1. Репутация социологии в современном российском обществе и её роль в системе управления

Будучи элементом российского общества, российская социология, как и общество, переживает ныне трудные времена. Многие социологи потеряли вкус к теоретическим, методологическим и историко-социологическим проблемам и исследованиям. По сути, в стране не проводятся репрезентативные социологические исследования. В нарушение юридических и моральных норм, лица, не имеющие специального социологического образования, называют себя социологами, проводимые на улицах, в магазинах и тому подобных местах опросы, к тому же не имеющие никакого отношения к науке, объявляются социологическими. Однако не все обстоит так плохо. Социологами созданы серьезные научные труды, имеющие огромное научное и общественное значение, среди которых исследование социальных последствий проводимых реформ, изучение динамики умонастроений российских граждан. Впервые издана ``Российская социологическая энциклопедия``; социологические словари, учебники и учебные пособия по теоретической социологии, истории зарубежной и отечественной социологии, по разным отраслям социологического знания и многие другие труды. Заслугой социологии является и то, что с начала перестройки, а затем и в ходе реформирования, социологические исследования систематически отслеживают влияние реформирования на человека, его социальное положение, физическое и психическое состояние и т.д. Начиная с 1989 г. и по сей день Институт социально-политических исследований Российской Академии Наук на основе полугодовых, годовых исследований создал своеобразную летопись реформирования России. Обстоятельное изучение ситуации показало гибельность превращения России в поставщика дешевого сырья, рабочей и интеллектуальной силы западным странам. Социологи обосновали, что при наличии мощного индустриального, научного, сырьевого и человеческого потенциала, которым располагает страна, Россия может осуществить стремительный экономический, научно-технический и социальный прорыв вперед и не только сравняться с развитыми странами, но и занять прочные ведущие позиции в мировой экономико-политической жизни и научно-технической сфере. Наиболее актуальная задача социологии сегодня - разработка теоретико-методологических основ социологического знания на уровне международных научных стандартов. Только то общество, в основе функционирования которого лежат принципы социальной стабильности, социального порядка, социальной ответственности, имеет историческую перспективу. И эти принципы, и эта историческая перспектива могут быть реализованы только на основе науки, в том числе и науки социологической.

Социология во многих странах давно и успешно включена в систему управления, потому что она вооружает менеджеров научным знанием о таком сложном объекте регуляции, как общество. Эффективность управления в современных условиях зави­сит от качества информации, ее достоверности, пол­ноты, оперативности и т.п. Именно это способна пре­доставить современная техника социологического ис­следования. При отработанных программе, методи­ке и процедурах анализа, процесс сбора и обработ­ки данных становится настолько формализованным, что предвзятая оценка общественных явлений ма­ловероятна.

Социология выполняет многообразные функции. Прежде всего она способна диагностировать состо­яние объекта управления. Любой социальный объ­ект, будь то население города, района или страны, можно описать определенным количеством показа­телей, отражающих жизненно важные факторы его функционирования, например, уровень социального напряжения, доминирующие ориентации населения, лояльность к власти и т.д.

Социология нужна управленческим структурам для выполнения прогностической функции. Переустройство общественной жизни невозможно без на­учного предвидения. Обычно вырабатываются про­гнозы двух типов: поисковые, призванные показать возможное состояние социального объекта путем экстраполяции наблюдаемых тенденций, и норма­тивные, определяющие формы, методы и сроки до­стижения желаемого состояния объекта на основе заранее заданных критериев оптимума. Данная фун­кция реализуется посредством социального модели­рования, проектирования, конструирования и пла­нирования.

В последнее время возрастает роль контрольно-аналитической функции. Речь идет о социологи­ческой экспертизе законопроектов и других управ­ленческих решений. Социология способна проверить, как будет «работать» то или иное решение, как его, в частности, воспримут люди.

Особое значение имеет организационно-техноло­гическая функция. В результате исследований кон­кретных ситуаций разрабатываются не только со­циальные проекты, но и технологии их реализации. По существу, это социоинженерная деятельность, ориентированная на целенаправленное изменение организационных: структур, определяющих челове­ческое поведение

Социология выполняет консультационную фун­кцию, оптимизирующую внутреннюю деятельность административных учреждений. Она участвует в со­вершенствовании оргструктур, процессов принятия решения, стиля руководства, подбора, расстановки кадров и т.п. В этих целях используются методы диагностики, проектирования, планирования и вне­дрения социальных технологий.

Следует выделить также имидж-функцию социо­логии, направленную на сохранение либо измене­ние образа государственной организации, создание атмосферы доверия и доброжелательности со сторо­ны общественности, информирование населения о работе этой организации.

Приведенные выше управленческие функции социологии изменяют природу деятельности государ­ственной службы. Уже сам факт включения социо­логии в механизм управления является своеобраз­ным индикатором состояния демократии, свидетель­ствует, что административно-политическая элита ориентирована на гражданское общество, на обес­печение ожиданий и интересов людей.