3. Сертификация

1.3.1. Основные цели, задачи и объекты сертификации. Обязательная и добровольная сертификация [1, с. 401 – 472]

Термины и определения в области сертификации. Роль сертификации в обеспечении качества продукции и защите прав потребителя. Обязательная и добровольная сертификация.

Термин "сертификация" впервые был сформулирован и определен Комитетом по вопросам сертификации (СЕРТИКО) международной организации по стандартизации (ИСО) в 1982 г. Сертификация в переводе с латыни означает "сделано верно". Для того, чтобы убедиться в том, что продукт "сделан верно", надо знать, каким требованиям он должен соответствовать и каким образом можно получить достоверные доказательства этого соответствия.

В настоящее время под сертификацией соответствия понимается действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Сертификация – одна из наиболее эффективных форм обеспечения качества продукции или услуг, а также их конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках. Зародившись первоначально как инструмент протекционизма, сертификация в дальнейшем превратилась в средство правового регулирования торговых отношений и формирования партнерства между предприятиями.

Современные формы сертификации обеспечивают:

• гарантию качества продукции (услуги) путем предотвращения попадания на рынок продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов;

• доверие к качеству экспортируемой продукции;

• предотвращение импорта продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов;

• замещение импортной продукции высококачественной отечественной;

• защиту изготовителя от конкуренции с поставщиками несертифицированной продукции;

• расширение рекламных возможностей поставщика;

• стабильное качество конечной продукции при условии применения сертифицированных комплектующих изделий и материалов.

Деятельность по сертификации в России законодательно регулируется и обеспечивается:

• законами Российской Федерации;

• подзаконными актами, направленными на решение социально-экономических задач и предусматривающими использование для этой цели обязательной сертификации – указами Президента и нормативными актами Правительства России.

Основополагающим документом Российской Федерации в области сертификации является Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г.

Подтвердить соответствие может каждая из заинтересованных сторон: первая – изготовитель, продавец, исполнитель, вторая – потребитель, заказчик, третья – независимый орган. Первая сторона подтверждает соответствие принятием изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации. Участие третьей стороны в подтверждении соответствия является главным признаком сертификации.

Сертификация соответствия проводится в обязательной и добровольной областях. Обязательная сертификация вводится для защиты интересов населения и государства. Добровольная сертификация является средством повышения конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынках. В последние годы широкое распространение получила добровольная сертификация систем качества на соответствие требованиям международных стандартов серии ИСО 9000.

Сертификация на соответствие экологическим требованиям – одно из наиболее активно развивающихся направлений сертификации. Причем оценке соответствия может подлежать не только готовая продукция, предназначенная для потребителя, но и система экологического управления (СЭУ) предприятия в целом.

Кроме продукции, услуг и систем качества добровольной сертификации может подлежать персонал. Сертификацию персонала не надо ассоциировать с аттестацией. Цель аттестации – определение квалификации работника с целью проверки его соответствия занимаемой должности. Цель сертификации – установление уровня подготовки, профессиональных знаний, навыков и опыта специалиста для подтверждения его соответствия установленным требованиям и определения его возможностей надлежащим образом осуществлять конкретные действия в определенной сфере деятельности. Аттестацию проводит работодатель (вторая сторона), а сертификацию – орган по сертификации (третья сторона).