13.Политическая элита как субъект политики

Понятие «элита» в политологии применяется для обозначения группы людей, которые управляют обществом.

Наличие элит обусловлено объективными факторами:

− психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;

− необходимостью осуществления управленческих функций на профессиональной основе;

− невозможностью даже в условиях демократии осуществлять постоянный контроль со стороны народа за принятием политических решений;

− отсутствием у подавляющей части общества стремления активно заниматься политикой, так как ее жизненные интересы связаны с другими сферами жизни.

Политическая элита – относительно небольшая социальная группа, осуществляющая властно-управленческие функции в обществе. Она образуется из личностей, которые обладают определенными способностями, профессиональными навыками, знаниями, умениями. Элита формируется в результате селекции и постепенно становится сплоченной, обладает четко выраженным групповым сознанием, отличается едиными ценностными ориентациями, способностью к совместным действиям в самых сложных ситуациях.

Элита играет исключительно важную роль в обществе. Она принимает стратегические решения и обеспечивает их трансляцию на уровень массового сознания, определяет функционирование политической системы в целом, вырабатывает государственную политику, в том числе и на международной арене. Элита, с одной стороны представляет интересы господствующего класса или слоя, с другой – выступает как проводник всеобщего интереса, направленного на достижение общегосударственного целей.

В современной политической теории различают властвующую (правящую) и политическую элиты. Властвующая элита – более широкое понятие. Помимо политической она включает экономическую, бюрократическую, военную, идеологическую.

К экономической элите относят крупных собственников, владельцев корпораций, директоров промышленных компаний, руководителей производства и т. д.

Бюрократическую элиту составляют высокопоставленные чиновники государственного аппарата

Роль военной элиты, которая представлена высшими армейскими чинами, командующими крупными воинскими формированиями, зависит от уровня милитаризации общества и от ее связей с экономическими кругами.

В идеологическую элиту входят ведущие деятели науки, культуры, руководители средств массовой информации, представители высшего духовенства

14. Структура и функции полит. Элиты. Механизм контроля за деятельностью полит.Элиты.

Структура элиты. Политической элитой считается группа людей. Эта группа людей может быть многочисленной, но вместе с тем, она является не однородной. Структура политических элит:

1) Высшая. К высшей группе можно отнести ведущих политических руководителей, людей, которые занимают высшие посты во всех ветвях власти (например, глава государства с его окружением, руководители правительства, и.т.д.); 2) средняя. К средней группе можно отнести депутатов, сенаторов, губернаторов, мэров, лидеров политпартий и не самых влиятельных движений; 3) административная. К третьей группе можно отнести членов правительства, высший слой госслужащих. Если брать территориальный признак политическую элиту можно поделить на центральную и региональную. Политические кланы- являют собой устойчивые неформальные объединения в правящем слое, которое ведет борьбу за власть. Еще есть элементы, которые с формальной точки зрения не относятся к политической элите. Но, они могут оказывать закулисное влияние при принятии решений. К такого рода политэлите относятся семьи значимых политиков, друзей, соучеников. Если в политической элите есть этот структурный элемент, то он может породить фаворотинизм и осуждается в обществе. Рассмотрев структуру политиэлиты, делаем вывод, что структура достаточно сложная, поэтому, этот факт может вызывать конкурентную борьбу в самой элите. Но, несмотря на это наблюдается ее относительная сплоченность. Функции политической элиты: 1) с помощью политических элит определяется политическая воля соцгрупп и разрабатываются механизмы реализации этой воли; 2) формируется политические цели своей социальной группы, программные документы; 3) регулируется деятельность по политическому представительству какой-либо социальной группы. 4) выступает в роли резерва руководящих кадров. Принципы в формировании элиты: 1) Политэлита должна обеспечивать социальную представительность. Нужно, чтобы в составе элиты, которая правит, были люди, входящие в разные социальные слои общества, та, как это будет смягчать социальную замкнутость. 2) присутствие плюрализма политэлит. Присутствие плюрализма обеспечит соревнование политэлит. Вышеупомянутый факт при проведении демократических выборов, на элиту выпадает важная функция – отвечать перед избирателями, за то что она делает. Потому, в интересах политэлиты сохранение власти и, логично, что она должна учитывать интересы общества.