Тема 1. Современное состояние внутреннего туризма в рф: тенденции и проблемы Лекция 1. Современное состояние внутреннего туризма в рф: тенденции и проблемы

Предмет и задачи курса. Свободно ориентироваться на российском рынке. Уметь предложить туристу именно тот продукт, который его интересует, для этого важно очень хорошо представлять себе особенности туристического потенциала каждого региона: какие ресурсы существуют, какие виды туризма развиты, какова инфраструктура, сезонность и т.д. Также важно рассмотрение региональных особенностей развития внутреннего туризма.

Место курса в ряду специальных дисциплин. Туризм способствует решению экономических и социальных проблем, оказывает существенное влияние на формирование и гармоничное развитие общества. Страны, где осуществляется постоянное и целенаправленное внимание к проблемам поступательного развития туристской индустрии, действенная поддержка на всех уровнях власти, успешно решают серьезные социальные проблемы, связанные с национальным возрождением, культурным ростом, повышением уровня и качества жизни населения. Это и создание новых рабочих мест, и обеспечение условий для проведения отдыха и его доступности. В сфере туризма тесно переплетены интересы культуры и транспорта, безопасности и международных отношений, экологии и занятости населения, гостиничного бизнеса и санаторно-курортного комплекса.

Известно, что туризм позитивно влияет на культурное и нравственное формирование личности. Вряд ли человек, разговаривающий «на языке туризма», способен стать участников террористических организаций или пособником различного рода противоправных действий, направленных на уничтожение памятников истории и культуры, ущемление и принижение веками формировавшегося образа жизни других людей и народов.

Эта отрасль имеет большое значение для государства в целом, субъектов Федерации, муниципальных образований, а также отдельной личности в частности. Многие государства сегодня живут за счет туризма и живут не плохо. Также важно отметить, что с каждым годом количество стран, провозглашающих туризм основной отраслью экономики увеличивается (Турция, Египет, Тунис и др.).

Россия обладает колоссальными туристскими ресурсами. Но этот богатейший исторический, культурный и природный потенциал используется в целях туризма лишь в минимальном количестве. Отсутствие эффективной государственной политики в сфере туризма на протяжении последних десяти лет привели к тому, что на долю Российской Федерации, несмотря на ее высочайший туристский потенциал, приходится лишь один процент мирового туристического потока, достигшего 657 млн. путешествующих в год.

Внутренний туризм―путешествия в пределах РФ лиц, постоянно проживающих в РФ.

Внутренний туризм ― миграционные потоки людей в пределах страны постоянного жительства с туристскими целями.

Внутренний туризм является катализатором международного туризма, так как способствует освоению новых районов, территорий, ресурсов. Предполагает наличие профессиональных кадров.

Внутренний путешественник: любой человек независимо от гражданства, который проживает в стране и посещает в пределах страны какое-либо другое место, помимо места его обычного проживания, и основная цель путешествия которого не включает оплачиваемую деятельность в месте посещения.

Внутренний турист: любой человек независимо от гражданства, который проживает в стране и посещает в пределах страны какое-либо место, помимо места его обычного проживания, в течение, по крайней мере, одной ночи, и основная цель путешествия которого не включает оплачиваемой деятельности в мест епосещения. Цели путешествия могут быть классифицированы в соответствии со следующими мотивами:

• досуг (отпуск, отдых, спорт - без участия в соревнованиях);

• дела, командировка, совещание, учеба, здоровье, семейные дела.

Внутренний экскурсант: любой человек независимо от гражданства, который проживает в стране и в свое свободное время посещает в пределах страны какое-либо другое место, помимо места его обычного проживания, с продолжительностью пребывания менее одной ночи и исключительно в целях проведения досуга.

Оценка современного состояния внутреннего туризма в РФ. Общая характеристика туристского потенциала страны. Оценка состояния и перспективы развития транспортных систем и систем размещения. «Открытие» новых туристских маршрутов и дестинаций.

Внутренний туризм в нашей стране находится пока на самой начальной стадии своего развития. Это неудивительно, если вспомнить, что он зародился всего пять лет назад - после кризиса 1998 года, когда обвал рубля вызвал отток туристов с выездных направлений. Собственно, только тогда и началась нормальная работа с российскими курортами. Сегодня лишь некоторые регионы обладают достаточно развитой инфраструктурой. К проблемам, тормозящим развитие внутреннего туризма относятся неразвитость рынка средств размещения, транспортной инфраструктуры, экскурсионных программ, рекламной кампании и т.д. Выделяется четкая специализация регионов по видам туризма.

Согласно статистике столичных турфирм, в последние годы интерес к внутреннему экскурсионному туризму ощутимо вырос.

География туристских предпочтений в сегменте экскурсионного туризма определилась достаточно давно. Лидеры спроса - С.-Петербург, города Золотого кольца, Подмосковье, а также Великий Новгород, Псков и Карелия.

В каждом регионе экскурсионные туры имеют свою специфику.

Например, на Алтае туристические программы имеют в подавляющем большинстве активную форму. Это однодневные сплавы, конные, пешие, лыжные, спелеологические, автотуры, поездки на квадроциклах, горных велосипедах. "Археологические, исторические, природные, этнографические и культурные экскурсии также проводятся, но реже или в форме специального тура. Однако нет ни одного активного тура, в котором не было бы экскурсий", - говорит г-н Говор. 

Эксперты высказывают различные мнения о том, какие направления внутреннего экскурсионного туризма станут востребованными в ближайшие годы. Например, ряд специалистов полагает, что популярность приобретут экскурсионные туры по малоизвестным городам России, вырастет спрос на поездки в Калининград, на Байкал и Алтай. В компании "Аврора Интур" отмечают, что постепенно растет интерес к местам, где жили и творили известные писатели (Ясная Поляна, Спасско-Лутовиново), к монастырям (Дивеево, Оптина пустынь, Сергиев Посад), старинным русским городам и крепостям (Иркутск, Екатеринбург, Архангельск и др.). "Кроме того, мы надеемся, что в скором времени для туристов станут более доступными Байкал и Дальний Восток. Эти регионы вызывают огромный интерес, но высокие цены на транспортное обслуживание пока не позволяют рассчитывать на увеличение турпотока", - рассказывает г-жа Клименко.

Сегодня рынок внутреннего туризма постепенно переходит в стадию зрелости - компании укрупняются, усиливается специализация, развивается конкуренция. На региональном уровне появляются крупные технологичные фирмы, которые стремятся контролировать все цепочки формирования туристского продукта. Продолжится слияние средств объектов размещения и операторов. Агентства станут более эффективными розничными продавцами. При этом интенсивно будут развиваться агентские сети, работающие под единой торговой маркой.

Рекреационные возможности России безграничны. Это отдых в различных климатических зонах, оздоровление с использованием уникальных возможностей отечественной курортологии, интереснейшие экскурсионные маршруты, детские оздоровительные лагеря, речные и морские круизы, охота и рыбалка, спортивный, экстремальный, приключенческий, экологический туризм и многое другое. Такой широкий спектр видов отдыха позволяет работать на рынке внутреннего туризма круглогодично.

Сейчас внутренний туризм - самый динамичный сегмент туристического рынка России. Рост объемов туристских потоков здесь составляет не менее 25-30% в год, что заметно выше, чем в секторе выездного туризма. В нашей стране широкие возможности для пляжного, экскурсионного, активного, экологического, этнографического и прочих видов туризма. По данным социологов, зарубежные поездки совершают 2-3% россиян, в то время как в России организованно отдыхают 15-18% ее граждан¹.

Хотя, на первый взгляд, кажется, что делить на внутреннем рынке уже нечего, его потенциал далеко еще не исчерпан. Можно с уверенностью утверждать, что формирование внутреннего туристического рынка продолжается. Потенциально Россия - страна круглогодичного туризма. Стабильный спрос на поездки существует не только в летние месяцы, но и зимой, как, например, в С.-Петербурге. Хотя цены на услуги вряд ли могут порадовать туроператоров и их клиентов. Ежегодно они увеличиваются на 10-25%, но на динамике туристского спроса это пока никак не сказывается.

Одна из наиболее серьезных проблем, стоящих сегодня перед рынком внутреннего экскурсионного туризма, - несоответствие уровня цен качеству турпродукта. "Наши туристы стали требовательными: они сравнивают Россию с Европой, Турцией, Египтом. Иногда нам остается только извиняться за отечественный "сервис в лесу. Высокие цены - это главное, что тормозит российский экскурсионный туризм. Иногда дешевле съездить за границу, чем купить качественный тур по российским городам", - считает г-жа Овсянникова. 

В турфирмах отмечают и еще одну особенность последнего времени: календарь выходных и праздничных дней стремительно меняется, люди не могут планировать свой отдых. Так, например, случилось в этом году на майские праздники. 

Не иначе как набившей оскомину можно назвать проблему нехватки отелей туристического класса, которая касается не только небольших городов, но и крупных центров, например С.-Петербурга. По словам первого заместителя генерального директора компании "Роза ветров" Елены Воеводиной, в этом году туроператор отправил в Северную столицу на 30% больше туристов, чем в прошлом сезоне. Эта цифра могла быть больше на 10-15%, если бы был удовлетворен спрос на гостиницы уровня 2-3*. 

Правда, в последние несколько лет ситуация стала постепенно улучшаться. "Новые гостиницы все-таки строятся. Например, в этом году в Ярославле начал работать отель "Ринг Премьер Отель" 4*, в Костроме - "Интурист Кострома" 3*, в Пскове - "Гелиопарк Old Estate" 4*. В Суздале строится гостиница "Пушкарская слобода" 3*. И это далеко не все. Московские туроператоры предлагают однодневные экскурсионные программы за 440-480 руб. с человека, двухдневные - примерно по 2500 руб., а трехдневные - от 3800 рублей", - говорит г-н Жегалов.

К негативным моментам можно также отнести пробки на дорогах, сложности с приобретением железнодорожных билетов и, конечно же, извечную российскую проблему санитарных остановок на трассах, т.е. отсутствие нормальных туалетов. Но основной проблемой, по мнению многих экспертов, в ближайшее время станет приближение спроса на поездки по стране к своей максимальной точке, что обусловлено рядом факторов, лежащих главным образом в социально-экономической сфере.

В последнее время заметно увеличился интерес к экскурсионным турам по России. Этот сегмент рынка расширяется за счет новых операторских предложений. А сдерживающим фактором роста является, прежде всего, емкость гостиничной базы основных туристических центров. Увеличение количества мест здесь напрямую связано с решением проблемы сезонности внутреннего туризма. Причем речь идет не столько о разных объемах обслуживания клиентов в летние и зимние месяцы, сколько о проблеме недозагрузки в будние дни.

Сезонность внутреннего туризма оказывает сдерживающее влияние на поступление инвестиций в туристскую инфраструктуру региональных городов, а также ценообразование в сфере туруслуг. Но сегодня пути решения этой проблемы вполне очевидны. Речь прежде всего идет о развитии событийного и конгрессного туризма. Мы так же отмечаем значительный рост "самодеятельного" индивидуального туризма. Увеличивается количество частных автомашин, повышается уровень безопасности путешествий, улучшается качество дорог и их инфраструктуры (заправки, места отдыха, питания), становится более доступной информация, благодаря которой клиент может самостоятельно сформировать свою программу путешествия и бронировать туруслуги напрямую у поставщиков.

До сих пор внутренний туризм России, потенциал которого, по оценкам многих экспертов, чрезвычайно велик, демонстрирует крайне низкие темпы развития. Доля туризма в ВВП страны составляет около 2%, что значительно ниже показателей других стран.

Формированию туристской политики мешает отсутствие региональных законов о туризме в субъектах РФ, отсутствие механизма реализации и финансирования «Федеральной целевой программы развития туризма в Российской Федерации» на период 1995-2005 годов, отсутствие в большинстве субъектов Российской Федерации региональных Программ развития туризма, отсутствие сбалансированных программ рекреации и туризма на муниципальном уровне. Общественные туристские организации регионов в большей части не имеют методического материала о формах и методах деятельности, положительных примерах и недостатках в работе региональных и местных организаций ВНТО.

Центральному Совету необходимо обновить имеющийся информационно-методический материал и представить его в регионы. Следует рассмотреть вопрос об издании отдельной брошюры.

На формирование туристской политики отрицательно влияет тот факт, что органы исполнительной власти в сфере туризма имеют разную подчиненность. Отсутствует единая система управления туристской сферой. Целенаправленной работы Правительства РФ в этом направлении не ведется.

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем отличие внутреннего туризма от въездного?

2. Какова разница понятий «внутренний турист» и «внутренний экскурсант»?

3. Назовите наиболее популярные сегодня виды внутреннего туризма в России.

4. Какова география внутренних туров в России сегодня?

5. В чем сложность развития экскурсионно-познавательного туризма в России?

6. Какие проблемы возникают при организации размещения туристов в РФ?

7. Каковы основные проблемы, связанные с транспортным обслуживанием туристов в России?