3. Способствовать развитию культуры, защищать интеллекту­альную собственность;

4. Децентрализовать процессы управления реформой, активи­зировать экономическую деятельность на местах;

5. развивать программное управление регионом, с одной сто­роны, как часть федеральных программ, а с другой — как часть региональных, учитывающих специфику исторически и научно-технически развивающегося хозяйственного комплекса.

7. Седьмая универсальная технология - управленческая техно­логия. Кризис управления, низкая культура принятия решений и застойный механизм их реализации — вот ряд причин развала экономики регионов, медленной ее структурной перестройки и задержки развития цивилизованных рыночных регу­ляторов.

Вывод: Отсутствие понимания этих истин не позволяет регионам эффективно осуществлять реформирование всех сторон общест­венной жизни. Медленно идет структурная перестройка эконо­мики, в зачаточном состоянии находятся рыночные механизмы, плохо работают различные формы собственности, не использу­ются кредитно-денежные рычаги, отсутствует инновационное и правовое пространство.

Региональная управленческая культура преимущественно прожективна, малоконструктивна, требует коренного изменения. От перспективного социально-экономического планирования отка­зались, а к стратегическому индикативному развитию регионов не пришли. В регионах пока осуществляется "верхняя" модель самоуправления, а возможности его развертывания снизу, укреп­ления материально-финансовой базы, кадрового потенциала ис­пользуются слабо.

Вывод: Необходимо перевернуть традиционную модель поиска ресур­сов и начать их освоение прежде всего с укрепления региональ­ной интеллектуальной собственности, концептуального освоения регионального пространства, более полного использования ин­формационно-аналитических и человеческих ресурсов, инновирования системы управления и персонала управления государ­ственной службы.

Частные технологии призваны оптимизировать многообраз­ные управленческие отношения в регионах.

К числу факторов, тормозящих устойчивое развитие регио­нов, относятся: 1) низкий профессиональный уровень управленчес­ких кадров,

2) неотлаженный механизм использования его потен­циала,

3) слабая система обучения, подбора и расстановки управленческих кадров.

В свое время она была приспособлена к командно-админи­стративным рычагам управления, которые сегодня разрушены, но механизм пополнения и использования кадрового потенциала пока во многом остался прежним.

Одна из частных технологий направлена на формирование имиджа региона. Каждый крупный регион в условиях дестаби­лизации экономики, роста инфляции, повышения цен на пред­меты массового спроса, продолжающегося разрушения интел­лектуальной среды обитания не только может, но и должен противостоять деструктивным процессам всеми имеющимися у него средствами.

Это возможно только в том случае, когда решения по исполь­зованию ресурсов будут приниматься на прочной базе научно обоснованных прогнозов, объективных экспертиз, непрерывно укрепляющейся информационно-аналитической и технологичес­ки обоснованной работы всех субъектов управления в регионе. На основе исследований и общей оценки инновационной ситуации в регионах вырисовываются следующие частные тех­нологии: управленческий ресурс, интеллектуальная собствен­ность, региональная наука, информационно-аналитическая дея­тельность, социальные факторы, кадровый корпус служащих государственного управления, региональные лидеры, обладаю­щие стратегическим мышлением. Разработка и внедрение част­ных технологий — важное условие выхода регионов из кризиса, переход в стадию стабилизации и устойчивого развития.

11