- •1. Эволюция подходов к организации таможенного контроля в таможенных службах мира.
- •2. Современные приоритетные тенденции совершенствования таможенной деятельности.
- •3. Международные организации и основные руководящие документы в области международной таможенной деятельности по вопросам безопасности, упрощения и ускорения процедур торговли.
- •4. Общая схема обеспечения экономической безопасности международной таможенной деятельности.
- •5. Проблема соответствия затрат и ограниченных ресурсов на таможенный контроль и пути решения.
- •6. Управление рисками как новая философия таможенного контроля.
- •9. Понятийный аппарат в области управления рисками при таможенном контроле товаров и транспортных средств.
- •9. Понятийный аппарат в области управления рисками при таможенном контроле товаров и транспортных средств.
- •11. Организационные структуры, источники информации и автоматизированные системы, практика таможенного контроля на основе оценки рисков в таможенных администрациях мира.
- •13.Современные проблемы и тенденции развития управления рисками в таможнях мира.
- •14.Этапы становления управления рисками в фтс России и таможенных службах стран Таможенного союза.
- •15. Система нормативно-правового регулирования в области управления рисками при таможенном контроле в рф и странах-членах Таможенного союза.
- •16.Система управления рисками: понятие, задачи и принципы построения.
- •17. Стратегическое, тактическое и оперативное управление рисками.
- •18. Содержание элементов процесса реализации сур.
- •19. Организационная структура управления рисками в фтс России.
- •20. Общие направления взаимодействия подразделений таможенных органов при реализации сур.
- •21. Роль и задачи таможенного поста в реализации сур.
- •22. Информационно-коммуникационная модель системы управления рисками фтс России.
- •23. Процессный объектно-ориентированный подход к источникам возникновения рисков.
- •24. Основные источники информации о рисках: внешние и внутренние.
- •1. Документы
- •2. Инспекция (визуальный осмотр)
- •25. Внутриведомственный, межведомственный и международный информационный обмен в области управления рисками.
- •26. Идентификация (выявление) рисков: понятие и содержание процедуры.Потенциальные и выявленные риски. Результаты идентификации рисков.
- •27. Типовые критерии отнесения товаров, транспортных средств, лиц к группам риска.
- •28. Приоритетные направления идентификации рисков в практике фтс России.
- •29. Регламентация функционирования подразделений таможенных органов, по направлениям деятельности которых могут быть выявлены риски, в области применения сур.
- •30. Анализ рисков: понятие и содержание, основные этапы.
- •31. Объекты анализа рисков, область риска и исключения из области риска
- •32. Методы анализа рисков: общая классификация и научное содержание
- •33. Регламентация деятельности должностных лиц таможенных органов по проведению анализа рисков (на уровне фтс России, рту, таможни).
- •34. Организационная структура анализа рисков на уровне рту, таможни и координация аналитической деятельности в таможенных органах.
- •35. Информационная структура анализа рисков на уровне рту и таможни.
- •36. Программные средства фтс России, используемые при анализе рисков.
- •43.Перспективы развития сур в фтс России. Программы, планы и контрольные показатели фтс России в области управления рисками.
- •44.Общее содержание мер по минимизации рисков.
- •45.Выбор формы таможенного контроля как меры по минимизации рисков.
- •46.Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства в отношении уполномоченных экономических операторов.
- •47.Профиль риска: понятие, структура, примерная типология содержания.
- •48.Общий порядок разработки профиля риска.
- •49. Виды профилей риска и особенности их разработки и утверждения.
- •50. Срочный профиль риска: структура и примерная типология содержания. Порядок разработки срочного профиля рисков.
- •51. Ориентировка: структура и примерная типология содержания. Порядок разработки срочного профиля рисков.
- •52. Результаты применения мер по минимизации рисков.
- •53. Порядок действий при обнаружении фактов нарушений таможенных правил в соответствии со статьей 16 Кодекса об административных правонарушениях.
- •54. Отчетность в системе управления рисками фтс России и ее анализ.
- •55. Контрольные мероприятия. Служебные проверки: комплексные, целевые, контрольные. Направления проверочных мероприятий в сур.
- •Порядок применения меры по минимизации рисков “Проведение должностными лицами структурных подразделений фтс России, региональных таможенных управлений и таможен проверки до выпуска товаров”.
- •57. Эффективность деятельности таможенных органов при реализации системы управления рисками: понятие, содержание и показатели.
- •58. Экономическая и правоприменительная эффективность применения сур.
- •59. Объекты анализа эффективности и показатели эффективности управления рисками.
- •60. Направления повышения эффективности управления рисками в таможенном деле.
48.Общий порядок разработки профиля риска.
При выявлении риска у. д. л.ТО определяет его степень с применением целевой методики выявления рисков и (или) экспертным методом
Степень выявленного риска может быть высокой, средней или низкой. Если степень риска признается низкой, то наблюдение за объектами анализа (анализ информации) продолжается до момента изменения степени риска на среднюю или высокую. Если степень риска признается средней, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа подготавливает проект
Если степень риска признается высокой, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа формирует проект профиля риска и пояснительную записку к нему с использованием специальных программных средств. Пояснительная записка к проекту профиля риска должна содержать следующие сведения:
а) источники информации, на основании анализа которых разработан проект профиля риска;
б)
описание логических и расчетных операций,
использованных при выявлении риска
;
в) оценку степени риска с описанием потенциальных негативных последствий риска; г) предлагаемый период действия профиля риска и расчетное количество партий товаров, в отношении которых будут применяться меры по минимизации риска в соответствии с профилем риска. После подписания и согласования проекта профиля риска и пояснительной записки уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения таможенного органа регистрирует проект профиля риска в журнале регистрации проектов профилей рисков в специальном программном средстве и присваивает проекту профиля риска регистрационный номер следующего формата:
00/ТТТТТ/ДДММГГГГ/ХХХХХ, где:
00 - код признака проекта профиля риска (два нуля);
ТТТТТ - первые пять цифр кода т. о., разработавшего проект профиля риска;
ДДММГГГГ - дата регистрации проекта профиля риска;
ХХХХХ - пятизначный порядковый номер проекта профиля риска.
Проекту профиля риска присваивается статус "Зарегистрирован"
После регистрации проекта ПР в журнале проект ПР и пояснительная записку направляется в координирующее подразделение ФТС России и РТУ на бумажном носителе и в электронном виде с применением специальных программных средств. Проекту профиля риска присваивается статус "Направлен в ФТС России".
Структурное подразделение таможни, выявившее риск, одновременно направляет проект профиля риска и пояснительную записку к нему письмом таможенного органа в соответствующее структурное подразделение ФТС России.
РТУ в течение 7 календарных дней со дня поступления проекта ПР таможни в электронном виде проводит его анализ с целью определения актуальности выявленного риска для региона в целом. Информация о результатах анализа направляется письмом РТУ, в структурное или координирующее подразделение ФТС России, рассматривающее проект профиля риска таможни.
Проект профиля риска структурного подразделения ФТС России подписывается начальником структурного подразделения ФТС России или лицом, его замещающим.
49. Виды профилей риска и особенности их разработки и утверждения.
1. В зависимости от региона применения профили рисков могут быть трех видов:
1. Общероссийский - действует на всей таможенной территории Р.
2. Региональный - действует в регионе деятельности одного РТУ.
3. Зональный - действует в регионе деятельности одной таможни.
Решение об отнесении профиля риска к одному из вышеперечисленных видов принимается ФТС Р. Правовой акт ФТС Р, содержащий профиль риска, в зависимости от вида утверждается:
- общероссийский – руководитель ФТС Р или лицо им уполномоченное;
- региональный – заместитель руководителя ФТС Р, курирующий Главное управление ОТК ФТС Р либо курирующий структурное подразделение, по направлению деятельности которого выявлен риск.
- зональный – начальник Главного управления организации таможенного контроля (лицо, им уполномоченное), либо начальник Главного управления (управления) ФТС Р по направлению деятельности которого выявлен риск, по согласованию с Главным управлением организации таможенного контроля.
2. В зависимости от сроков действия профили рисков делятся на виды:
- краткосрочный (действует от 1 дня до 1 месяца);
- среднесрочный (от 1 до 3 месяцев);
- долгосрочный (от 3 до 6 месяцев);
- постоянный (более 6 месяцев).
3. В зависимости от способа выявления : - автоматические (выявление программным средством) - автоматизированные ( область иска определяется частично программным средством и профиль применяется по решению должностного лица после проверки отдельных индикаторов) - неформализованные ( риск выявляется самостоятельно должностным лицом)
