- •.Предмет, методы и функции ап
- •Принципы и Система административного права
- •Нормы и институты ап
- •Административно-цравовые отношения
- •Источники ап
- •6. Основы административно-правового статуса граждан Республики Беларусь.
- •Возрастом;
- •Состоянием здоровья (душевная болезнь, слобоумие).
- •7. Основные права, свободы и обязанности граждан в области государственного управления.
- •8. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •Понятие и основные признаки органа исполнительной власти, его правовой статус
- •11. Виды органов исполнительной власти. Система органов исполнительной власти, организационные и правовые основы ее построения.
- •Президент Республики Беларусь – глава государства. Полномочия Президента в области реализации исполнительной власти.
- •15Аппарат Совета Министров Республики Беларусь.
- •Администрация предприятий, учреждений в системе административного права.
- •Государственная служба, ее сущность, место в государственной организации. Принципы и виды государственной службы.
- •Система правовых актов о государственной службе. Понятие и виды государственных служащих.
- •Исходя из Закона о государственной службе можно выделить три категории государственных служащих:
- •По органам, где работают гос.Служащие:
- •Основы административно-правового статуса служащих органов аппарата государственного управления.
- •Общий порядок прохождения государственной службы. Способы замещения должностей.
- •Возникновение, основание и порядок прекращения государственно-служебных отношений.
- •Государственная служба прекращается в случаях (основания прекращения):
Президент Республики Беларусь – глава государства. Полномочия Президента в области реализации исполнительной власти.
В соответствии с конституцией и законом о президенте: президент – глава государства, гарант конституции, прав и свобод человека и гражданина.
Конституция не относит президента напрямую к системе исполнительной власти,однако в силу статуса главы государства он имеет возможность непосредственно участвовать в формировании органов исполнительной власти и осуществлять контроль за их деятельностью. Анализ правового статуса позволяет сделать вывод о том, что он наделен верховной исполнительной властью. Он, как глава государства, находиться выше всех органов госуправления и наделен наиболее значимыми полномочиями в сфере госуправления. Управленческая деятельность президента направлена на исполнение конституции, а не законов, т.к. он сам может издавать декреты, имеющие силу закона. Президент вправе осуществлять госуправление и решать вопросы управленческого характера. Основными полномочиями являются: 1) образует, реорганизует и упраздняет администрацию президента, другие органы госуправления 2) с согласия палаты представителей назначает на должность премьер-министра РБ 3) определяет структуру правительства, назначает и освобождает заместителей премьер-министра, министров, других членов правительства, принимает решения об отставке правительства 4) назначает на должность и освобождает от должности председателя КГК 5) имеет право председательствовать на заседаниях правительства РБ 6) имеет право назначать руководителей республиканских органов госуправления, присваивать им классные чины и звания 7) решает вопросы, связанные с приемом граждан и предоставления им убежища 8) в случаях, предусмотренных законом, вводит на территории РБ или отдельных местностях чрезвычайное положение 9) имеет право отменять акты правительства 10) непосредственно осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления 11) имеет право отменятьрешения местных исполнительных и распорядительных органов в случае их несоответствия законодательству 12) формирует совет безопасности 13) назначает на должности и освобождает от них высшее командование вооруженных сил 14) осуществляет иные полномочия, если это не противоречит конституции 13 Администрация Президента Республики Беларусь
Администрация Президента Республики Беларусь — это орган государственного управления (но не орган исполнительной власти), который создается для обеспечения деятельности Президента и реализации его полномочий. Ее правовой статус определен Положением об Администрации Президента Республики Беларусь, введенным в действие Указом Президента 1997 г. Основными функциями Администрации Президента являются: обеспечивает деятельность Президента в области кадровой политики и идеологии; осуществляет подготовку, выполнение и контроль за выполнением решений Президента; координирует деятельность подотчетных Президенту государственных органов; обеспечивает взаимодействие Президента с органами законодательной, исполнительной и судебной власти.
Совет Министров Республики Беларусь – центральный орган исполнительной власти. Порядок его образования, правовые основы деятельности, взаимоотношения с Президентом Республики Беларусь, министерствами, государственными комитетами и другими центральными ведомствами.
Статья 1. Совет Министров Республики Беларусь - Правительство Республики Беларусь - центральный орган государственного управления Республики Беларусь
Совет Министров Республики Беларусь - Правительство Республики Беларусь является коллегиальным центральным органом государственного управления Республики Беларусь, осуществляющим в соответствии с Конституцией Республики Беларусь исполнительную власть в Республике Беларусь и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти.
Статья 2. Подотчетность Совета Министров Республики Беларусь
Совет Министров Республики Беларусь в своей деятельности подотчетен Президенту Республики Беларусь и ответствен перед Национальным собранием Республики Беларусь. Совет Министров Республики Беларусь по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал представляет Президенту Республики Беларусь отчет о своей деятельности.
Статья 3. Деятельность Совета Министров Республики Беларусь по обеспечению исполнения Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь
Совет Министров Республики Беларусь в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, осуществляет контроль за их исполнением подчиненными ему органами государственного управления и другими органами исполнительной власти Республики Беларусь, физическими и юридическими лицами. Не допускается осуществление Советом Министров Республики Беларусь полномочий, предоставленных законодательством Республики Беларусь Президенту Республики Беларусь, Национальному собранию Республики Беларусь, иным государственным органам, не входящим в систему исполнительной власти, за исключением случаев, когда такие полномочия делегированы Правительству Республики Беларусь.
