- •1.Понятие мп и мсу. Соотношение понятий.
- •3.Мп как отрасль права России (система, источники). Соотношение норм мп с нормами др.Отраслей права.
- •4.Предмет и методы правового регулирования мп рф.
- •5.Мп России как наука (система, источники).
- •6.Мп как учебный предмет (система, источники).
- •8.Характеристика континентальной модели мсу.
- •9.Характеристика мсу Германии.
- •12.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •13.Основные теории развития мсу.
- •14.Развитие мсу в современный период.
- •15.Приватизация муниципального имущества (основные способы).
- •16.Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.
- •17.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
- •18.Понятие и значение местного бюджета.
- •19.Налоговые доходы местных бюджетов.
- •20.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •21.Исполнение местного бюджета. Требования предъявляемые к руководителю фин.Органа местной администрации.
- •22.Межмуниципальное сотрудничество.
- •23.Средства финансовой помощи местным бюджетам.
- •24.Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.
- •25.Местный референдум.
- •26.Выборы депутатов и должностных лиц в органы мсу (организация и порядок проведения).
- •27.Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
- •29.Избирательные фонды, агитация.
- •30.Сходы граждан.
- •31.Собрания и конференции граждан, их виды.
- •32.Правотворческая инициатива (понятие, процедура).
- •33.Опрос граждан.
- •34.Обращение граждан в органы мсу.
- •35.Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц.
- •36.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.
- •37.Публичные слушания.
- •38.Временное осуществление органами гос.Власти отдельных полномочий органов мсу.
- •40.Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления.
- •41.Контроль за деятельностью органов мсу.
- •42.Ответственность органов и должностных лиц мсу перед гос-вом.
- •45.Правовые акты органов мсу. Характеристика и виды.
- •49.Система органов мсу. Модели организации системы органов.
- •50.Структура органов мсу (Понятие и правовое регулирование).
- •52.Отличия статуса городского поселения от статуса городского округа.
- •53.Территориальная основа местного самоуправления. Порядок изменения границ.
- •54. Преобразование муниципальных образований
- •55.Границы и состав территории мо. Виды земель, составляющих территорию мо.
- •56.Особенности организации мсу на территории зато.
- •57.Особенности организации мсу на территории наукограда.
- •58.Особенности организации мсу на территории городов фед.Значения.
- •61.Место и роль представительных органов в системе мсу.
- •62.Порядок формирования представительных органов мсу.
- •63.Структура представительных органов мсу.
- •64.Компетенция представительных органов мсу.
- •65.Статус депутата, выборного должностного лица.
- •66.Формы депутатской деятельности.
- •67.Взаимоотношения органов мсу с органами гос.Власти субъекта рф.
- •68.Правовой статус главы муниципального образования.
- •Способы формирования
- •Варианты взаимоотношений с главой местного самоуправления
- •Функции и полномочия
- •70.Порядок формирования исполнительно-распорядительных органов мсу. Избрание по конкурсу главы местной администрации.
- •71.Структурные подразделения исполнительно-распорядительных органов мо.
- •72.Компетенция исполнительно-распорядительных органов мо.
- •73.Правовой статус контрольного органа мо.
- •74.Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.
- •75.Основные принципы муниципальной службы.
- •76.Классификация должностей муниципальной службы. Классные чины муниципальных служащих.
- •77.Основные права и обязанности муниципального служащего.
- •77.Права и обязанности муниципального служащего.
- •78.Прохождение муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •79.Ответственность и поощрение муниципальных служащих.
- •80.Взаимоотношения органов мсу с предприятиями, учреждениями различных форм собственности. Муниципальный заказ.
- •81. Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
- •89.Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
- •90. Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления
15.Приватизация муниципального имущества (основные способы).
Законом 2003 г. предусмотрено, что в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных гос.полномочий, обеспечения деятельности органов мсу, должностных лиц мсу, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются НПА органов мсу в соответствии с ФЗ «О приватизации гос и муниципального имущества».Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской муниципальных образований, в собственность физ и (или) юр.лиц.1.На аукционе продается гос или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество. 2.Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции ОАО по единой цене за одну акцию. 3.На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации ОАО, которые составляют более чем 50% уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия. Право приобретения гос или муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса. 4.Продажа акций ОАО через организатора торговли на рынке ценных бумаг.Продажа гос или муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. 5.Продажа гос или муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.При продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не определяется.6.Внесение гос или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы ОАО.
16.Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.
Муниципальная собственность — это имущественный комплекс муниципального образования, в который входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество. В категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения и так далее.
Распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции.
В собственности города находятся объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые, имеющие общегородское значение).
К объектам муниципальной собственности города относятся объекты социально-культурного назначения (школы и другие учебные заведения, библиотеки, дома и дворцы культуры, детские сады и ясли, детские дома, дома престарелых и инвалидов, больницы и поликлиники, спортивные сооружения общегородского значения, здания, используемые для нужд управления городом), объекты муниципального городского жилого фонда.
Законодательство Российской Федерации не отождествляет муниципальную и государственную собственность.
Распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования(МО) осуществляют органы мсу в рамках их компетенции.В собственности МО может находиться имущество предназначенное:1-для решения вопросов местного значения;2-для осуществления отдельных гос.полномочий;3-для обеспечения деятельности органов МСУ. Муниципальная собственность занимает особое место в системе экономических и правовых отношений, являясь материальным выражением муниципальной власти, обеспечивающей основы жизнедеятельности населения муниципального образования. В собственности муниципального образования находятся местные бюджеты, муниципальное имущество, и ей свойственны следующие признаки: 1. В РФ муниципальная собственность признается и защищается наравне с государственной, частной и иными формами собственности (ст. 8 Конст РФ). 2. Муниципальная собственность служит неотъемлемым элементом мсу наряду с выборными органами власти (ст. 130 Конст РФ) и местным бюджетом. 3. Муниципальная собственность выступает объектом управления, так как органы мсу самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, решают вопросы местного значения (ст. 132 Конст РФ). 4. Институт муниципальной собственности регулируется законодательством РФ. В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 5. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на правах хозяйственного ведения и оперативного управления (ст. 294, 296 ГК РФ). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
Распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования осуществляют органы мсу в рамках их компетенции.В собственности МО может находиться имущество предназначенное:1-для решения вопросов местного значения;2-для осуществления отдельных гос.полномочий;3-для обеспечения деятельности органов МСУ.
