83. Основные черты семейного права в новейшее время.

Законодательство 60--70-х годов XX в. радикально гуманизировало и демократизировало важнейшие институты семейного права. Об этом свидетельствуют законы 1968 г. (Великобритания), 1970 г. (США и Франция), 1976 г. (Германия). В основном утвердилось юридическое равенство супругов в области семейных отношений, включая имущественные отношения. Улучшено правовое положение внебрачных детей. Признание правового равенства супругов позволило в ряде стран, например в Германии, Италии, Швейцарии, отказаться от юридического понятия главы семьи. Предполагается, что супруги совместно осуществляют нравственное руководство семьей. Большинство национальных законодательств признает право замужней женщины на самостоятельный выбор рода своей деятельности.

Дальнейшую регламентацию получили имущественные отношения супругов. Наиболее распространены два основных вида правового режима семейного имущества -- договорный и легальный. Возникновение первого связано с заключением брачного контракта, составляемого до регистрации брака. Этим договором определяется правовой режим имущества каждого из супругов, принадлежавшего им до брака, и будущего, совместно приобретенного в браке, возможных будущих имущественных расчетов супругов, а также многие другие вопросы аналогичного порядка. Брачные контракты обычно заключаются в среде состоятельных людей.

Большинство вступающих в брак вверяют свои имущественные интересы предписаниям закона, т. е. легальному режиму. Наибольшее распространение получили следующие виды такого режима: 1) раздельное имущество (Великобритания, большинство штатов США, Германия); 2) общее имущество (Франция, некоторые кантоны Швейцарии, восемь штатов США), когда все нажитое в браке принадлежит совместно супругам, но личной собственностью каждого является добрачное имущество и полученное в браке в качестве дара или наследства, а также приобретенное за счет прибыли от добрачной собственности и от собственного заработка; 3) отложенное общее имущество (Дания, Норвегия), при котором функционирует режим раздельного имущества, но в случае расторжения брака имущество, нажитое в браке, объединяется и делится между супругами поровну, причем из совместно нажитого имущества исключается все, что предусматривается режимом общего имущества.

84. Основные черты развития государства и права в странах Центральной и Юго-Восточной Европы

В развитии европейских социалистических стран в конце 50-х-первой половине 70-х годов существовала большая противоречивость процессов социально - экономической жизни общества. С одной стороны, страны Центральной и Юго-Восточной Европы добились в тот период известных успехов в развитии экономики и улучшения жизни населения. Но, с другой стороны, в развитии этих стран все более сказывались и негативные, кризисные тенденции. В странах Центральной и Юго-Восточной Европы продолжалась ускоренная индустриализация. Статистика этих стран демонстрировала впечатляющие цифры общего роста производства. В первой половине 70-х гг. ежегодный прирост промышленной продукции в среднем достигал 6-8%. Преимущественное развитие получила тяжелая промышленность. Вводились в строй новые индустриальные гиганты, промышленные комплексы, металлургические комбинаты. Больше внимания стало уделяться новым отраслям - приборостроению, электронике, химии.

При ряде общих черт задачи и ход индустриализации имели свои отличия по странам. ГДР и Чехословакия (в большей степени Чехия) выделялись в регионе своей принадлежностью к развитым индустриальным государствам. Здесь было больше возможностей уделять внимание развитию новейших отраслей производства, связанных с научно-техническим прогрессом и с использованием высококвалифицированной рабочей силы. Важной спецификой ГДР оставалось то, что она являлась продуктом раскола прежде единой страны и находилась на передней линии противостояния двух социальных систем и военно-политических блоков. В ГДР остро стояли задачи экономического соревнования с другим немецким государством - ФРГ, более богатым и обеспеченным, динамично развивавшимся соседом. В то же время сказывалась скудость местных сырьевых ресурсов, зависимость от их поступления из СССР. В ГДР были построены крупные электростанции на буром угле, мощный нефтеперерабатывающий завод на базе советской нефти. С 1957 г. действовал построенный с помощью СССР атомный реактор. Развивались электротехническая, химическая, электронная промышленность, приборостроение. По общему объему производства ГДР вошла в первую десятку стран мира, занимая второе (после СССР) место среди социалистических стран. Польша несколько отставала по уровню промышленного развития от ГДР и Чехословакии, хотя опережала остальные государства региона. За нею следовала Венгрия. Здесь больший удельный вес принадлежал сельскому хозяйству, более значительной была доля сельского населения, чем в ГДР и Чехословакии. Венгрии пришлось потратить около двух лет на восстановление экономики после трагических событий 1956 г. В Польше и особенно в Венгрии в большем объеме стояли задачи развития тяжелой индустрии. 3/4 капитальных вложений в промышленность в Венгрии направлялось на строительство предприятий в аграрных районах, где прежде промышленность почти отсутствовала. Стимулировались высокие темпы индустриального роста, с тем чтобы приблизиться к уровню промышленно развитых государств. Еще в большей степени от уровня ГДР и Чехословакии отставали Югославия, Болгария и особенно Румыния, преимущественно аграрные прежде страны. Наиболее сложные проблемы стояли перед Албанией, которой предстояло преодолеть вековую отсталость и замкнутость, практически полное отсутствие промышленности, рутинный, патриархальный характер сельского хозяйства, крайне низкий уровень социального развития. За 50-е годы в Албании с помощью СССР были созданы предприятия нефтяной, горнорудной, легкой и пищевой промышленности. Но в 60-е годы дальнейшее экономическое развитие Албании затормозилось из-за разрыва связей с внешним миром, за исключением Китая.

Особое внимание уделялось социальной политике. Повышался уровень жизни населения. Практически отсутствовала безработица. Увеличивались социальные расходы государства. Развивались культура, здравоохранение, образование, жилищное строительство.

Утверждение государственной и кооперативной собственности в экономике, достижения индустриализации и социальной политики трактовались в официальных партийно-государственных документах этих стран как «завершение построения основ социализма». Было объявлено о переходе к построению вслед за СССР «развитого социалистического общества». Болгарское руководство заявило об этом в конце 50-х, руководство остальных государств - в начале или середине 60-х годов.

Однако почти полное огосударствление экономики, командно-административная система хозяйственного руководства, диктат центра препятствовали конкуренции, хозяйственной самостоятельности предприятий. Главный акцент делался на выполнении устанавливавшихся сверху плановых количественных показателей роста промышленной продукции, часто в ущерб ее качеству. Непомерно разбух административно-управленческий аппарат. Трудящиеся ощущали себя фактически отчужденными от государственной собственности и от реального участия в управлении производством. Сказывалась также тенденция к уравниловке в оплате труда, сковывалась инициатива. Все это снижало заинтересованность работников в результатах труда и в совершенствовании производства. Объем промышленной продукции увеличивался не столько за счет роста производительности труда, сколько благодаря массовому притоку новой рабочей силы, прежде всего из деревни.

Преимущественно экстенсивный характер развития экономики не позволял в должной мере использовать достижения научно-технической революции. На начальной стадии НТР по некоторым направлениям научно-технического прогресса с США успешно конкурировал СССР. Об этом свидетельствовали советские достижения в освоении ядерной энергии, космоса, ракетной техники. Но затем стала обнаруживаться неприспособленность сложившейся системы хозяйствования в странах, называвших себя социалистическими, к интенсивному экономическому прогрессу. Дальнейшее развитие НТР затормозилось, и они стали все более отставать по уровню научно-технического и экономического прогресса от высокоразвитых стран Запада. Низкой была эффективность государственных капиталовложений в экономику, долгими -сроки их окупаемости. В результате подрывалась конкурентоспособность товаров социалистических стран на мировом рынке. К тому же рост тяжелой индустрии происходил в ущерб производству товаров народного потребления, которое не поспевало за ростом спроса населения .Во второй половине 50-х годов был взят курс на ускорение производственного кооперирования сельского хозяйства. Кооперирование крестьянства в странах Центральной и Юго-Восточной Европы имело отличия от коллективизации в Советском Союзе. Земля не национализировалась, а передавалась в собственность кооперативам. Частично возмещалась стоимость внесенного крестьянином имущества. Допускался прием в кооперативы зажиточных крестьян. Но и здесь, как в СССР, при коллективизации имели место административный нажим и нарушения добровольности. Кооперативы фактически оказались под контролем государства и обязаны были отдавать ему основную товарную массу продукции, часто на невыгодных для крестьян условиях. В результате и в сельском хозяйстве, как и в промышленности, труженики по сути не ощущали своей причастности к коллективной собственности и были мало заинтересованы в развитии производства. Многие сельские жители, особенно молодежь, устремились в города.

Наряду с доминировавшим государственным сектором в ГДР, Венгрии и Польше в промышленности, ремесле, торговле и сфере услуг сохранялся мелкотоварный частный и смешанный государственно-частный сектор. В Югославии действовала система самоуправления государственных предприятий. Но она обесценивалась наличием и здесь сильного контроля центральных властей и отчислением большей части прибылей государству.

Все это поставило перед странами Центральной и Юго-Восточной Европы задачу проведения экономических реформ. Их целью было исправить положение в экономике, создать эффективные хозяйственные механизмы, способные обеспечить интенсивный путь развития, дать больше самостоятельности предприятиям, заинтересовать работника в росте производительности труда и в результатах деятельности предприятий, расширить сферу действия товарно-денежных рычагов. Ранее других еще в 1963 г., к экономическим реформам приступила ГДР. Здесь были созданы крупные объединения государственных предприятий, которым была дана некоторая самостоятельность в решении ряда вопросов, в разработке планов развития. Создавались производственные комитеты трудящихся. Работники получили определенные экономические стимулы. Увеличилась помощь государства мелкотоварному сектору и смешанным предприятиям. Во второй половине 60-х годов, экономические реформы были предприняты в Болгарии и Польше.

Наиболее энергично реформы стали осуществляться с 1968 г. в Венгрии, где предприятия получили расширенные права в хозяйственной деятельности, в составлении и осуществлении производственных планов. Поощрялась материальная заинтересованность трудящихся в результатах деятельности предприятий. Стимулировалось мелкотоварное частное хозяйство. Были повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, улучшено положение крестьян.

Однако эффективному развитию интеграции препятствовали отсутствие свободного рынка, громоздкость и неповоротливость огосударствленной экономики, многоступенчатых централизованно-бюрократических рычагов управления и принятия решений. Сосредоточение экономических и торговых связей социалистических стран в основном в рамках СЭВ способствовало их обособлению от внешнего мира и ввиду более динамичного развития мирового капиталистического хозяйства сопровождалось снижением конкурентоспособности продукции стран-членов Совета на мировом рынке.