Основные принципы обеспечения безопасности АЭС

Лекция 4.1 основные критерии и требования по обеспечению безопасности при выборе площадки строительства ас.

Вопросы:

1. Общие положения

1.1 Разработка ТЭО по выбор пункта размещения и площадки строительства АС

1.2 Учет природных явлений

1.3 Учет факторов техногенного происхождения

2. Радиационная безопасность населения и окружающей среды при нормальной эксплуатации, проектных и запроектных авариях

1. Общие положения

Основополагающей целью безопасности на всех этапах жизнедеятельности АЭС (от выбора площадки, проектирования до вывода из эксплуатации) является защита людей и охрана окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения.

Выбор пункта размещения и площадки строительства АС производится на основании стратегии развития атомной энергетики России, разработанной в рамках Государственной комплексной топливно-энергетической программы Российской Федерации "Энергетическая стратегия России", специальных постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и с учетом положений технико-экономических докладов (ТЭД) по выявлению районов размещения атомных источников энергоснабжения и материалов по долгосрочному кадастру размещения новых объектов атомной энергетики на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РСФСР и статей 11 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и статьями 40-44, 48 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды".

При выборе пункта размещения и площадки строительства АС руководствуются положениями следующих нормативных документов:

- НП-032-01 "Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности" (ПНАЭ Г-03-33-93);

- СП АС-99 "Санитарные правила проектирования и эксплуатации АС";

- ТКП 005-2004 "Размещение атомных станций. Правила разработки обоснования инвестиций в строительство АС и порядок выбора площадок строительства" ;

- Свод положений по безопасности АЭС: выбор площадок АЭС №50-С-S (Rev. 1) (МАГАТЭ, 1990 г.) и серия публикаций МАГАТЭ 50 SG-S1-50, SG-S11A;

- РОЭБ АС-91 "Руководство по разработке и содержанию обоснования экологической безопасности атомных станций"

Разработка ТЭО должна осуществляться в соответствии с требованиями "Программы обеспечения качества при выборе площадки АС - ПОКАС (ВП) и с учетом требований нормативно-технического документа "Требования к программе обеспечения качества для АС" (ПНАЭ Г-1-028-91). ТЭО разрабатывается по этапам и его полный состав определяется 18 документами.

Работы по выбору места расположения атомной станции выполняются в 2 этапа:

- выбор пункта размещения АС - первый этап ТЭО;

- выбор площадки строительства АС - второй этап ТЭО.

1.1 Разработка ТЭО по выбору пункта размещения и площадки строительства АС

Работы, выполняемые по выбору пункта размещения АС, являются первым этапом выбора месторасположения АС при разработке ТЭО.

На основании поручения Правительства Российской Федерации о разработке ТЭО Минатом России определяет Заказчика ТЭО и Генпроектировщика и поручает им разработку ТЭО .

Заказчик с привлечением Генпроектировщика оформляет в установленном порядке задание на разработку ТЭО и получает согласие у местных органов управления на проведение работ по выбору пункта. Генпроектировщик передает изыскательским, научно-исследовательским и другим субподрядным организациям задания на работы по сбору и систематизации фондовых картографических, геодезических, геологических, гидрогеологических, сейсмологических, гидрометеорологических, историко-археологических и других материалов, а также по проведению комплексных инженерных изысканий в объеме, предусмотренном требованиями действующих НТД. Проводится анализ эколого-географических, социально-экономических, демографических, историко-археологических и других характеристик рассматриваемого района с целью выявления возможности размещения АС. По результатам анализа отклоняются от дальнейшего рассмотрения территории с неустранимыми проектными решениями ограничивающими факторами, либо нецелесообразные для размещения АС по социально-экономическим факторам. Оконтуриваются пригодные территории, в пределах которых намечаются конкурентные пункты размещения АС, которых должно быть не менее двух. Для выбранных конкурентных пунктов намечаются потенциальные площадки, и определяются переменные затраты, связанные с подготовкой территории и оснований сооружений АС, дорожным, сетевым, гидротехническим строительством, сносом жилья и строений, компенсацией за водные, земельные и другие ресурсы, затраты на развитие инфраструктуры. Оцениваются ориентировочные сроки строительства, возможная мощность. Производится выбор наиболее оптимального пункта исходя из результатов оценок, предусмотренных РОЭБ АС-91, в том числе радиационной безопасности, экономической эффективности. Оформляются пояснительная записка и том чертежей. Производятся согласования материалов выбора пункта размещения АС со всеми заинтересованными организациями, включая Минприроды России и местные органы самоуправления. Материалы для выбора пункта размещения АС с необходимыми согласованиями представляются Заказчику для передачи местной администрации с целью ознакомления общественности.

Материалы первого этапа ТЭО рассматривает Минатом России и выносит решение на основании протокола по выбору пункта АС.

Выбор площадки строительства АС определяется с учетом особенностей природных условий района размещения АС и оценки ее возможного влияния на экологию прилегающего района. Для выбранного пункта Генпроектировщик уточняет задание на инженерные изыскания, сосредоточив их на конкурентных площадках в пределах выбранного пункта. По мере разработки и поступления составных частей второго этапа ТЭО Генпроектировщик подготавливает материалы, в которых дается описание и сопоставление вариантов площадок с комплексом технико-экономических показателей, обосновывающие выбор площадки и получает согласование в органах государственной власти субъекта Российской Федерации. Акт выбора площадки строительства АС утверждается Минатомом России.

Площадка считается пригодной для размещения АС, если имеется возможность обеспечения безопасной эксплуатации АС с учетом процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, а также обеспечивается безопасность населения и защита окружающей среды от радиационных воздействий при нормальной эксплуатации и проектных авариях, ограничение этих воздействий при запроектных авариях.