- •1.Понятие мп и мсу. Соотношение понятий.
- •3.Мп как отрасль права России (система, источники). Соотношение норм мп с нормами др.Отраслей права.
- •4.Предмет и методы правового регулирования мп рф.
- •5.Мп России как наука (система, источники).
- •6.Мп как учебный предмет (система, источники).
- •8.Характеристика континентальной модели мсу.
- •9.Характеристика мсу Германии.
- •12.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •13.Основные теории развития мсу.
- •14.Развитие мсу в современный период.
- •15.Приватизация муниципального имущества (основные способы).
- •16.Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.
- •17.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
- •18.Понятие и значение местного бюджета.
- •19.Налоговые доходы местных бюджетов.
- •20.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •21.Исполнение местного бюджета. Требования предъявляемые к руководителю фин.Органа местной администрации.
- •22.Межмуниципальное сотрудничество.
- •23.Средства финансовой помощи местным бюджетам.
- •24.Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.
- •25.Местный референдум.
- •26.Выборы депутатов и должностных лиц в органы мсу (организация и порядок проведения).
- •27.Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
- •29.Избирательные фонды, агитация.
- •30.Сходы граждан.
- •31.Собрания и конференции граждан, их виды.
- •32.Правотворческая инициатива (понятие, процедура).
- •33.Опрос граждан.
- •34.Обращение граждан в органы мсу.
- •35.Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц.
- •36.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.
- •37.Публичные слушания.
- •38.Временное осуществление органами гос.Власти отдельных полномочий органов мсу.
- •40.Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления.
- •41.Контроль за деятельностью органов мсу.
- •42.Ответственность органов и должностных лиц мсу перед гос-вом.
- •45.Правовые акты органов мсу. Характеристика и виды.
- •49.Система органов мсу. Модели организации системы органов.
- •50.Структура органов мсу (Понятие и правовое регулирование).
- •52.Отличия статуса городского поселения от статуса городского округа.
- •53.Территориальная основа местного самоуправления. Порядок изменения границ.
- •54. Преобразование муниципальных образований
- •55.Границы и состав территории мо. Виды земель, составляющих территорию мо.
- •56.Особенности организации мсу на территории зато.
- •57.Особенности организации мсу на территории наукограда.
- •58.Особенности организации мсу на территории городов фед.Значения.
- •61.Место и роль представительных органов в системе мсу.
- •62.Порядок формирования представительных органов мсу.
- •63.Структура представительных органов мсу.
- •64.Компетенция представительных органов мсу.
- •65.Статус депутата, выборного должностного лица.
- •66.Формы депутатской деятельности.
- •67.Взаимоотношения органов мсу с органами гос.Власти субъекта рф.
- •68.Правовой статус главы муниципального образования.
- •Способы формирования
- •Варианты взаимоотношений с главой местного самоуправления
- •Функции и полномочия
- •70.Порядок формирования исполнительно-распорядительных органов мсу. Избрание по конкурсу главы местной администрации.
- •71.Структурные подразделения исполнительно-распорядительных органов мо.
- •72.Компетенция исполнительно-распорядительных органов мо.
- •73.Правовой статус контрольного органа мо.
- •74.Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.
- •75.Основные принципы муниципальной службы.
- •76.Классификация должностей муниципальной службы. Классные чины муниципальных служащих.
- •77.Основные права и обязанности муниципального служащего.
- •77.Права и обязанности муниципального служащего.
- •78.Прохождение муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •79.Ответственность и поощрение муниципальных служащих.
- •80.Взаимоотношения органов мсу с предприятиями, учреждениями различных форм собственности. Муниципальный заказ.
- •81. Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
- •89.Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
- •90. Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления
33.Опрос граждан.
Опрос - метод сбора первичной информации при помощи обращения к определенной группе с вопросами по изучаемой проблеме с последующей обработкой и анализом данных. опрос проводится по инициативе представительного органа или главы муниципального образования по вопросам местного значения, по инициативе органов гос.власти субъектов федерации для учета мнения населения при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. В зависимости от субъекта инициативы опрос оплачивается либо из местного бюджета, либо из бюджета субъектов федерации.
Четкий регламент проведения опроса, опрос может проводиться по широкому спектру вопросов, опрос проводится из бюджетных средств, осуществляется по территориальному принципу среди граждан, обладающих избирательным правом. К содержанию решения представительного органа о проведении опроса предъявляются требования: дата и сроки опроса, формулировка вопроса, методика проведения опроса, форма опросного листа, минимальная численность жителей, участвующих в опросе.Опросы граждан могут быть письменными и устными, очными и заочными, экспертными и массовыми, выборочными и сплошными. О его проведении жители должны быть проинформированы не менее чем за 10 дней.
Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) НПА представительного органа муниципального образования.
34.Обращение граждан в органы мсу.
Указанная форма регулируется Конституцией, Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».право на обращение — это реализуемая гражданами возможность свободно и добровольно обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы и должностным лицам мсу, рассмотрение которых осуществляется при этом бесплатно.
По форме обращения бывают письменные или устные, индивидуальные и коллективные, в зависимости от содержания – предложения (обращения, содержащие рекомендации по совершенствованию МСУ), заявления (обращения, содержащие просьбу о содействии в реализации собственных прав и свобод), жалоба (просьба о восстановлении или защите нарушенных прав и свобод, законных интересов гражданина и др. лиц).В письменном обращении в обязательном порядке указываются реквизиты адресата (органа или должностного лица), изложить суть обращения, дату и данные обращающегося. Обращение рассматривается в течение 30 дней после регистрации. В исключительных случаях срок может быть увеличен с обязательным уведомлением обращающегося. Срок может быть увеличен в 2 раза тогда, когда необходимо затребовать какие-либо материалы.
В случае несогласия с ответом либо истечением срока обращения, а также в случае нарушения установленного порядка рассмотрения, гражданин вправе обжаловать это в вышестоящий орган или в суд.
35.Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц.
Отзыв представляет собой специфическую форму непосредственной демократии на местах. Эта форма прямого волеизъявления выступает одновременно формой ответственности, которая связана с досрочным прекращением полномочий властных субъектов. Характерной особенностью является то, что он служит защитой прав и законных интересов субъектов. голосование проводится в порядке, подобном проведению референдума, но с учетом ряда особенностей, предусмотренных законом 2003 года процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования. Процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.
Основанием для отзыва могут быть только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) выборного лица в случае подтверждения их в судебном порядке.
Инициатива принадлежит только той муниципальной территории, от которой он избирался.
Процедура отзыва должна обеспечить возможность отозванному лицу дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзывов, а органы местного самоуправления обязаны своевременно проинформировать лицо о месте и времени соответствующей процедуры. Выборное лицо считается отозванным, если за это проголосовали не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципалитете (избирательном округе). Отзыв выборного лица влечет за собой досрочное и незамедлительное, начиная с даты официального опубликования его результатов, прекращение полномочий. Решение об отзыве имеет такую же силу, как и решение, принятое на местном референдуме, и может быть отменено, а отозванное лицо восстановлено в должности только в судебном порядке.