направлениям деятельности.

• Низшее звено – Прокуратуры городов и районов и приравненные. Из возглавляют соответствующие прокуроры, которые назначаются Генеральным прокурором. В них не создаются структурные подразделения, за исключением прокуратур городов, где могут создаваться отделы.

2. Специализированные прокуратуры:

- Военная прокуратура. Ее возглавляет главный военный прокурор – заместитель Генерального прокурора. Состоит из трех звеньев:

• Высшее – Главная военная прокуратура – структурное подразделение Генеральной прокуратуры.

• Среднее – Военная прокуратура военного округа, флота, Московская городская прокуратура, Военные прокуратуры ракетных войск и приравненные.

• Низшее – Военная прокуратуры гарнизона (обладает полномочиями прокуратуры города или района).

На органы военных прокуратур возлагается надзор за исполнением законов органами военного управления и должностными лицами Вооруженных сил РФ и других министерств и ведомств, где предусмотрена военная служба (МВД, ФСБ, МЧС и т.д.). В соответствии с законом, военные прокуроры принимают участие в рассмотрении судами и Арбитражными судами различных дел. - Транспортная прокуратура. Имеет свою структуру и не подчиняется прокуратурам субъектов РФ. Состоит из двух звеньев:

• Транспортная прокуратура на правах областной прокуратуры (Уральская ТП)

• Транспортная прокуратура на правах городской, районной (Свердловская ТП) На ТП возлагается надзор за исполнением законов в сфере железных дорог, воздушного, водного транспорта, за исключением муниципального и автомобильного транспорта.

- Прокуратуры закрытых административно – территориальных образований (ЗАТО). Они имеют статус прокуратур городов и районов, подчиняются прокуратурам субъектов РФ. На них возлагается надзор за исполнением законов в ЗАТО и на особых закрытых объектах Рос. Атома России.

45. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ.

ФЗ «О прокуратуре» и ФЗ « о гос.фед. службе» устанавливают определённые запреты и ограничения для прокурорских работников:

1соблюдать конституцию РФ, ФЗ, Фкз а так же иные нормативные прововыеакты,нормы международного права и междунарнодныхдорогов РФ, руководствоваться правилам поведения, установленными Кодексом прокурорской этики.

2 в любой ситуации сохрянять личное достоинство,быть образцом поведения,добропорядочности и честности во всех сферах общественной жизни.

3 не могут быть членами выборных или иных органов, создаваемых по инициативе органов государственой власти и органов местного самоуправления

4 не могут быть членами общественных объединений, преследующих политические цели или иным образом заниматься политической деятельностью

5 не вправе совмещать свою основную работу с иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6 не могут замещать свои должности в случае их избрания или назначения на должности в органы государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления(в таких случаях полномочия прокурора приостанавливаются)

7 не могут приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход.

8 не вправе вступать в качестве представителей или поверенных других лиц, кроме случаев осуществления ими законного представительства(например своих несовершеннолетних детей)или представления интересов организаций, в которых они работают.

9.Систематически, не реже раза в 5 лет прокурорские работники проходят аттестацию, но может быть назначена досрочная аттестация ( например при выдвижении на вышестоящую должность или в случае систематического нарушения служебных обязанностей).Аттестацию проводят специальные аттестационные комиссии.

Первичная аттестация прокуроров, имеющих законченное высшее юридическое образование, производится не ранее чем через 6 месяцев работы.

3прокурорским работникам присваиваются классные чины(воинское звание)младший юрист, юрист 3,2,1 класса, советник юстиций(младший ,старший\ Государственный) Сотрудникам военной прокуротуры присваиваются воинские звания (например лейтинантюстиций,подполковник юстиций).

4перевод прокурорских работников в интересах службы в другую местность допускается только с согласия работника, а перевод по инициативе работника на службу в другую местность допускается по согласованию с руководителями соответствующих органов прокуратуры.

5за примерное исполнение обязанностей продолжительную и безупречную службу,или выполнение задания особой сложности или важности предусмотрено применить меры поощерения(благодарность,грамоты,ценныйподарок,выдача премии .досрочное присвоение чина или присвоение классного чина).

6 за неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершения проступков,порочащих честь прокурорского работника предусмотрено наложение дисциплинарных высказываний (например замечание выговор понижение в классном чине)

Предельный возраст пребывания на службе прокурорских работников 65 лет. Продление срока допускается нахождения на службе по решению руководителя соответствующего органа или учреждения прокуратуры. Не допускается продление срока службы, при наличие заболевания препятствующего исполнению служебных обязанностей, а так же работника достигшего возраста 70 лет.

8прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры возможны в следующих случаях :

1 по собственному желанию прокурорского работника

2 в связи с выходом в отставку

3по инициативе руководителя органа или учреждения прокуратуры(например,в случае достижения работником предельного возраста пребывания на службе, прекращение Гражданства РФ, нарушение присяги прокурора или совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника)

9Возбуждение уголовных дел в отношении прокуроров и их расследование относится к компетенции следственного комитета РФ, кроме случаев когда они были застигнуты при совершение престпуления(на период расследования они отстранются от должности).

10задержание,привод,личный досмотр прокурора,досмотр его вещей и используемого транспорта не допускается,кроме случаев когда когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других лиц или задержании при совершении преступления.

11 Служебной обязанностью прокурора является постоянно повышать профессиональную квалификацию.общеобразовательный и культурный уровень.

12ФЗ «О прокуратуре» регламентирует меры материального обеспечения и социальной защиты прокурорских работников.

47. Понятие ОРД и ее задачи. Органы, осуществляющие ОРД. Виды оперативно-розыскных мероприятий.

ОРД – это вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав, свобод, человека и гражданина, собственности и обеспечения безопасности общества и государства от противоправных посягательств.

Задачи:

• Предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений; выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших

• Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовной ответственности, а также розыск без вести пропавших

• Добывание информации о событиях или действиях/бездействии, создающих угрозу гос., военной, эконом., эколог. Безопасности РФ

• Установление имущества, подлежащего конфискации

Органы, осуществляющие ОРД:

• Оперативные подразделения органов внутренних дел

• ФСБ

• ФСО

• Таможенные органы РФ

• Службы внешней разведки

• ФСИН

• Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Оперативно-розыскные мероприятия:

• Опрос (гласный/негласный)

• Наведение справок

• Сбор образцов для сравнительного исследования

• Проверочная закупка

• Исследование предметов и доказательств

• Наблюдение

• Отождествление личности

• Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств

• Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений

• Прослушивание телефонных переговоров

• Снятие информации с технических каналов связи

• Оперативное внедрение

• Контролируемая поставка

• Оперативная экспертиза

Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к аппаратуре предприятий, учреждений, организаций вне зависимости от формы собственности, а также физ. и юр. лиц, предоставляющих услуги и средства связи со снятием информации с технических средств связи проводится с использованием оперативно-технических сил органов ФСБ.

Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с ограничением конституционных прав граждан, проводятся только на основании судебного акта (ст. 23 Конституции). При этом прослушивание телефонных и иных переговоров допускаются только в случаях и в отношении лиц, подозреваемых/обвиняемых в совершении преступления средней тяжести (до 5 лет лишения свободы), тяжких и особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий могут использоваться информационные системы, аудио-, видеозаписи, кино-, фотосъёмка, иные технические средства, не наносящие вреда жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.

48) В соответствии с п.24 ст.5 УПК органы дознания – государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Согласно ст. 40 УПК органами дознания являются:

1. Органы внутренних дел и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные управления (отделы и отделения) полиции, а так же иные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями ОРД (ФСБ, ФДС, ФСКН и т.д.).

2. Органы федеральной службы судебных приставов.

3. Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.

4. Органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.