52 Вопрос

Право оперативного управления: понятие, субъекты, содержание.

http://vunivere.ru/work4793

53 Вопрос

Право публичной собственности: субъекты, объекты, содержание.

Субъектами частной собственности являются граждане и юридические лица, обладающие гражданской правоспособностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено лишь при условии предварительного и равноценного возмещения

Среди субъектов права частной собственности можно также выделить граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей). Такие граждане в целях определения налоговых обязательств перед бюджетом должны вести отдельный учет имущества, используемого для предпринимательской деятельности*

Круг объектов права частной собственности обширен, и правовой режим отдельных их групп имеет значительные особенности

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных его видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам. Речь в данном случае идет об имуществе, изъятом из оборота (т.е. нахождение в обороте которого не допускается) или ограниченном в обороте, которое может принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которого в обороте разрешается по специальному разрешению

Гражданам и юридическим лицам могут принадлежать лишь добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы К таким объектам отнесены вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, ракетно-космические комплексы, уран, яды, наркотические средства и иная продукция, приобретение которой требует специального разрешения.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности, если законом не установлен другой срок. Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в том же порядке

Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц

1.  В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

2.  Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограни

54 Вопрос

Право частной собственности граждан. Особенности права частной собственности граждан на жилые помещения и земельные участки.

Право частной собственности – одна из форм собственности, означающая абсолютное, защищенное законом право собственника на осуществление правомочий собственника по отношению к конкретному имуществу, включая средства производства. Понятие «частная собственность» в советском законодательстве отсутствовало. Виды права частной собственности: - право частной собственности граждан; - право частной собственности юридических лиц. Право собственности граждан в объективном смысле – совокупность норм, регулирующих отношения по осуществлению гражданами трех полномочий собственника. Эти нормы составляют институт права собственности граждан. Право собственности граждан в субъективном смысле – предусмотренная законом возможность граждан своими действиями осуществлять три правомочия собственника в пределах, установленных законом, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом по своему усмотрению путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих законодательству и не нарушающих права и законные интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу своего хозяйственного господства над своим имуществом. Право собственности граждан относится к частной форме собственности. Основным источником возникновения права собственности гражданина является его трудовая деятельность. Однако основания возникновения права собственности и способы закрепления ее за ним зависят от трудового статуса гражданина: является ли он наемным работником, либо индивидуальным предпринимателем, либо предпринимателем, создавшим юридическое лицо. Осуществление права собственности гражданином происходит по принципу: ему разрешено все, что не запрещено законом. Особенности объектов права собственности граждан: - в собственности граждан могут быть любые объекты, за исключением указанных в законе; - количество и качество объектов, которые могут находиться у граждан, не ограничено, кроме случаев, указанных в законе; - ограничения в количестве и качестве объектов, которые могут быть в собственности граждан, допускаются лишь в интересах защиты конституционного строя, обороны страны, нравственности, здоровья и интересов других лиц; - сделки граждан с недвижимостью подлежат государственной регистрации, а собственник недвижимости облагается налогом; - транспортные средства и оружие, принадлежащие гражданам, подлежат специальной регистрации; - на приобретение некоторых объектов гражданам требуется получить специальное разрешение (это касается, например, приобретения огнестрельного охотничьего оружия, сильнодействующих ядов и др.); - граждане, содержащие домашний скот, должны соблюдать ветеринарные и санитарные правила; - граждане, являющиеся собственниками земельного участка, обязаны заботиться о плодородии земли; - правила, по которым граждане получают дивиденды от акционерного общества, определяются учредительными документами акционерного общества. 

Действующее законодательство допускает возможность нахождения земельных участков на праве собственности у граждан, получивших их:

1. под индивидуальное жилищное строительство;

2. для садоводства или ведения личного подсобного и дачного хозяйства;

3. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Кроме того, граждане, получившие в собственность здания, сооружения или иную недвижимость в сельских населенных пунктах и на землях сельскохозяйственного назначения (например, приобретшие путем покупки или наследования дом в сельской местности) вправе приобретать в собственность и земельные участки, на которых расположены такие объекты.

Правовые акты о приватизации допускают приобретение в собственность граждан земельных участков под приватизируемыми предприятиями, а также под другими объектами недвижимости, находящимися в их собственности. Граждане как частные собственники земли вправе осуществлять свои правомочия свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц, например соседствующих землепользователей.

В силу особой общественной значимости оборот земельных участков законодательно ограничен в публичных интересах так же, как и содержание прав всякого земплепользователя или природопользователя, включая собственников. Ведь количество и состав такого рода объектов объективно ограничены в силу очевидных естественных причин, а их использование всегда поэтому так или иначе затрагивает интересы общества в целом.

Так, собственник земельного участка должен учитывать природоохранные (экологические) требования и запреты, строго целевое назначение данных объектов (для жилой или промышленной (производственной) застройки, для отдыха, для ведения сельскохозяйственного производства и т.п.), требования закона по их рациональному использованию. Несоблюдение этих требований должно влечь для собственника неблагоприятные последствия вплоть до изъятия используемого им земельного участка.

Вопрос о том, какие земли и в каком объеме могут быть объектами частной собственности, решается земельным, а не гражданским законодательством. Оно же определяет и предельный размер земли, предоставляемой частному собственнику. То обстоятельство, что земельное законодательство отнесено Конституцией к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, дает возможность учесть в нем все необходимые региональные особенности.

Исключительная федеральная компетенция в области гражданского законодательства со своей стороны обеспечивает единство рынка и регламентации имущественного оборота земельных участков. Вместе с тем любые сделки с ними как с объектами недвижимости подлежат государственной регистрации, что исключает неконтролируемый оборот земли.

Жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан, т.е. имеют строго целевое назначение. Это объясняется особой социальной значимостью жилья, а также сохраняющимся его дефицитом.

Под жилым помещением в ГК подразумеваются и квартира, и комната, и жилой дом, приспособленные для постоянного проживания, зарегистрированные в этом качестве в государственных органах, осуществляющих учет такого рода недвижимости, в том числе служебные и ведомственные, а также “специализированные дома” и служащие аналогичным целям помещения – общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых граждан, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др. Юридические лица, в чьей собственности находятся жилой дом или иные жилыепомещения, могут использовать их, заселив жилые помещения людьми. Иное использование жилых помещений не допускается. Случаи нарушения указанного предписания могут стать основанием для принятия судом решения о продаже такого жилого помещения с публичных торгов, т.е. о принудительном отчуждении принадлежащей собственнику недвижимости. Однако необходимо предварительно предупредить собственника о необходимости устранения имеющихся недостатков (ст._293 ГК).

Объем прав собственника на принадлежащее ему жилое помещение такой же, как и собственников на другие объекты собственности, за изъятиями, установленными законом (ст. 209 ГК). Жилое помещение – составная неотъемлемая часть целого – жилого дома. Поэтому его правовому режиму свойственны особенности, предусмотренные ст. ст. 289 и 290 ГК.

Закон запрещает собственнику квартиры отчуждать свою долю в праве на общее имущество жилого дома и совершать иные действия, влекущие передачу этой доли, отдельно от права собственности на жилье (п. 2 ст. 290 ГК).

Граждане – наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда имеют право на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений. Она оформляется путем заключения с органами местного самоуправления договора о безвозмездной передаче жилого помещения в их собственность. Каждый гражданин может приватизировать жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда только один раз. Законодательством предусмотрены определенные ограничения в приватизации (служебные и аварийные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях, закрытых военных городках).

Собственники жилых помещений могут объединяться в кондоминиум, который представляет собой объединение собственников в едином комплексе недвижимого имущества в жилищной сфере, в границах которого каждому из них на праве частной, государственной, муниципальной или иной формы собственности принадлежат в жилых домах жилые и нежилые помещения. Кондоминиум является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с Законом “О товариществах собственников жилья”.