- •Административное право как отрасль правовой системы Российской Федерации. Роль административного права в современных условиях развития России.
- •Административное право как отрасль науки.
- •Развитие отечественной науки административного права.
- •Понятие и виды государственного управления. Понятие исполнительной власти.
- •Предмет и метод административного права
- •Метод науки «административное право»: понятие и виды
- •Источники административного права. Проблемы кодификации и инкорпорации административного права.
- •Административно-правовые нормы
- •Административно-правовые отношения
- •Административно-правовой статус гражданина.
- •Обращения граждан и их виды
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •17 Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации — России
- •18. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Административно-правовое положение общественных объединений. Административно-правовой статус общественных объединений
- •Административно-правовое положение религиозных объединений.
- •22. Понятие и правовая основа государственной службы и служащего
- •Должность государственной гражданской службы: понятие и виды.
- •25. Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной службе
- •29. Методы государственного управления (гу)
- •30 Понятие и виды Административно-правового принуждения.
- •31 Меры Административного принуждения пресектально- обеспечительного характера; понятия, виды, правовые основания.
- •32. Меры Административно- восстановительного характера как вид административного принуждения: понятия, виды, правовые основания.
- •33. Меры административно – привентивного (предупредительного) характера как вид административного принуждения: понятие, виды, правовые основания.
- •35. Понятие и структура административной ответственности как вида административного принуждения. Правовые основания и условия административной ответственности.
- •36. Понятие и виды административно-правовых режимов.
- •37. Законность и дисциплина в государственном управлении: понятие, сущность, особенность.
- •38. Способы и средства обеспечения законности.
- •39. Субъекты государственного надзора и контроля
- •41. Административная ответственность: понятие, основания (нормативное, фактическое и процессуальное).
- •42. Виды административных наказаний
- •44. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Доказывание по делу об административном правонарушении.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •47. Возбуждение дела об административных правонарушениях и административное расследование
- •48. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •49. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •50. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •51. Юридический процесс: понятие, виды, особенность, процессуальная форма и структура (процессуальное производство, стадии, режимы).
- •52. Административный процесс: понятие, принципы, особенности.
- •53. Административно-нормотворческий процесс как вид административно-процессуальной деятельности (понятие, черты). Административно-нормотворческие производства.
- •54. Административно правонаделительный процесс как вид административно-процессуальной деятельности (понятие черты). Виды производств административно-правонаделитедьного процесса.
- •55. Административно-юрисдикционный (правоохранительный) процесс: особенности, черты. Административно-юрисдикционные производства.
- •56. Управление в сфере экономического развития и торговли.
- •57. Управление в сфере транспорта.
- •58. Административно-правовые средства антимонопольного регулирования.
- •59. Административно-правовые средства регулирования в таможенной сфере.
- •60. Образование и наука как область государственного управления.
48. Рассмотрение дела об административном правонарушении
Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют:
1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП, а также правильно ли оформлены другие материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы.
Рассмотрение дела об административном правонарушении невозможно, если:
1) судья, член коллегиального органа, должностное лицо, рассматривающее дело, является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;
2) судья, член коллегиального органа, должностное лицо, рассматривающее дело, лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
Сроки рассмотрите дела об административном правонарушении:
• в 15– дневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела (общий срок);
• общий срок может быть продлен не более чем на один месяц в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела;
• в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, если правонарушение влечет административный арест;
• не позднее 48 часов с момента задержания лица, подвергнутого административному задержанию.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении:
• объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
• устанавливается факт явки физического лица или законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
• проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
• выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
• разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
• рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
• выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с ч. 3 ст. 29.4 КоАП;
• выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со ст. 29.5 КоАП;
• оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и другие материалы дела;
• заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта;
• исследуются иные доказательства;
• в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
Постановление об отложении рассмотрения дела выносится в случае:
• поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
• отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
• необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.
По делу об административном правонарушении могут быть вынесены постановления: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносятся:
1) при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП;
2) объявлении устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП;
3) прекращении производства по делу и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случаях, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
Постановления по делу об административном правонарушении содержат:
1) должность, фамилию, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;
2) дату и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статью КоАП или закона РФ, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
