- •1.Понятие мп и мсу. Соотношение понятий.
- •3.Мп как отрасль права России (система, источники). Соотношение норм мп с нормами др.Отраслей права.
- •4.Предмет и методы правового регулирования мп рф.
- •5.Мп России как наука (система, источники).
- •6.Мп как учебный предмет (система, источники).
- •8.Характеристика континентальной модели мсу.
- •9.Характеристика мсу Германии.
- •12.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •13.Основные теории развития мсу.
- •14.Развитие мсу в современный период.
- •15.Приватизация муниципального имущества (основные способы).
- •16.Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.
- •17.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
- •18.Понятие и значение местного бюджета.
- •19.Налоговые доходы местных бюджетов.
- •20.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •21.Исполнение местного бюджета. Требования предъявляемые к руководителю фин.Органа местной администрации.
- •22.Межмуниципальное сотрудничество.
- •23.Средства финансовой помощи местным бюджетам.
- •24.Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.
- •25.Местный референдум.
- •26.Выборы депутатов и должностных лиц в органы мсу (организация и порядок проведения).
- •27.Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
- •29.Избирательные фонды, агитация.
- •30.Сходы граждан.
- •31.Собрания и конференции граждан, их виды.
- •32.Правотворческая инициатива (понятие, процедура).
- •33.Опрос граждан.
- •34.Обращение граждан в органы мсу.
- •35.Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц.
- •36.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.
- •37.Публичные слушания.
- •38.Временное осуществление органами гос.Власти отдельных полномочий органов мсу.
- •40.Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления.
- •41.Контроль за деятельностью органов мсу.
- •42.Ответственность органов и должностных лиц мсу перед гос-вом.
- •45.Правовые акты органов мсу. Характеристика и виды.
- •49.Система органов мсу. Модели организации системы органов.
- •50.Структура органов мсу (Понятие и правовое регулирование).
- •52.Отличия статуса городского поселения от статуса городского округа.
- •53.Территориальная основа местного самоуправления. Порядок изменения границ.
- •54. Преобразование муниципальных образований
- •55.Границы и состав территории мо. Виды земель, составляющих территорию мо.
- •56.Особенности организации мсу на территории зато.
- •57.Особенности организации мсу на территории наукограда.
- •58.Особенности организации мсу на территории городов фед.Значения.
- •61.Место и роль представительных органов в системе мсу.
- •62.Порядок формирования представительных органов мсу.
- •63.Структура представительных органов мсу.
- •64.Компетенция представительных органов мсу.
- •65.Статус депутата, выборного должностного лица.
- •66.Формы депутатской деятельности.
- •67.Взаимоотношения органов мсу с органами гос.Власти субъекта рф.
- •68.Правовой статус главы муниципального образования.
- •Способы формирования
- •Варианты взаимоотношений с главой местного самоуправления
- •Функции и полномочия
- •70.Порядок формирования исполнительно-распорядительных органов мсу. Избрание по конкурсу главы местной администрации.
- •71.Структурные подразделения исполнительно-распорядительных органов мо.
- •72.Компетенция исполнительно-распорядительных органов мо.
- •73.Правовой статус контрольного органа мо.
- •74.Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.
- •75.Основные принципы муниципальной службы.
- •76.Классификация должностей муниципальной службы. Классные чины муниципальных служащих.
- •77.Основные права и обязанности муниципального служащего.
- •77.Права и обязанности муниципального служащего.
- •78.Прохождение муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •79.Ответственность и поощрение муниципальных служащих.
- •80.Взаимоотношения органов мсу с предприятиями, учреждениями различных форм собственности. Муниципальный заказ.
- •81. Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
- •89.Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
- •90. Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления
55.Границы и состав территории мо. Виды земель, составляющих территорию мо.
Установление и изменение границ МО отнесено к полномочиям органов гос.власти субъектов Федерации. Осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе: а) населения; б) органов мсу; в) органов гос.власти субъектов Федерации.
Законодательные органы гос.власти субъектов Федерации принимают законы, закрепляющие порядок установления и изменения границ МО. В особом порядке устанавливаются и изменяются границы закрытого административно-территориального образования, на территории которого осуществляется мсу. Границы данного образования могут не совпадать с границами субъектов Федерации и районов, входящих в их состав. Они устанавливаются Президентом РФ, которой принимает решение о создании закрытого административно-территориального образования. Предложения об определении границ и об отводе земель создаваемого образования вносятся Правительством РФ по согласованию с органами гос.власти субъектов Федерации, в ведении которых находятся соответствующие территории. Изменение границ закрытого административно-территориального образования производится в том же порядке, что и их установление при создании данного образования. В состав территории МО входят все земли в его границах независимо от форм собственности и целевого назначения. Территорию МО составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах МО. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территориях МО могут устанавливаться территориальные зоны различных видов, что необходимо для осуществления градостроительной деятельности. Территория МО включает земли жилых зон, предназначенные для застройки жилыми домами. К жилым зонам относятся также территории садоводческих и дачных кооперативов, расположенных в пределах границ поселений. Виды земель, составляющих территорию МО: а) земли городских, сельских поселений; б) земли сельскохозяйственного использования; в) земли общего пользования; г) земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, историко-культурного назначения; д) земли, занятые лесами; е) земли, необходимые для развития поселений; ж) другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
56.Особенности организации мсу на территории зато.
Правовой статус этих образований и их административно-правовой режим устанавливаются законом РФ от 14 июля 1992 года «О ЗАТО». ЗАТО – это территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охрана гос.тайны, включая спец. условия проживания граждан.Особенности: 1.Решение о создании и упразднении ЗАТО принимается Президентом РФ на основании предложения Правительства РФ по согласованию с субъектом РФ; 2.ЗАТО в обязательном порядке наделяется статусом городского округа. 3.ЗАТО находится в ведении фед.рганов гос.власти. 4Установление административной подчиненности границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям и объектам; 5.Определение полномочий органов гос.власти субъектов РФ в отношении указанного образования; 6.Обеспечение особенного режима безопасного функционирования предприятий, включающее спец.условия проживания граждан, а также охрану общественного порядка и противопожарной безопасности. 7.Ограничение на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владение, пользование, распоряжение землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающее из ограничения на въезд и постоянное проживание. 8.В бюджет ЗАТО зачислятся все налоги и сборы, полученные с этой территории. Правительство РФ принимает решение о покрытии дефицита бюджета ЗАТО. Статьи фед.бюджета являются защищенными. 9.Земли ЗАТО находятся в ведении муниципального образования, за исключением земель, находящихся в собственности РФ. 10.Участие в приватизации муниципального имущества могут только те, кто там постоянно проживает и зарегистрирован. 11.Компетенция органов МСУ в ЗАТО более широкая в сравнении с другими муниципальными образованиями в условиях:а)Обеспечения безопасности граждан; б)Возникновении ЧС; в)Соблюдения особого режима территории; 12.Проживание граждан в условиях особого режима ЗАТО, также как и работа подлежит общей социальной компенсации. Меры компенсации устанавливаются Правительством РФ.