- •Региональное и местное самоуправление и управление
- •Структура парламента
- •Полномочия парламента
- •Исполнительная власть
- •Сущность и особенности судебной власти во Франции сегодня.
- •Раздел VIII Конституции 1958 года, который называется «Судебная власть», определяет статус суда во Французской республике[3,стр.70].
- •Подготовка и принятие конституции
- •Основные положения конституции
- •Изменение конституции
- •Конституционный контроль
- •Местные органы государственной власти и государственного управления
- •Местные органы государственного управления общей компетенции
- •Общественное самоуправление
- •Национально-территориальная автономия в кнр
- •§ 5. Высшие органы государственной власти
- •§ 6. Высшие органы государственного управления
- •Основы правового статуса личности
Раздел VIII Конституции 1958 года, который называется «Судебная власть», определяет статус суда во Французской республике[3,стр.70].
Прежде всего, судебная власть в Пятой республике это хранительница личной свободы, которая обеспечивает уважение этого принципа в условиях, предусмотренных законом. Президент провозглашен гарантом независимости судебной власти, он возглавляет Высший совет магистратуры. Судьи несменяемы. Министр юстиции является вице-председателем по праву в Пятой республике.
IX Раздел учреждает Верховный суд. Это судебный орган, который рассматривает дела о Президенте [3,стр.68]. Во французской юридической литературе этот судебный орган принято называть органом «политической юстиции». Он состоит их членов, избираемых в равном количестве Национальным собранием и Сенатом из их состава. Он избирает своего председателя из состава своих членов.
Президент подсуден Верховному суду.
Судебный орган, рассматривающий дела министров, носит название Суд правосудия Республики. Также в этот суд может с заявлением обратиться любое лицо, считающее, что оно затронуто каким-либо преступлением или проступком, совершенным членом правительства при осуществлении своих функций. При рассмотрении дела Суд руководствуется действующим уголовным законодательством.
Создатели системы органов государственной власти Пятой республики стремились превратить судей в замкнутое элитарное сословие. Этому должны были способствовать различные ограничения, связанные с их профессиональной деятельностью. Так, французским судьям запрещено заниматься любой другой деятельностью, включая научную. Профессиональная замкнутость подчеркивается и порядком подготовки магистратов. Все кандидаты на замещение судебных должностей должны пройти подготовку в Национальной школе магистратуры. Потенциальные судьи прослушивают не только лекции по вопросам права и политики, но и стажируются в судебных учреждениях различного уровня.
Подготовка и принятие конституции
Проект действующей с 1982 г. конституции Китая был разработан под руководством и по указанию ЦК КПК, одобрен им и после краткого обсуждения в печати принят китайским парламентом — Всекитайским собранием народных представителей. Эта конституция заменила первую конституцию КНР 1956 г., а также конституционные акты, принятые в период «культурной революции», когда была предпринята попытка в 60—70-х годах «прыгнуть» к коммунизму на базе создания народных коммун, использования примитивной техники, всеобщей уравниловки и борьбы с инакомыслием.
Основные положения конституции
Современный период определяется в конституции Китая как «начальная стадия строительства социализма» (преамбула), а китайское общество — как социалистический строй. Одновременно в ней говорится о «социализме с китайской спецификой», о «социализме в модернизированном виде» (поправки к конституции, принятые в 1993 г.), ставятся задачи социалистической модернизации общества, которая должна привести к созданию зрелого социалистического общества примерно в течение 100 лет. XIV съезд КПК (1992 г.) поставил цель: создать «социалистическую рыночную экономику». В связи с его решениями в конституцию в 1993 г. были внесены изменения, касающиеся, по существу, лишь социально-экономических вопросов (кроме того, были изменены сроки полномочий некоторых местных представительных органов). В конституции сказано, что эксплуататоры как класс ликвидированы, но вместе с тем упоминается о внешних и внутренних вражеских силах и элементах. В ней содержится много демократических положений, говорится о правах граждан, но различаются, с одной стороны, права трудящихся, а с другой — права остальных индивидов. Система органов государства исходит из марксистско-ленинских положений, отрицающих разделение властей, предусматривающих сосредоточение государственной власти в руках представительных органов типа советов снизу доверху, из принципа демократического централизма. Определяя политику в области международных отношений, конституция закрепляет пять принципов: взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности, ненападение, невмешательство во внутренние дела, равенство и взаимная выгода. Вместе с тем говорится, что Китай выступает против империализма, гегемонизма и колониализма. В конституции упоминается о роли личности в истории, об идеях Мао Цзедуна. В соответствии с концепцией социалистического конституционализма главное значение в конституции придается закреплению основ общественного строя и характеру государства, все остальные вопросы считаются производными от этого. В Китае считается, что социалистический характер экономической системы — основы социалистического строя — проявляется в исключении эксплуатации человека человеком, в ведущей роли государственного сектора экономики и в распределении по труду в соответствии с конституционным принципом «от каждого — по способностям, каждому — по труду». Конституция запрещает любым организациям и лицам подрывать социалистический строй. Согласно конституции, основой экономики является социалистическая собственность, существующая в форме общенародной (государственной) собственности и коллективной собственности трудящихся масс (различные формы кооперативов), а единоличные хозяйства городских и сельских тружеников рассматриваются как дополнение к социалистическому хозяйству. Государственный сектор переименован в сектор экономики, основанный на государственной собственности. По объяснениям китайских авторов, это означает самостоятельность хозяйственных организаций, их право распоряжения государственной собственностью. В Китае допускается многообразие форм собственности, в том числе частная собственность, но они неравноправны. Хотя государство охраняет законные права и интересы частного капитала, частное хозяйство рассматривается как низшая форма организации труда, государство осуществляет контроль за ним. В настоящее время частный сектор занимает сравнительно небольшие позиции в экономике, но он развивается гораздо более быстрыми темпами, чем государственный. Конституция разрешает иностранцам вкладывать капиталы в экономику Китая, но доля смешанных и иностранных предприятий также невелика — несколько процентов. Согласно поправкам 1993 г. к конституции, экономика Китая развивается на основе сочетания рынка и государственного макрорегулирования (этот термин введен вместо «всеобъемлющего планирования»), положение о народнохозяйственных планах из конституции исключено (на деле же в 1996 г. действует девятый пятилетний план), но рынок играет вспомогательную роль. Статья 8 конституции по-прежнему гласит, что социалистическая экономика является руководящей в народном хозяйстве, государство поощряет социалистическое труде вое соревнование. Конституция содержит положения о социальной структуре общества, выстраивая по определенным рангам различные классы и слои населения. Она употребляет понятия «рабочий класс», «крестьянство», «интеллигенция», «народ» и «враги народа». Рабочий класс характеризуете; как руководящий, говорится о союзе рабочих и крестьян. Однако в Кита! принимаются меры по ограничению наплыва крестьянского населения i города, крестьяне не имеют паспортов. Регулированию подвергается народонаселение, применяются меры по ограничению деторождения, особенно в сельских районах. Закрепляя основы политической системы Китая, конституция устанавливает: 1) руководящую роль Коммунистической партии в обществ» и государстве; 2) характер государственной власти как демократически диктатуры народа, руководимой рабочим классом; она рассматриваете) как одна из форм диктатуры пролетариата в специфических условия; Китая; 3) создание широкого патриотического Единого фронта, объединяющего различные партии и народные организации под руководством Коммунистической партии; 4) вся полнота государственной власти принадлежит собраниям народных представителей — органам типа советов — снизу доверху. Упоминания о народных коммунах в 1993 г. из конституции исключены. В Китае неоднократно ставился и продолжает ставиться вопрос о реформе политической системы (вслед на экономической реформой). Ее составной частью является преодоление бюрократизма и беззакония, феодальных пережитков, традиций пожизненного пребывания на руководящих должностях, а также обеспечение политической стабильности в стране.
