35. Информационная структура анализа рисков на уровне рту и таможни.
Информационная система управления рисками (ИСУР) представляет собой метод по улучшению таможенного контроля. Его цель заключается в том, чтобы в интересах более высокой эффективности работы таможенной службы проводить контроль в тех случаях, когда угроза возникновения нарушений или контрабанды является выше среднего.
АИСТ-М - комплексная распределенная автоматизированная информационная система, которая обслуживает все этапы таможенного оформления на уровне поста, таможни и РТУ. При этом АИСТ-М является как вертикально, так и горизонтально распределенной системой. Разделение вертикальных уровней системы делает возможным фактическое распределение компетенции по управлению, контролю и решению задач внутри организации. Горизонтальные же связи системы позволяют назвать ее не только административным, но территориальным распределенным комплексом, действующим в целом регионе страны. Информационное обеспечение управления в таможенной системе.
При этом необходимо учитывать следующие требования:
- все операции по анализу риска должны протоколироваться;
- информация должна поступать в режиме реального времени;
- дальнейшее таможенное оформление должно разрешаться только после принятия согласованного решения.
36. Программные средства фтс России, используемые при анализе рисков.
В настоящий момент, в целях выявления профилей рисков, применяется Комплексная автоматизированная система таможенного оформления (КАСТО) «АИСТ – М» в рамках реализации функции «Проверки пользователя» при декларировании товаров с использованием грузовой таможенной декларации. Остальные программные средства, применяемые при осуществлении таможенного контроля, (в том числе и при таможенных процедурах, отличных от декларирования товаров) не позволяют выявлять профили риска.
Вопрос № 37. Модель специализированного программного комплекса анализа рисков.
Основой управления информационной безопасностью предприятия является анализ рисков. Фактически риск представляет собой интегральную оценку того, насколько эффективно существующие средства защиты способны противостоятьинформационным атакам.
Обычно выделяют две основные группы методов расчёта рисков безопасности. Первая группа позволяет установить уровень риска путём оценки степени соответствия определённому набору требований по обеспечению информационной безопасности. В качестве источников таких требований могут выступать:
Нормативно-правовые документы предприятия, касающиеся вопросов информационной безопасности;
Требования действующего российского законодательства - руководящие документы ФСТЭК (Гостехкомиссии), СТР-К, требования ФСБ РФ, ГОСТы и др.;
Рекомендации международных стандартов - ISO 17799, OCTAVE, CoBIT и др.;
Рекомендации компаний-производителей программного и аппаратного обеспечения - Microsoft, Oracle, Cisco и др.
Вторая группа методов оценки рисков информационной безопасности базируется на определении вероятности реализации атак, а также уровней их ущерба. Вданном случае значение риска вычисляется отдельно для каждой атаки и в общем случае представляется как произведение вероятности проведения атаки на величину возможного ущерба от этой атаки. Значение ущерба определяется собственником информационного ресурса, а вероятность атаки вычисляется группой экспертов, проводящих процедуру аудита.
Методы первой и второй группы могут использовать количественные или качественные шкалы для определения величины риска информационной безопасности. В первом случае риск и все его параметры выражаются в числовых значениях. Так, например, при использовании количественных шкал вероятность проведенияатаки может выражаться числом в интервале , а ущерб атаки может задаваться в виде денежного эквивалента материальных потерь, которые может понести организация в случае успешного проведения атаки. При использовании качественных шкал числовые значения заменяются на эквивалентные им понятийные уровни. Каждому понятийному уровню в этом случае будет соответствовать определённый интервал количественной шкалы оценки. Количество уровней может варьироваться в зависимости от применяемых методик оценки рисков. В таблицах 3.1 и 3.2 приведены примеры качественных шкал оценки рисков информационной безопасности, в которых для оценки уровней ущерба и вероятности атаки используется пять понятийных уровней.
В процессе анализа рисков информационной безопасности могут использоваться специализированные программные комплексы, позволяющие автоматизировать процесс анализа исходных данных и расчёта значений рисков. Примерами таких комплексов являются "Гриф" и "Кондор" (компании "Digital Security"), британскийCRAMM (компания Insight Consulting, подразделение Siemens ), американский RiskWatch (компания RiskWatch ), а также "АванГард" (Института Системного Анализа РАН).
Традиционно выделяют три основные составляющие безопасности информации:
конфиденциальность ( confidentiality ) - сохранение информации в тайне, невозможность раскрытия информации без согласия заинтересованных сторон;
целостность ( integrity ) - непротиворечивость и правильность информации, защита информации от неавторизованной модификации;
доступность ( availability ) - обеспечение наличия информации и работоспособности основных услуг для пользователя в нужное для него время.
Ведутся дискуссии на тему полноты " триады CIA " для описания угроз ИБ. Существует альтернатива этой классификации - т.н. " гексада Паркера " ( Parkerian Hexad ). Помимо вышеперечисленных свойств, Дон Паркер выделяет:
подлинность ( authenticity ) - в применении к пользователю определяет соответствие участника взаимодействия своему имени; в применении к сообщению - достоверность того, что данные были созданы заявленным источником.
управляемость, или владение ( possession or control ) - гарантия того, что законный владелец является единственным лицом, во власти которого изменить информацию или получить к ней доступ на чтение
полезность ( utility ) - "практичность", удобство доступа; нахождение информации в такой форме, что ее законный владелец не должен для получения доступа тратить неоправданных усилий (таких, как преобразование формата, подбор ключа шифрования и т.д.)
Вопрос №38. Оценка рисков: понятие и содержание процедуры; общий математический аппарат; шкалы и градации риска. Определение значений индикаторов.
Оценка рисков — это, в общем случае, процесс определения вероятности возникновения факторов риска — определенных событий или ситуаций, способных негативно повлиять на развитие проекта (бизнеса) и достижение запланированных результатов.
Оценка рисков — это определение количественным или качественным способом величины (степени) рисков.
Оценка рисков складывается из определения нежелательных факторов и ситуаций, возникновение которых теоретически возможно (качественный анализ), и количественной оценки вероятности их возникновения (количественный анализ). Вероятность негативных ситуаций — это вероятность развития бизнеса по сценарию, отличающемуся от запланированного в худшую сторону.
Задачей качественного анализа риска является выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск, то есть:
- определение потенциальных зон риска; - выявление рисков, сопутствующих деятельности предприятия; - прогнозирование практических выгод и возможных негативных последствий проявления выявленных рисков.
Основная цель данного этапа оценки — выявить основные виды рисков, влияющих на финансово-хозяйственную деятельность. Преимущество такого подхода заключается в том, что уже на начальном этапе анализа руководитель предприятия может наглядно оценить степень рискованности по количественному составу рисков и уже на этом этапе отказаться от претворения в жизнь определенного решения.
Итоговые результаты качественного анализа риска, в свою очередь, служат исходной информацией для проведения количественного анализа, то есть оцениваются только те риски, которые присутствуют при осуществлении конкретной операции алгоритма принятия решения.
На этапе количественного анализа риска вычисляются числовые значения величин отдельных рисков и риска объекта в целом. Также выявляется возможный ущерб и дается стоимостная оценка от проявления риска и, наконец, завершающей стадией количественной оценки является выработка системы антирисковых мероприятий и расчет их стоимостного эквивалента.
Количественный анализ можно формализовать, для чего используется инструментарий теории вероятностей, математической статистики, теории исследования операций. Наиболее распространенными методами количественного анализа риска являются статистические, аналитические, метод экспертных оценок, метод аналогов.
Таким образом, в процессе оценки рисков каждому возможному фактору риска присваивается определенная величина, в соответствии с которой определяется целесообразность реализации того или иного проекта или решения. В таблице кратко изложена суть применяемых методов, использующихся при оценке рисков. При оценке рисков в конкретной отрасли промышленности каждый из методов адаптируется к специфике данной отрасли.
Шкалы предпринимательского риска и характеристика их градаций
Многообразие показателей, посредством которых осуществляется количественная оценка рисков, порождает и многообразие шкал риска являющихся своего рода рекомендациями приемлемости того или иного уровня риска.
На основании обобщения результатов исследований многих авторов по проблеме количественной оценки риска была разработана эмпирическая шкала риска, которую рекомендуют применять предпринимателям при использовании ими в качестве количественной оценки риска вероятности наступления рискового события (см. таблицу 1).
Таблица 1 Шкалы риска
№ п/п |
Величина риска |
Наименование градаций риска |
1 |
0,0-0,1 |
минимальный |
2 |
0,1-0,3 |
малый |
3 |
0,3-0,4 |
средний |
4 |
0,4-0,6 |
высокий |
5 |
0,6-0,8 |
максимальный |
6 |
0,8-1,0 |
критический |
Первые три градации вероятности нежелательного исхода соответствуют "нормальному", "разумному" риску, при котором рекомендуется принимать обычные предпринимательские решения. Принятие решений с большим риском возможно, если наступление нежелательного исхода не приведет к банкротству.Для оценки колеблемости (изменчивости) риска используется коэффициент вариации и приводятся следующие шкалы :
- до 0,1 - слабая;
- от 0,1 - 0,25 - умеренная;
- свыше 0,25 - высокая.
При оценке приемлемости коэффициента, определяющего риска банкротства существует несколько не противоречащих друг другу точек зрения.
Одни авторы считают, что оптимальным является коэффициент риска, составляющий 0,3, а коэффициент риска, ведущий к банкротству - 0,7 и выше. В других источниках приводится шкала риска со следующими градациями указанного выше коэффициента:
- до 0,25 - приемлемый;
- 0,25-0,50 - допустимый;
- 0,50-0,75 - критический;
- свыше 0,75 - катастрофический риск.
Существуют описательные характеристики шкал риска по величине ожидаемых потерь, которые используются для оценки приемлемости содержащего риск решения. В этих градациях риски в зависимости от уровня возможных потерь осуществляются путем выделения следующих весьма условных зон:
1. Область минимального риска характеризуется уровнем потерь, не превышающим размеры чистой прибыли.
2. Область повышенного риска характеризуется уровнем потерь, не превышающим размеры расчетной прибыли.
3. Область критического риска характеризуется тем, что в границах этой зоны возможны потери, величина которых превышает размеры расчетной прибыли, но не превышает размер ожидаемых доходов.
4. Область недопустимого риска характеризуется тем, что в границах этой зоны ожидаемые потери способны превзойти размер ожидаемых доходов от операции и достичь величины, равной всему имущественному состоянию предпринимателя.
В соответствии со шкалой риска характеристика градаций риска выглядит следующим образом:
1. Минимальный риск - вероятность наступления отрицательных последствий чрезвычайно мала, отсутствуют факторы, негативно влияющие на финансово-хозяйственную деятельность предприятия (информация очень высокого качества). Решение принимается.
2. Малый - вероятность наступления отрицательных последствий достаточно мала (незначительна), отсутствуют факторы, негативно влияющие на финансово-хозяйственную деятельность предприятия (информация достаточно высокого качества). Решение принимается.
3. Средний - вероятность наступления отрицательных последствий незначительна, проявляются факторы, негативно влияющие на финансово-хозяйственную деятельность предприятия (информация хорошего качества). Решение принимается.
4. Высокий - значительная вероятность наступления отрицательных последствий, реально существует ограниченное количество факторов, негативно влияющих на финансово-хозяйственную деятельность предприятия (информация удовлетворительного качества). Решение принимается после детального анализа по минимизации и нейтрализации негативных факторов.
5. Максимальный - высокая вероятность наступления отрицательных последствий, реально существует значительное количество факторов, негативно влияющих на финансово-хозяйственную деятельность предприятия, возникает опасность потери вложенных средств (информация очень низкого качества). Решение может приниматься после детального анализа по минимизации и нейтрализации негативных факторов.
6. Критический - вероятность наступления отрицательных последствий очень высокая (критическая), существует максимальное количество факторов, негативно влияющих на финансово-хозяйственную деятельность предприятия, реальная потеря вложенных средств и банкротство (отсутствие информации). Решение не принимается.
Принятие решения состоит из трех этапов:
1. Предварительное принятие решения - производится на основе среднеарифметического значения отдельного вида риска и качества информации раздельно по каждой операции алгоритма принятия решения.
2. Анализ критических значений - на этом этапе оценки проводится анализ тех составляющих риска, значения которых превышают критическую величину. Необходимость данного действия состоит в выявлении и выделении тех составляющих, вероятность риска для которых очень велика, что может привести к потере всех вложенных средств и банкротству предприятия.
3. Принятие окончательного решения - производится на основе результатов предварительного решения и анализа критических значений.
Вопрос № 39. Методы оценки рисков при таможенном контроле товаров и транспортных средств.
В зависимости от полноты информации, имеющейся у субъекта предпринимательства, методы оценки риска можно условно объединить в три группы с учетом следующих условий (рис. 1): — определенности, когда информация о рисковой ситуации достаточно полна, например в виде бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и т.д.; — частичной неопределенности, когда информация о рисковой ситуации существует в виде частот появления рисковых событий; — полной неопределенности, когда информация о рисковой ситуации полностью отсутствует, но есть возможность привлечения специалистов и экспертов для частичного снятия неопределенности.
Рис. 1. Система методов оценки риска
Следовательно, уменьшение объема исходной информации о предпринимательской среде усложняет решение задачи оценки степени риска за счет сокращения возможностей и уменьшения достоверности получаемых результатов. Смысловое содержание указанных групп методов заключается в следующем. В условиях определенности применяются расчетно-аналитические методы. Эти методы используются при расчете показателей риска в основном по данным управленческого или бухгалтерского учета. В этих случаях показатели оценки риска выражаются в виде абсолютных, относительных и средних величин. Показатели в виде абсолютных величин характеризуют последствия рисковых событий: — непосредственно в виде стоимостного (денежного) или материально-вещественного (физического) выражения, если потери поддаются такому измерению; — в составе балансовых отношений, отражающих результаты финансово-хозяйственной деятельности: ликвидность баланса организации, достаточность финансовых источников для формирования материальных оборотных средств и т.д. В относительном выражении риск характеризуется как величина возможных потерь, отнесенная к некоторой базе, за которую наиболее удобно принимать либо имущественное состояние предпринимателя, либо общие затраты ресурсов на данный вид предпринимательской деятельности, либо ожидаемый доход (прибыль) от предпринимательства. В качестве базы для определения относительной величины риска целесообразно использовать: — стоимость основных фондов и оборотных средств; — намеченные суммарные затраты на данный вид предпринимательской деятельности, имея в виду как текущие затраты, так и капиталовложения; — расчетный доход (прибыль). Относительные показатели по отношению к абсолютным являются производными (вторичными). При этом абсолютный показатель, находящийся в числителе получаемого отношения, называется текущим или сравниваемым. Абсолютный показатель в знаменателе называется основанием или базой сравнения. Выражаются относительные показатели в коэффициентах, процентах и т.д. Показатели средних величин риска – это обобщающие показатели, в которых находят выражение действующие причины, факторы риска и закономерности предпринимательства. При этом происходит сглаживание различий результатов деятельности отдельных предпринимателей и отражается то общее, что присуще всей массе предпринимателей в определенной сфере деятельности по какому-либо одному признаку. Для получения полного и всестороннего представления о рисках предпринимательства по ряду существенных признаков в целом необходимо располагать системой средних величин. В условиях частичной неопределенности риск рассматривается как вероятностная категория, поэтому в этих случаях целесообразно использовать вероятностные и статистические методы оценки риска . При использовании данных методов рассчитываются вероятностные и статистические показатели оценки риска . Вероятностные показатели являются мерой возможности наступления рискового события и его последствий. Расчет данных показателей, как правило, осуществляется на основе частоты рискового события, что требует определенного объема исходной информации. Последствия рисковых событий отражаются в виде точечной или интервальной оценок. Важно отметить, что вероятностные показатели могут входить в конструкцию относительных показателей для учета природы предпринимательской среды или, напротив, включать в свой состав относительные показатели для оценки вероятности определенных результатов хозяйственной деятельности. Статистические показатели – мера средних ожидаемых значений результатов деятельности и возможных их отклонений. Эта группа показателей является, как правило, параметрами соответствующих законов распределения случайных исходов результатов деятельности и вследствие этого менее информативны, но и требуют меньшего объема исходной информации для оценки последствий рисковых событий. В условиях полной неопределенности могут быть использованы экспертные методы оценки риска . Экспертные методы оценки риска по своей природе субъективны, однако представляют полезную информацию для снижения степени неопределенности и помогают принять обоснованное рисковое решение.
Вопрос №40Порядок формирования исключений из области рисков??? Результаты оценки степени рисков: представление и интерпретация.
Система управления риском прежде всего предполагает их оценку, результаты которой позволяют в дальнейшем выбрать наиболее оптимальный способ снижения рисков . Основными методами оценки риска являются метод экспертных оценок, метод дерева решений, метод сценариев, статистический, аналитический метод и т.д. В предпринимательской деятельности наиболее часто используются следующие пути снижения рисков : создание совместных предприятий (СП); приобретение фирм, компаний с хорошо налаженной системой внедрения новых технологий; привлечение внешних конкурентов-экспертов с узкой специализацией; внедрение нововведений; максимальное использование прошлого опыта; диверсификация; лимитирование; страхование; страхованиеответственности; сострахование и перестраховании; резервирование средств. При этом, для практики России наибольший интерес представляет создание СП; внедрение нововведений; диверсификация; страхование ответственности; перестрахование и т.д.
Вопрос №41. Целевые методики и алгоритмы анализа и оценки рисков: требования к содержанию, порядок разработки и утверждения.
Структура целевой методики 1.использованные информационные ресурсы 2.перечень подлежащих сравнению показателей 3.алгоритмы сравнения информации из различных источников 4.градации уровня риска с разграничением резул-х данных по количественным показателям (разные уровни риска) 5.оказываемый экономический эффект от применения методики правила расчета Порядок отбора данных должен состоять из описания последовательных действий, проводимых должностным лицом таможенного органа с целью выбора из имеющихся источников информации необходимых и достаточных для проведения анализа сведений. Описание порядка проведения анализа данных должно содержать последовательность выполняемых при проведении анализа действий, а также используемые для анализа шкалы градации степени риска с разграничением полученных результативных данных по количественным показателям с отнесением значений количественных показателей к различным степеням риска. Одновременно могут применяться несколько шкал градации степени риска, а также может быть проведено их совмещение с целью определения более конкретизированных показателей области и индикаторов риска в местах пересечения указанных шкал. Разработанную Целевую методику подписывает лицо, осуществлявшее ее разработку и составление, а также: в РТУ - начальник (заместитель начальника) соответствующей службы РТУ; в таможне - заместитель начальника таможни, курирующий соответствующее структурное подразделение. Целевая методика, разработанная структурным подразделением таможни, согласовывается с координирующим подразделением таможни. Целевая методика, разработанная структурным подразделением РТУ, согласовывается с координирующим подразделением РТУ. Целевая методика направляется в координирующее и структурное подразделение ФТС России, по направлению деятельности которого она разработана, письмом таможенного органа.
Вопрос №42. Мероприятия по внедрению управления рисками в процесс таможенного контроля: правовые и организационно-структурные; методологические и технологические; информационно-технические.
Третий этап внедрения системы управления рисками - "Совершенствование" - в таможенной службе России начат в конце 2005 года. Его эффективность зависит от реализации мероприятий, предусмотренных Планом на 2005 год, утвержденным приказом ФТС России от 10.03.2005 № 180. Указанным планом было предусмотрено три основных направления деятельности:
1. Организационные мероприятия - внесение изменений в типовые положения о подразделениях ФТС России, координирующих подразделений РТУ и таможен в части прав, обязанностей и ответственности при использовании системы управления рисками, а также с учетом особенностей, изложенных в технологии действий должностных лиц таможенных органов при применении указанной системы (приказ ФТС России от 03.12.2004 № 358 и Решение коллегии ФТС России 21 октября 2004 года, утвержденное приказом ФТС России от 11.11.2004 № 261).
2. Технологические и методологические мероприятия, направленные на обеспечение должностных лиц технологическими схемами и методологией действий при осуществлении таможенного контроля в соответствии с системой управления рисками в таможенных органах России:
составление перечня правовых актов ГТК и ФТС России, РТУ и таможен, противоречащих Концепции системы управления рисками, и представление соответствующих отчетов руководству ФТС России;
подготовка на базе отмененных правовых актов соответствующих (проектов) профилей рисков;
разработка и доведение профилей рисков до таможенных органов;
анализ информации, содержащейся в отчете о результатах применения прямых мер по минимизации рисков;
разработка соответствующими подразделениями ФТС России методик обработки результатов применения прямых мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков;
оптимизация существующих и разработка новых методик обработки информации, содержащейся в ЕАИС ФТС России, в целях выявления рисков, в том числе с использованием программных средств;
разработка единой методики оценки эффективности применяемых форм таможенного контроля, содержащейся в профилях рисков;
разработка порядка взаимодействия подразделений таможенной инспекции с подразделениями координации и применения системы управления рисками;
подготовка и издание таможнями, РТУ и подразделениями ФТС России целевых методик по выявлению рисков, в том числе в разрезе типовых критериев отнесения товаров, внешнеэкономических операций и лиц к группам риска;
подготовка предложений и проведение работы по обеспечению принципа выборочности, применения соответствующих форм таможенного контроля и мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров, транспортных средств, документов и лиц.
3. Мероприятия по информационно-техническому обеспечению направлены на модернизацию и внедрение программных средств, обеспечивающих автоматизацию деятельности таможенных органов при применении системы управления рисками:
анализ научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях использования их результатов в системе управления рисками;
анализ существующих в Единой автоматизированной системе ФТС России информационных потоков и данных в целях их применения при реализации системы управления рисками;
анализ существующих программных средств на предмет возможности их использования в системы управления рисками, подготовки предложений о необходимости их модернизации, интеграции с другими программными средствами либо о прекращении их использования;
модернизация существующих, а также разработка и внедрение новых программных средств для реализации методик обработки информации в целях выявления рисков;
сбор, обработка, хранение и доведение до таможенных органов информации об участниках внешнеторговой деятельности, содержащейся в центральном реестре субъектов ВЭД, а также выработка рекомендаций по ее применению при осуществлении таможенного контроля;
реализация пилотных проектов в рамках создания системы управления рисками (формирование и актуализация профилей рисков в электронном виде, а также разработка программного средства, позволяющего в автоматизированном режиме осуществлять выявление рисков на основе подготовленных методик и назначать проведение таможенного досмотра с применение генератора случайных чисел);
разработка программного обеспечения формирования аналитической отчетности по результатам применения мер по минимизации рисков на основе информации, содержащейся в центральной базе данных ЕАИС таможенных органов.
План-график первоочередных мероприятий по разработке и внедрению Системы управления рисками (СУР) в процесс таможенного оформления и таможенного контроля
|
Планируемое мероприятие |
Ответственные за исполнение |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
I. Организационно-правовые мероприятия по внедрению Системы управления рисками (СУР) в процесс таможенного оформления и таможенного контроля |
|||
1 |
Разработка и утверждение положения об отделе координации и применения системы управления рисками Главного управления организации таможенного контроля (ГУОТК) ГТК России, а также типовых положений о подразделениях РТУ и таможен, ответственных за координацию применения системы управления рисками (далее - координирующие подразделения) |
ГУОТК, Правовое управление (ПУ),заинтересованные подразделения ГТК России |
|
2 |
Внесение изменений в положения о подразделениях ГТК России, подразделениях РТУ и таможен в части реализации СУР, организация внесения изменений в должностные инструкции должностных лиц подразделений ГТК России, РТУ, таможен и таможенных постов (структурных подразделений таможен, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль) в части прав, обязанностей и ответственности при использовании СУР |
ГУОТК, Главное управление тарифного и нетарифного регулирования (ГУТНР), Главное управление федеральных таможенных доходов (ГУФТД), Управление валютного контроля (УВК), Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК), Управление таможенной инспекции (УТИ), Управление таможенной статистики и анализа (УТСА), Главное управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий (ГУСТАТТ), РТУ, таможни, таможенные посты |
|
II. Технологические и методологические мероприятия по внедрению СУР |
|||
3 |
Проведение анализа изданных ранее правовых актов ГТК России по вопросам, входящим в компетенцию структурных подразделений ГТК России, содержащих указания о применении форм таможенного контроля , в том числе ограничивающих места декларирования, а также устанавливающих иные меры, направленные на повышение эффективности таможенного контроля на предмет возможности их дальнейшего применения при использовании СУР, и представление результатов в ГУОТК в целях формирования на базе положений данных актов унифицированных профилей риска |
ГУОТК, ГУТНР, ГУФТД, УВК, ГУБК, УТИ |
|
4 |
Представление предложений руководству ГТК России по систематизации правовых актов ГТК России, поименованных в пункте 3, а также по формированию и доведению до таможенных органов унифицированных профилей риска для обеспечения принципа выборочности применения форм таможенного контроля |
ГУОТК,ПУ |
|
5 |
Разработка и утверждение технологии взаимодействия подразделений ГТК России, РТУ, таможен и таможенных постов (структурных подразделений таможен, осуществляющихтаможенное оформление и таможенный контроль) при реализации СУР при таможенном оформлении |
ГУОТК, ГУТНР, ГУФТД, УВК, ГУБК, УТИ |
|
6 |
Разработка форм доведения профилей риска до таможенных органов |
ГУОТК, ГУТНР, ГУФТД, УВК, УТИ, УТСА, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России |
|
7 |
Разработка порядка доведения информации о результатах применения форм таможенного контроля до вышестоящих таможенных органов |
ГУОТК, ГУТНР, ГУФТД, УВК, УТИ, УТСА, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России |
|
9 |
Оптимизация существующих и разработка новых методик обработки информации в целях выявления рисков, в том числе с использованием программных средств |
ГУОТК, заинтересованные подразделения ГТК России РТУ, таможни |
|
10 |
Разработка методик оценки эффективности применяемых форм таможенного контроля , содержащихся в профилях риска |
ГУОТК, заинтересованные подразделения ГТК России |
|
III. Мероприятия по информационно-техническому обеспечению СУР |
|||
11 |
Определение функциональных целей СУР, систематизация существующей информации ГТК России и других заинтересованных сторон по управлению рисками (с учетом работ по лоту 003) |
ГУОТК ГУСТАТТ ГНИВЦ Заинтересованные подразделения ГТК России |
|
12.1 |
Анализ проводившихся ранее и проводимых в настоящее время научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях использования их результатов в СУР |
ГУОТК, заинтересованные подразделения ГТК России, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России |
|
12.2 |
Анализ существующих в ЕАИС ГТК России информационных потоков и данных в целях их применения при реализации СУР |
ГУОТК, заинтересованные подразделения ГТК России, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России |
|
12,3 |
Анализ существующих программных средств на предмет возможности их использования в СУР, подготовка предложений о необходимости их модернизации, интеграции с другими программными средствами либо о прекращении их использования |
ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, ГУОТК, ГУФТД заинтересованные подразделения ГТК России |
|
13 |
Построение полнофункциональной модели описания технологических процессов СУР в таможенной службе |
ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, |
|
14 |
Построение полнофункциональной модели описания информационных процессов СУР в таможенной службе |
ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, ГУОТК, заинтересованные подразделения ГТК России |
|
15 |
Модернизация существующих, а также разработка и внедрение новых программных средств для реализации методик обработки информации в целях выявления рисков |
ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, ГУОТК, ГУФТД заинтересованные подразделения ГТК России |
|
16 |
Разработка структуры, требований к информационно-вычислительной технике и других технических требований, а также подготовки предложений по порядку реализации СУР на пилотных объектах |
ГУСТАТТ ГУОТК ГНИВЦ Заинтересованные подразделения ГТК России |
|
17 |
Организация сбора, обработки, рассылки, хранения и анализа информации об участниках ВЭД путем формирования Центрального реестра субъектов ВЭД (ЦРСВЭД) на основе информации, содержащейся в ЦБД ЕАИС ГТК России, в том числе, представляемой субъектами ВЭД на добровольной основе |
ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, ГУОТК, заинтересованные подразделения ГТК России РТУ, таможни |
|
18 |
Проектирование информационных компонентов СУР, в т.ч. эконометрической модели, создание базы данных случаев нарушения таможенного законодательства, развитие базы данных управления рисками , определение и использование критериев выборочного контроля |
ГУСТАТТ ГУОТК ГНИВЦ Заинтересованные подразделения ГТК России |
|
18.1 |
Разработка для экспериментального применения в процессе таможенного оформления и таможенного контроля программных средств, обеспечивающих в том числе создание базы данных случаев нарушений таможенного законодательства, развития базы данных управления рисками , определение и использование критериев выборочного контроля |
ГУСТАТТ ГУОТК ГНИВЦ Заинтересованные подразделения ГТК России |
|
18.1.1. |
Реализация пилотных проектов в рамках создания СУР: - формирование и актуализацию профилей риска в электронном виде; - доведение (передачу) профилей риска в электронном виде до подчиненных таможенных органов; - сопряжение с другим программным обеспечением, используемым при таможенном оформлении и таможенном контроле; - хранение профилей риска в электронном виде |
ГУСТАТТ ГУОТК ГНИВЦ Заинтересованные подразделения ГТК России |
|