1. общесоциальные функции;

2. классовые функции;

3. управленческие функции.

4. Соотношение функций государства и государственных органов.

Функции государства выражаются в осуществлении государственного управления. Государственное управление осуществляется для решения двух взаимосвязанных целей. Первая цель - это обеспечить стабильность, самосохранение общества, прочное закрепление достигнутого уровня общественных отношении. Вторая цель – это обеспечение развития общества, реформы, совершенствование общественных отношений, дальнейшее развитие общества по пути прогресса.

5. Формы и методы осуществления функций государства

Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Формы осуществления функций государства:.

1) Правовая форма - это однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов. К правовым формам относятся:

1.1.) правотворческая форма (разработка и принятие юридических норм, издание нормативно-правовых актов);

1.2.) правоисполнительная форма (принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актов применения права (приговор суда и др.);

2) Организационная форма - это однородная деятельность государства, направленная на создание организационных условий для обеспечения функций государства:

2.1.) организационно-регламентирующая форма - это текущая работа структур по обеспечению функционированию органов государства;

2.2.) организационно-хозяйственная форма включает в себя оперативно-техническую работу (бух.учет, статистика);

2.3.) организационно-идеологическая форма (воспитание).

Методы осуществления функций государства - это способы и приемы с помощью, которых органы государства реализует свои функции (убеждения, поощрения, принуждения, наказание)

6. Понятие и элементы формы государства

Форма государства – это совокупность его внешних признаков, порядка и способов организации высших органов власти, реализации политической и государственной власти.

Чтобы иметь более полное представление о форме конкретного государства, необходимо проводить анализ его структурных элементов:

1) форма правления – организация высших государственных органов, порядок их образования, структура, полномочия, взаимодействие с населением, а также друг с другом. Основные формы правления: монархия и республика;

2) форма государственного устройства – отражает политико-территориальную организацию государственной власти, определяет взаимоотношения между центральной и местной властью. По форме устройства государства разделяются на унитарные, федеративные, конфедеративные;

3) государственно-правовой (политический) режим – представляет собой совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления власти. Основные типы политических режимов: авторитарный, демократический, тоталитарный.

7. Понятие формы государственного правления.

Форма государственного правления (ФГП) – элемент формы государства, представляющий собой организацию высших органов государственной власти, их структуру, порядок образования, распределение компетенции между ними и взаимоотношения с населением.

8. Форма государственного устройства.

Форма государственного устройства - это способ (форма) территориальной организации государственной власти, который выражается в национально-государственном и административно-территориальном устройстве государства, в характере взаимоотношений между частями государства, а также между центральными и местными органами.

9. Понятие государственного (политико-правового) режима.

Политический режим – это элемент формы государства, характеризующий совокупность методов, способов и средств осуществления государственной власти

10. Государственное устройство современной России.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

ДИСЦИПЛИНА ТРУДА И ТРУДОВОЙ РАСПОРЯДОК

Понятие дисциплины труда. Правовые методы ее обеспечения.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения (ст. 189 ТК РФ).

Существует два основных метода: поощрение и принуждение.

Первый состоит прежде всего в экономической заинтересованности работника и работодателя в конечных результатах труда.

Метод принуждения состоит в применении к нарушителям соответствующих мер материального и морального воздействия.

Понятие внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка.

Внутренний трудовой распорядок — это правопорядок в сфере труда, действующий у конкретного работодателя. Основная его задача — урегулировать поведение всех членов коллектива, подчинить их действия единой цели трудового процесса с учётом условий производства и специфики организации труда у конкретного работодателя.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами (ст. 189 ТК РФ).

Статья 190. Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка

Поощрения за успехи в работе и порядок их применения. Государственные награды.

Статья 191. Поощрения за труд

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Государственные награды.

Государственные награды - ордена, медали, почетные звания, почетные грамоты, учрежденные в соответствии с законодательством Российской Федерации, как знаки отличия физических, иногда и юридических лиц за трудовые, военные или иные заслуги.

Дисциплинарная ответственность. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность.

Закон (ст. 193 Трудового кодекса РФ) предусматривает 3 вида дисциплинарных взысканий, которые могут быть применены за нарушение трудовой дисциплины: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение. Данный перечень является исчерпывающим для применения.

Закон (ст. 136 Трудового кодекса РФ) предусматривает, что до применения дисциплинарного взыскания администрация обязана затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание должно быть применено непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее 1 месяца со дня его обнаружения (в этот срок не засчитывается болезнь работника или пребывание в отпуске). В любом случае взыскание не может быть наложено после 6 месяцев со дня совершения проступка. Закон специально оговаривает, что за каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ о применении взыскания с указанием мотивов его применения должен быть объявлен работнику под расписку. Применение к работнику взыскания может быть им обжаловано.

Днем обнаружения дисциплинарного проступка является день, когда должностному лицу, которому подчинен работник, стало известно о проступке, независимо от того, наделено это лицо правом наложения взысканий или не обладает таким правом.

Дисциплинарное взыскание прекращает свое действие:

1) если в течение года со дня применения взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается неподвергшимся дисциплинарному взысканию (т.е. прежнее взыскание теряет силу автоматически, без издания приказа администрации);

2) дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно, т.е. до истечения года, тем органом или должностным лицом, которое применило его как по собственной инициативе, так и по ходатайству непосредственного руководителя или трудового коллектива. Дисциплинарные взыскания, утратившие силу или снятые досрочно, не могут учитываться при увольнении (п. 3 ст. 33 Трудового кодекса РФ) и не должны указываться в служебных характеристиках.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.

при избрании вида взыскания работодатель должен учитывать:

1. степень тяжести совершенного проступка;

2. причиненный дисциплинарным проступком вред;

3. обстоятельства, при которых совершен проступок;

4. предшествующую работу работника

1. применяется работодателем не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка

2. взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и сообщается работнику под расписку в 3-дневный срок

3. дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в порядке, установленном действующим законодательством

4. сохраняет силу своего действия на протяжении 1 года, по истечении которого работник считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию

5. если работник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и проявил себя как добросовестный работник, то взыскание может быть снято до истечения 1 года

6. работодатель имеет право вместо наложения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива или его органа

Меры дисциплинарных взысканий. Порядок их наложения, обжалования, снятия.

То же самое, что и выше. Более подробно, другими словами:

Законодательством о труде закреплены следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ). Перечень дисциплинарных взысканий является исчерпывающим, поэтому в правилах внутреннего трудового распорядка не могут быть прописаны иные меры дисциплинарных взысканий. Законодательством о специальной дисциплинарной ответственности, а также уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников и иные дисциплинарные взыскания. Принятие нормативных правовых актов, регламентирующих виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения, отнесено к ведению федеральных органов государственной власти (ст. 6 ТК РФ). В этой связи не допускается применение взыскания, не предусмотренного федеральным трудовым законодательством.

Порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст. 193 ТК РФ, обязателен для всех работодателей.

Право налагать на работника дисциплинарное взыскание принадлежит работодателю. От его имени может выступать руководитель организации. Иные лица обладают такой возможностью, если это предусмотрено в уставе организации либо они специально уполномочены работодателем. Дисциплинарные взыскания в виде увольнения могут налагаться лишь теми лицами, которым предоставлено право приема на работу и увольнения.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не освобождает виновного от привлечения к дисциплинарной ответственности. Работодатель при наложении дисциплинарного взыскания обязан учитывать тяжесть совершенного проступка, предшествующую работу, поведение работника, обстоятельства, при которых был совершен проступок. Не обязательно применять меры взыскания в той последовательности, в какой они расположены в ст. 192 ТК РФ.

Закон допускает применение такого дисциплинарного взыскания, как увольнение по соответствующим основаниям. Пленум Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что увольнение работников по основаниям, предусмотренным п. 5-10 ст. 81 ТК РФ, является мерой дисциплинарного взыскания. Поэтому увольнение за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей; за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей; за совершение виновных действий, дающих основание для утраты доверия; за совершение аморального проступка; за принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности, неправомерное использование или иной ущерб имуществу организации; за однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей возможно с соблюдением всех правил применения дисциплинарных взысканий.

Привлекая к дисциплинарной ответственности работника, работодатель должен соблюдать сроки применения дисциплинарного взыскания. Оно применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске (ежегодном, учебном), а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа работников. Не принимаются во внимание отсутствие на работе по другим причинам, в том числе использование отгулов. Днем обнаружения проступка считается день, когда лицу, которому по службе подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли это лицо правом наложения дисциплинарных взысканий. В случае применения работодателем дисциплинарного взыскания в виде увольнения по подп. "г" п. 6 ст. 81 ТК РФ месячный срок исчисляется со дня вступления в законную силу приговора суда, которым установлена вина работника в совершении по месту работы хищения чужого имущества либо постановления органа, уполномоченного на применение административных взысканий.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

Работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание к работнику и в том случае, если до совершения дисциплинарного проступка он подал заявление об увольнении по собственному желанию, поскольку трудовые отношения прекращаются лишь по истечении срока предупреждения об увольнении.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Это правило не распространяется на случаи длящихся дисциплинарных проступков, когда, несмотря на наложенное взыскание, работник продолжает нарушать трудовую дисциплину. В этом случае допустимо применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнения. От дисциплинарных взысканий следует отличать меры правового воздействия со стороны работодателя, такие как отказ в предоставлении льготной путевки в дом отдыха, лишение премии.

Дисциплинарное взыскание налагается приказом (распоряжением), который доводится до работника под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда или органы по рассмотрению трудовых споров (комиссию по трудовым спорам, суд). Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ). За разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ). Например, трехмесячный срок для обжалования дисциплинарного взыскания, наложенного 7 февраля 2002 г., истекает 8 мая 2002 г., он начинает исчисляться на следующий после наложения дисциплинарного взыскания день, т.е. с 8 февраля 2002 г., а истекает ровно через три месяца, т.е. 8 мая 2002 г.

Работодатель при применении к работнику дисциплинарного взыскания должен соблюдать общие принципы юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. Поэтому Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 марта 2004 г. "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" сделал обоснованный вывод, что при рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о совершении работником дисциплинарного проступка, но и что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующие поведение работника и его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен. Однако в указанном случае суд не вправе заменить увольнение другой мерой взыскания, поскольку в соответствии со ст. 192 ТК РФ наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя.

Дисциплинарное взыскание действует один год. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание с работника по собственной инициативе, по просьбе самого работника или ходатайству его непосредственного руководителя, представительного органа работников.

Сведения о дисциплинарных взысканиях не заносятся в трудовую книжку. Исключение составляют случаи, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕ СДЕЛКИ

Сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Виды недействительных сделок:

1. Ничтожные – недействительны независимо от признания их таковыми судом

2. Оспоримые – недействительны в силу признания их таковыми судом.

Различия между ничтожными и оспоримыми сделками:

1. иск о применении последствий недействительной ничтожной сделки может быть предъявлен любым заинтересованным лицом в течении 3 лет с момента, когда началось исполнение сделки.

2. иск о признании недействительной оспоримой сделки и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение 1 года, когда это лицо узнало о нарушении своих прав, по сделкам, совершенным под влиянием насилия или угрозы, с момента, когда прекратилось действие насилия.

Условия действительности сделки:

1- содержание сделки соотв. правовым актам;

2- надлежащий субъектный состав;

3 – соответствие воли и волеизъявления сторон сделки;

4- надлежащая форма.

Последствия недействительности сделок:

1 –двухсторонняя реституция – стороны возвращают друг другу все, что получили по сделке

2 – односторонняя реституция – 1 сторона возвращает другой все полученное по сделке, а полученное по сделке другой стороной взыскивается в доход государства

3 – недопущение реституции (все взыскивается в доход государства)

Виды ничтожных сделок:

1.Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.(двусторонняя реституция)

2.Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.(либо односторонняя, либо недопущение реституции)

3.Мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.(нет последствий)

4. Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.(нет последствий)

5.Ничтожна сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным. (двусторонняя реституция)

6.Сделки, совершенные малолетними гражданами.(можно признать действительной .если есть выгода малолетнего)

Виды оспоримых сделок:

а) сделки юридического лица, выходящие за пределы его правоспособности (ст. 173 ГК РФ);

б) сделки, совершенные лицом или органом с ограниченными полномочиями (ст. 174 ГК РФ);

в) сделки, совершенные несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 175 ГК РФ);

последствие – 2 реституция, если сторона знала, то возмещает реальный ущерб.

г) сделки, совершенные гражданами, ограниченными судом в дееспособности (ст. 176 ГК РФ);

д) сделки, совершенные гражданами, не способными понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 177 ГК РФ);

е) сделки, совершенные под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение (ст. 178 ГК РФ) – 2 реституция + реальный ущерб.

ж) сделки, совершенные под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК РФ) – 1 реституция.

Срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.