Местные органы государственного управления общей компетенции

Исполнительными органами местных собраний народных предста вителей являются местные народные правительства, действующие н, основе двойного подчинения: своему собранию народных представите лей (и его постоянному комитету между сессиями собрания), а также вышестоящему местному народному правительству. Местные народные правительства избираются собраниями народных представителей. Все они находятся под единым руководством Государственного совета, обра­зуя единую вертикаль. Местные народные правительства выполняют ре­шения собраний народных представителей и их постоянных комитетов постановления и распоряжения вышестоящих административных орга нов, выполняют местные планы развития народного хозяйства. Для ре шения конкретных задач в них создаются отделы и управления, имеете штатный аппарат государственных служащих. С согласия народных правительств провинций народные правитель ства уездов и автономных уездов могут образовывать районы, не являю щиеся административно-территориальными единицами, и создавать рай-онныеуправы — промежуточное звено между уездными и нижестоящи­ми органами, а в городах без районного деления — квартальные канце­лярии —промежуточное звено между городской администрацией и ко­митетами городского населения (самодеятельными организациями). Е районах и городских кварталах собрания народных представителей не избираются.

Общественное самоуправление

В соответствии с конституцией КНР по месту жительства создаютсякомитеты городского населения и комитеты сельского населения Это низовые массовые организации самоуправления («самодеятельные организации»), с помощью которых население осуществляет «самоуправление, самовоспитание и самооб­служивание». Они охватывают территорию, где проживают 100— 200 семей. Комитеты состоят из председателя, заместителя, 3—7 чле­нов, которые работают на общественных началах. Они избираются жите­лями деревни или городского квартала путем прямых выборов сроком на 3 года (ранее составлялись из старост групп населения сроком на один год). Право избирать и быть избранными в комитеты имеют граждане, достигшие 18 лет. Комитеты населения решают местные дела своей территории, рассматривают мелкие гражданские споры, информируют местное народное правительство о предложениях населения, пропаган­дируют конституцию, законы, государственную политику, воспитывают граждан в духе соблюдения законов и заботы об общественной собствен­ности, осуществляют мероприятия по строительству социалистической духовной культуры. Комитеты населения занимаются и административной деятельнос­тью: по указаниям волостных (городских) правительств выполняют функции управления, участвуют в охране общественного порядка, ведут набор в армию, закупку зерна, осуществляют меры по планированию деторождения, принимают необходимые меры в случае стихийных бедст­вий. В качестве административного органа они образуют примиритель­ные комиссии, комиссии по охране общественного порядка, по здравоо­хранению и др. Комитеты собирают средства у населения на необходимые расходы или получают эти средства от различных организаций. На содержание самих комитетов (канцелярия и др.) средства выделяют местные народ­ные правительства.