1.2.2. Научная база стандартизации. Работы, выполняемые при стандартизации. Категории и виды стандартов. [1, с. 302 - 329, 340 – 355, 381 – 386]

Работы, выполняемые при стандартизации. Принципы, определяющие научно-техническую организацию работ по стандартизации. Категории и виды стандартов. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов.

Основные работы, выполняемые при стандартизации:

• систематизация объектов, явлений или понятий;

• кодирование и классификация технико-экономической информации;

• унификация и симплификация деталей, сборочных единиц, узлов, агрегатов , машин, приборов;

• типизация конструкций, изделий и технологических процессов;

• агрегатирование машин и других изделий.

Систематизация преследует цель расположить объекты стандартизации в определенном порядке, удобном для пользования.

Порядок проведения работ по классификации и кодированию информации регламентирован комплексом государственных стандартов «Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации» (ЕСКК ТЭИ). ЕСКК ТЭИ устанавливает состав и содержание работ по созданию классификаторов технико-экономической информации, поддержанию их в актуальном состоянии путем внесения изменений, а также порядок разработки классификаторов и их практического применения. В зависимости от уровня утверждения и сферы применения разрабатываются классификаторы следующих категорий:

• общероссийские (ОК);

• отраслевые;

• предприятий (объединений, организаций, ассоциаций и т.д.).

Эффективность работ по унификации и стандартизации характеризуется ее уровнем. Под уровнем унификации и стандартизации изделий понимают насыщенность их соответственно унифицированными или стандартными составными частями (деталями, узлами, механизмами).

Ограничительное направление унификации в мировой практике получило название симплификации. При симплификации обычно исключают разновидности изделий, их составных частей, которые не являются необходимыми. В объекты симплификации обычно не вносят какие-либо технические новшества.

При типизации не только анализируют уже существующие типы и типоразмеры изделий, но и разрабатывают новые, перспективные, учитывающие достижения науки и техники и развитие промышленности.

При агрегатировании стремятся, чтобы из минимального числа типоразмеров агрегатов можно было создать максимальное число компоновок оборудования. Внедрение принципов агрегатирования возможно во всех отраслях машиностроения и приборостроения.

Стандартизация как наука и вид деятельности базируется на определенных исходных положениях – научно-технических принципах и методах разработки стандартов. Принципы стандартизации отражают основные закономерности процесса разработки стандартов, обосновывают ее необходимость в управлении народным хозяйством, определяют условия эффективной реализации и тенденции развития. Для обеспечения высокого качества и эффективности стандартов необходимо на стадии их разработки выполнять следующие обязательные научно-технические принципы стандартизации:

• принцип системности;

• принцип обеспечения функциональной взаимозаменяемости;

• научно-исследовательский принцип;

• принцип предпочтительности;

• принцип прогрессивности и оптимизации стандартов;

• принцип взаимоувязки стандартов;

• принцип минимального расхода материалов.

Научно-технические принципы стандартизации относятся к методическим основам стандартизации и способствуют эффективной разработке стандартов. Показатели, нормы, характеристики и требования, устанавливаемые стандартами, должны соответствовать мировому уровню науки, техники и производства, учитывать тенденцию развития стандартизуемых объектов. Необходимо, чтобы показатели качества учитывали не только эффективность нового (повышенного) качества продукции, но и затраты на ее изготовление, материал и эксплуатацию, т.е. должен быть получен максимальный экономический эффект при минимальных затратах. Достижению этой цели способствуют методы опережающей и комплексной стандартизации.

Руководство ИСО/МЭК рекомендует следующие разновидности нормативных документов: стандарты, документы технических условий, своды правил, регламенты (технические регламенты), положения.

Стандарты бывают международными, национальными. По существующим нормам стандартизации стандарты периодически пересматриваются для внесения изменений, чтобы их требования соответствовали уровню научно-технического прогресса.

Стандарты, документы технических условий и своды правил – рекомендательные нормативные документы. Обязательный характер носит регламент. Регламент – это документ, в котором содержатся обязательные правовые нормы. Принимает регламент орган власти, а не орган по стандартизации, как в случае других нормативных документов. Разновидность регламентов – технический регламент – содержит технические требования к объекту стандартизации.

Руководство 2 ИСО/МЭК, обобщая международный опыт стандартизации, представляет следующие возможные виды стандартов: основополагающий стандарт, терминологический стандарт, стандарт на методы испытаний, стандарт на продукцию, стандарт на процесс, стандарт на услугу, стандарт на совместимость, стандарт с открытыми значениями.

Российская система стандартизации, опираясь на международный опыт, приближена к международным правилам, нормам и практике стандартизации. К нормативным документам по стандартизации в РФ относятся:

• технические регламенты (ТР);

• национальные стандарты (ГОСТ Р, ОСТ);

• стандарты предприятий и организаций (ТУ, СТП, СТО);

• международные стандарты.

Перечисленные нормативные документы принимаются (утверждаются) на разных уровнях управления хозяйственной деятельностью. По этому признаку различают категории стандартов РФ. Так, технический регламент (ТР) - документ принятый международным договором РФ, ратифицированный в порядке, утвержденном законодательством РФ, или федеральным законом, или Указом Президента РФ, или Постановлением Правительства РФ, устанавливает обязательные для применения и использования требования к объектам технического регулирования.

Национальные стандарты – стандарты, утвержденные национальным органом РФ по стандартизации. Они применяются как признанные обществом, но добровольные для использования. Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту.

Государственные стандарты (ГОСТ Р) устанавливают преимущественно на продукцию массового и крупносерийного производства, изделия, прошедшие государственную аттестацию, экспортные товары, а также на нормы, правила, требования, понятия, обозначения и другие объекты межотраслевого применения, которые необходимы для обеспечения оптимального качества продукции, единства и взаимосвязи различных отраслей науки, техники, производства и др.

Разработку государственных стандартов Российской Федерации осуществляют, как правило, технические комитеты по стандартизации в соответствии с заданными планами государственной стандартизации Российской Федерации, программами работ технических комитетов и договорами на разработку стандартов.

Отраслевые стандарты (ОСТ) разрабатывают в случаях, когда на объекты стандартизации отсутствуют государственные стандарты РФ или при необходимости установления требований, превышающих требования ГОСТ Р.

ОСТы применяются на добровольной основе организациями данной отрасли, а также предприятиями и организациями других отраслей, применяющих или потребляющих продукцию данной отрасли.

Технические условия (ТУ) разрабатывают предприятия, организации и другие субъекты хозяйственной деятельности, когда государственный или отраслевой стандарт создавать нецелесообразно или необходимо дополнить или ужесточить те требования, которые установлены в существующих ГОСТах или ОСТах.

Стандарты предприятий (СТП) разрабатывают и утверждают предприятия и объединения на создаваемые и применяемые только на данном предприятии продукцию, процессы и услуги.

В зависимости от специфики предприятия (организации) специалисты по стандартизации могут работать в конструкторском, технологическом, научно-исследовательском, метрологическом, инновационном подразделениях, отделе технического контроля качества либо в специальном отделе стандартизации. Любое из перечисленных подразделений призвано осуществлять организационно-методическое и научно-техническое руководство работами по стандартизации на предприятии (в организации), а также непосредственно проводить эти работы.

Стандарты общественных объединений, научно-технических и инженерных обществ (СТО) разрабатывают и утверждают, как правило, на принципиально новые виды продукции, услуг или процессов, передовые методы контроля, измерений, испытаний и анализа, а также на нетрадиционные технологии и принципы управления производством.

СТО, как и ОСТ и СТП, не должны противоречить российскому законодательству, а если их содержание касается аспекта безопасности, то проекты этих стандартов должны быть согласованы с органами государственного надзора.

При разработке всех типов отечественных стандартов учитывают рекомендации международных организаций по стандартизации. На основе ИСО создаются национальные стандарты, их используют также для международных экономических связей. После утверждения международному стандарту присваивается индекс, номер стандарта и год утверждения или пересмотра (например, ИСО/ Р 1999).

Как и в мировой практике, в России действует несколько видов стандартов, которые отличаются спецификой объекта стандартизации:

• общие технические регламенты;

• специальные технические регламенты;

• основополагающие стандарты;

• стандарты на продукцию (услуги);

• стандарты на работы (процессы);

• стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) и др.

В общей системе управления качеством продукции в стране особое место занимает контроль и надзор за соблюдением требований всех категорий стандартов.

Надзор за внедрением и соблюдением требований технических регламентов и стандартов осуществляется Госстандартом России, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, подведомственными им государственными учреждениями уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством РФ