Доходы населения — это все средства в натуральной и денежной форме, получаемые домохозяйствами. Они могут иметь натуральную или денежную форму: Натуральные доходы включают все поступления продуктов земледелия, скотоводства, услуг и другой продукции в натуральной форме. Денежные доходы населения представляют собой сумму денежных средств, получаемых домохозяйствами за определенный промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг в целях личного потребления.

Для оценки уровня доходов применяют понятия номинального, располагаемого и реального доходов.

Номинальный доход — это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и уровня цен. Располагаемый доход — это номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, непосредственно используемые населением на потребление и сбережения. Реальный доход — это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на сумму располагаемого дохода.

Реальные доходы населения определяются только в динамике за конкретный период времени с использованием индекса потребительских цен, который рассчитывается за каждый месяц и за год в целом:

РД = (НД - НП) I

где РД — реальные доходы, р.; НД — номинальные доходы, р.; НП — налоги и обязательные платежи, p; J — индекс потребительских цен.

С юридической точки зрения, доходы бывают законными (легальными) и незаконными (нелегальными). Ко вторым относятся доходы от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения, имеющие криминальное происхождение и т.п.

В странах с развитой рыночной экономикой источником информации о доходах населения являются выборочные обследования домохозяйств, данные деклараций физических лиц об их доходах, подаваемых в налоговые органы, показатели оплаты труда и расходов на конечное потребление домохозяйств в Системе национальных счетов (СНС). В Республике Беларусь при изучении доходов опираются на Баланс денежных доходов и расходов населения и выборочные обследования около 6 тыс. домохозяйств.

Бедность – это многоаспектное социально-экономическое явление, связанное с низким уровнем потребления, нестабильностью общественной жизни, малой продолжительностью жизни, слабыми возможностями эффективной реализации трудового потенциала.

Бедность может быть абсолютной и относительной. Критерием первой служит минимальный набор жизненных средств, в соответствии с которым к бедным относят тех, кто испытывает недостаток элементарных средств к существованию. При определении относительной бедности показатели благосостояния соотносятся не с минимальными потребностями, а со средним уровнем материальной обеспеченности, преобладающим в той или иной стране.

Основным инструментом определения численности бедных в стране является черта, или граница, бедности — минимально допустимый критический уровень жизни, который правительства стран должны гарантировать своим гражданам.

В Беларуси в качестве границы бедности выступает бюджет прожиточного минимума, который наряду с минимальным потребительским бюджетом используется также для количественной оценки бедности. Прожиточный минимум — это минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

Бюджет прожиточного минимума — стоимостная величина прожиточного минимума плюс обязательные платежи и взносы. Он рассчитывается в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам. Минимальный потребительский бюджет представляет собой расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека.

Основой натурально-вещественной структуры минимальных потребительских бюджетов является система потребительских корзин. Потребительская корзина — это научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в. определенные отрезки времени исходя из конкретных условий, сложившихся в стране. Он включает блага и услуги, представляющие все потребительские комплексы, необходимые для нормальной жизнедеятельности человека.

42. Механизм и основные направления социальной защиты. Особенности социальной защиты в рб.

Важнейший шаг был сделан в плане совершенствования социальной защиты населения. Политика в этой области была направлена на сокращение малообеспеченности, усиление адресной социальной поддержки нуждающихся граждан, расширение социального страхования и социального обслуживания населения, рациональное использование выделяемых на социальную защиту средств. Была проведена работа по корректировке правовой базы в сфере социальной защиты населения. Были внесены изменения и дополнения в законодательные акты, в частности это касается Законов «О социальном обслуживании», «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь “О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей”», Указа Президента Республики Беларусь «О государственной адресной социальной помощи»

Особенности социальной защиты в рб

Правовое обеспечение социальной защиты в республике базируется на Кодексе законов о труде, законах Республики Беларусь «О занятости населения», «О пенсионном обеспечении»

Принципами социальной защиты граждан в республике являются:

– принцип надежности системы социальной защиты населения;

– принцип максимального использования заработной платы как основного источника обеспечения социальной защиты занятого трудоспособного населения;

– создание единой системы адресной поддержки нуждающихся и незащищенных слоев и малоимущих групп населения;

– принцип контроля и проверки нуждаемости в социальной защите;

– принцип регулирования соотношения сверхвысоких и низких доходов различных слоев населения;

– принцип реализации целевых программ поддержки государством малообеспеченных граждан (сирот, инвалидов с детства и др.).

Основными элементами системы социальных гарантий являются:

– гарантии формирования, поддержания и развития способностей;

– гарантии реализации способностей в процессе трудовой деятельности (гарантии занятости, индивидуальной предпринимательской деятельности);

– гарантии участия работников в принятии управленческих решений (в производстве, в решениях общесоциального и общегосударственного порядка);

– гарантии распределения по труду, получения доходов на основе общественно приемлемых способов и источников их формирования;

– гарантии в сфере потребления (гарантии общественного контроля за качеством и безопасностью для здоровья реализуемых товаров и предоставляемых услуг, гарантии минимального уровня удовлетворения первичных жизненных потребностей);

– гарантии обеспечения экологической безопасности для нормальной жизнедеятельности граждан общества;

– гарантии защиты гражданских прав и свобод, возможностей использования прав и выполнения обязанностей.

В целом, наиболее важными мерами социальной политики в Республике Беларусь в современных условиях являются:

– повышение государственных минимальных социальных гарантий;

– обеспечение социальных стандартов для городского и сельского населения;

– улучшение пенсионного обеспечения;

– сокращение уровня малообеспеченности;

– повышение эффективности адресной системы социальной защиты;

– регулярный пересмотр минимальной заработной платы, уточнение стоимости «потребительской корзины»;

– развитие страховой медицины, сферы платных дополнительных услуг в медицине, образовании;

– содействие развитию и росту доходов от предпринимательской деятельности.

Таким образом, социальная политика в обществе реализуется в целях обеспечения условий повышения уровня жизни населения, поддержания справедливости в обществе, нейтрализации негативных последствий функционирования рыночной экономики.