1. Понятие таможенного дела, его структура.

В соотв. Со ст. 2 ТК Таможенное дело в Республике Беларусь представляет собой совокупность методов и средств, обеспечивающих соблюдение таможенного законодательства. Таможенное дело составляют таможенная политика Республики Беларусь, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

2. Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств, обеспечивающих соблюдение таможенного законодательства.

3. Общее руководство таможенным делом осуществляет Президент Республики Беларусь.

Республиканским органом государственного управления, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом, является Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, который обеспечивает реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела и единообразие применения таможенного законодательства всеми таможенными органами на территории Республики Беларусь.

Республика Беларусь участвует в международном сотрудничестве в области таможенного регулирования в целях гармонизации и унификации законодательства с нормами международного права и общепринятой международной практикой.

Структуру современного таможенного дела в общем виде можно представить следующим образом:

1. Принципы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств.

2. Таможенные режимы.

3. Таможенно-тарифное регулирование и взимание та­моженных платежей.

4. Таможенное оформление.

5. Таможенный контроль.

6. Предоставление таможенных льгот.

7. Ведение таможенной статистики и Товарной номен­клатуры внешнеэкономической деятельности.

8. Правовая регламентация ответственности за право­нарушения в сфере таможенного дела.

Но структура таможенного дела не является постоянной в силу различных новых целей и задач таможенной политики государства, способов и методов ее осуществления.

2. Понятие таможенной политики, её принципы.

В Республике Беларусь осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики государства.

Целями таможенной политики являются:

– обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории республики;

– участие в реализации торгово-политических задач по защите белорусского рынка;

– стимулирование развития национальной экономики;

– содействие в проведении структурной перестройки и решении задач экономической политики Республики Беларусь.

Таможенная политика – это система мер, определяющая приоритеты, способы и средства достижения государственны целей в сфере регулирования трансграничного перемещения

товаров.

Представляет собой выработанные государством экономические и административные меры: таможенные правила, методы и средства их применения в процессе регулирования движения товаров, капиталов, услуг, интелллектуальных и трудовых ресурсов на внутренний и внешний рынок в интересах защиты и развития национальной экономики, наполнения гос. Бюджета.

Механизм таможенной политики используется в интересах фискальных сборов, таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, защиты национальной экономики.

Субъекты таможенной политки – законодательные и исполнительные органы государства (Президент, Национальное собрание, Правительство, Гос. Таможенный комитет, различные министерства и т.д.)

Объекты таможенной политики – участники ВЭД, группы, на которые распространяется или оказывает воздействие таможенная политика.

Средства реализации таможенной политики – установление тарифных и нетарифных мер гос. Таможенного регулирования, участие РБ в таможенных и иных формах интеграции экономических связей с другими государствами, осуществление гос. Таможенного контроля.

Таможенная политика характеризуется правовыми, экономическими, организационными и психологическими составляющими (мерами).

Правовая составляющая таможенной политики включает меры, направленные на создание и развитие нормативной правовой базы регулирования таможенных отношений.

Организационная составляющая означает то, что таможенная политика формируется через государственные организации и институты, в которых она разрабатывается, определяется и реализуется. Это прежде всего законодательные и исполнительные органы власти, соответствующие министерства и ведомства, разрабатывающие разрешительные или ограничительно запретительные системы по перемещению товаров через таможенную границу и организующие их контроль.

Экономические аспекты таможенной политики связаны с проведением в жизнь внутренней и внешней политики страны, основанной на протекционизме, свободной торговле или на сочетании этих двух направлений. Современная таможенная политика Беларуси направлена на защиту экономических интересов государства и участников внешнеэкономической деятельности, развитие форм интеграции экономических связей с другими государствами.

Современная таможенная политика в психологическом отношении – область продуманных конфликтно-соглашательских шагов, компромиссов, барьеров, нажимов и уступок. Кроме того, таможенная политика провозглашает требование высокой культуры управленческой деятельности в системе таможенных органов, выражаемой в нормах служебной этики.