1.Предмет и система учебной дисциплины «по», ее место в системе других юридических дисциплин.

Предметом изучения учебной дисциплины «Правоохранительные органы Российской Федерации» выступают отношения в сфере правоохранительной деятельности, государственные и негосударственные образования, деятельность которых связана с охраной правовой системы государства, а также с защитой прав, свобод и законных интересов граждан, принципы их организации и деятельности. Цель данной учебной дисциплины – информировать студентов о ключевых моментах деятельности и регулирующих ее нормативных правовых актах. Кроме того, частью предмета изучения учебной дисциплины "Правоохранительные органы" являются законодательные и иные правовые акты, в которых затрагиваются вопросы правоохранительной деятельности и правоохранительных органов. Они являются источниками изучаемой дисциплины, и именно изучая их, мы можем получить основные сведения о задачах, структуре правоохранительных органов, правовом статусе сотрудников государственных правоохранительных органов, адвокатов, нотариусов, частных детективов и охранников.

Система курса подразделяется на три части:

- общая часть посвящена рассмотрению понятий законности и правопорядка, характеристике правоохранительной деятельности и правоохранительных органов, здесь раскрываются система дисциплины, ее законодательные источники

- особенная часть курса отведена изучению всех правоохранительных органов и организаций с точки зрения их устройства, системы и структуры, целей, задач и функций.

- специальная часть охватывает органы юстиции зарубежных стран

Систему курса можно разделить на следующие разделы:

- Общие понятие о дисциплине (а именно понятие, задачи, система данной дисциплины и ее взаимосвязь с другими юридическими науками и дисциплинами, а также законодательные и иные правовые акты о правоохранительной деятельности и правоохранительных органах, являющиеся источниками этой дисциплины)

- Общее понятие о правоохранительной деятельности.

- Судебная система РФ (организационное и иное обеспечение деятельности судов и органы юстиции, в том числе понятие и сущность судебной власти, судебная система и ее звенья, принципы правосудия, статус судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей, Судебный департамент при Верховном Суде РФ, а также органы юстиции, входящие в Министерство юстиции РФ, и, в первую очередь, Служба судебных приставов. В этом же разделе изучается нотариат, организационное обеспечение деятельности которого также возложено на органы юстиции)

- Прокуратура РФ и прокурорский надзор (понятие и сущность прокурорского надзора, отрасли прокурорского надзора, иные направления деятельности прокуратуры, задачи и принципы деятельности прокуратуры РФ, система прокуратуры Российской Федерации, органы военной прокуратуры, служба в органах и учреждениях прокуратуры РФ)

- Органы исполнительной власти РФ, осуществляющие правоохранительную деятельность (Этот раздел посвящен органам внутренних дел и внутренним войскам, органам охраны основ конституционного строя и безопасности государства (органам государственной безопасности), федеральным органам налоговой полиции, таможенным органам, уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системе, органам предварительного расследования)

- Негосударственные организации, осуществляющие правоохранительную деятельность (адвокатура и частные детективные и охранные предприятия)

Курс «Правоохранительные органы РФ» неразрывно связан с общей теорией государства и права. Последняя является теоретической базой всех правовых наук, и в нашем курсе на основе знаний общей теории государства и права изучаются конкретные правоохранительные органы и их место в гос.механизме. Значение курса для изучения других юридических дисциплин определяется его вводным характером, позволяющим усвоить прочие предметы юриспруденции. Это и понятно, поскольку прежде чем изучить те или иные отрасли права, усвоить, как реализуются их нормы в деятельности различных, в том числе правоохранительных, органов, надо узнать устройство самих этих органов. Особенно важна взаимосвязь изучаемой дисциплины с курсом гражданского процесса, уголовного процесса, арбитражного процесса, прокурорского надзора. В этих последних студенты с учетом знаний об организационном построении правоохранительных органов усваивают уже сам порядок деятельности суда по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел и прокуратуры по осуществлению надзора за законностью.

2.Нормативные источники курса «ПО». Конституция РФ в системе нормативных источников курса. Нормативными источниками курса служат правовые акты, в которых содержатся нормы конституционного, административного, процессуального, иных отраслей права, регулирующие построение суда, прокуратуры, адвокатуры и других правоохранительных органов и организаций. Эти акты являются источниками, или формами выражения права, и издаются компетентными органами государства.Все нормативные акты, содержащие обязательные правила поведения, подразделяются на законы и подзаконные акты. Последние издаются государственными органами на основе и в соответствии с законами. Законы принимаются высшими представительными (законодательными) органами власти федерации и ее субъектов и обладают высшей юридической силой.

Законы.

Первая группа нормативных актов - КРФ и конституции (уставы) ее субъектов.

КРФ содержит специальную главу, посвященную судебной власти и прокуратуре (гл. 7), где закреплены принципы организации и деятельности суда, прокуратуры, другие важнейшие положения, касающиеся этих правоохранительных органов.

КРФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории страны. Законы и иные правовые акты, принимаемые в России, не должны ей противоречить.

Вторая группа нормативных актов - законы, принятые в порядке текущего законодательства законодательными органами России, республик в ее составе и других субъектов федерации.

Все законы подразделяются на ФКЗ, ФЗ и иные. ФКЗ принимаются высшим Федеральным Собранием в особом порядке. ФЗ принимаются нижней палатой Федерального Собрания - Государственной Думой. Иные законы принимаются представительными (законодательными) органами субъектов РФ (республик, краев, областей и др.)

Тексты законов подлежат официальному опубликованию; неопубликованные законы не применяются.

Подзаконные акты.

Третья группа нормативных актов - указы президента РФ и президентов республик в составе РФ.

Президент РФ издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории страны, они не должны противоречить КРФ и ФЗ.

Четвертая группа - постановления и распоряжения Правительства РФ, издаваемы на основе КРФ, ФЗ, указов президента страны.

Пятая группа - ведомственные акты руководителей системы правоохранительных органов (приказы Ген прокурора РФ, министра юстиции, министра внутренних дел и др.) и регулируют деятельность соответствующих правоохранительных органов

Шестая группа - международные акты, пакты, декларации, договоры России с другими государствами. Нормы международного права имеют преимущество перед внутрироссийскими нормативными актами. В случаях противоречия применяются первые.