- •1. Эволюция подходов к организации таможенного контроля в таможенных службах мира.
- •2. Современные приоритетные тенденции совершенствования таможенной деятельности.
- •3. Международные организации и основные руководящие документы в области международной таможенной деятельности по вопросам безопасности, упрощения и ускорения процедур торговли.
- •4. Общая схема обеспечения экономической безопасности международной таможенной деятельности.
- •5. Проблема соответствия затрат и ограниченных ресурсов на таможенный контроль и пути решения.
- •6. Управление рисками как новая философия таможенного контроля.
- •9. Понятийный аппарат в области управления рисками при таможенном контроле товаров и транспортных средств.
- •9. Понятийный аппарат в области управления рисками при таможенном контроле товаров и транспортных средств.
- •11. Организационные структуры, источники информации и автоматизированные системы, практика таможенного контроля на основе оценки рисков в таможенных администрациях мира.
- •13.Современные проблемы и тенденции развития управления рисками в таможнях мира.
- •14.Этапы становления управления рисками в фтс России и таможенных службах стран Таможенного союза.
- •15. Система нормативно-правового регулирования в области управления рисками при таможенном контроле в рф и странах-членах Таможенного союза.
- •16.Система управления рисками: понятие, задачи и принципы построения.
- •17. Стратегическое, тактическое и оперативное управление рисками.
- •18. Содержание элементов процесса реализации сур.
- •19. Организационная структура управления рисками в фтс России.
- •20. Общие направления взаимодействия подразделений таможенных органов при реализации сур.
- •21. Роль и задачи таможенного поста в реализации сур.
- •22. Информационно-коммуникационная модель системы управления рисками фтс России.
- •23. Процессный объектно-ориентированный подход к источникам возникновения рисков.
- •24. Основные источники информации о рисках: внешние и внутренние.
- •1. Документы
- •2. Инспекция (визуальный осмотр)
- •25. Внутриведомственный, межведомственный и международный информационный обмен в области управления рисками.
- •26. Идентификация (выявление) рисков: понятие и содержание процедуры.Потенциальные и выявленные риски. Результаты идентификации рисков.
- •27. Типовые критерии отнесения товаров, транспортных средств, лиц к группам риска.
- •28. Приоритетные направления идентификации рисков в практике фтс России.
- •29. Регламентация функционирования подразделений таможенных органов, по направлениям деятельности которых могут быть выявлены риски, в области применения сур.
- •30. Анализ рисков: понятие и содержание, основные этапы.
- •31. Объекты анализа рисков, область риска и исключения из области риска
- •32. Методы анализа рисков: общая классификация и научное содержание
- •33. Регламентация деятельности должностных лиц таможенных органов по проведению анализа рисков (на уровне фтс России, рту, таможни).
- •34. Организационная структура анализа рисков на уровне рту, таможни и координация аналитической деятельности в таможенных органах.
- •35. Информационная структура анализа рисков на уровне рту и таможни.
- •36. Программные средства фтс России, используемые при анализе рисков.
- •43.Перспективы развития сур в фтс России. Программы, планы и контрольные показатели фтс России в области управления рисками.
- •44.Общее содержание мер по минимизации рисков.
- •45.Выбор формы таможенного контроля как меры по минимизации рисков.
- •46.Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства в отношении уполномоченных экономических операторов.
- •47.Профиль риска: понятие, структура, примерная типология содержания.
- •48.Общий порядок разработки профиля риска.
- •49. Виды профилей риска и особенности их разработки и утверждения.
- •50. Срочный профиль риска: структура и примерная типология содержания. Порядок разработки срочного профиля рисков.
- •51. Ориентировка: структура и примерная типология содержания. Порядок разработки срочного профиля рисков.
- •52. Результаты применения мер по минимизации рисков.
- •53. Порядок действий при обнаружении фактов нарушений таможенных правил в соответствии со статьей 16 Кодекса об административных правонарушениях.
- •54. Отчетность в системе управления рисками фтс России и ее анализ.
- •55. Контрольные мероприятия. Служебные проверки: комплексные, целевые, контрольные. Направления проверочных мероприятий в сур.
- •Порядок применения меры по минимизации рисков “Проведение должностными лицами структурных подразделений фтс России, региональных таможенных управлений и таможен проверки до выпуска товаров”.
- •57. Эффективность деятельности таможенных органов при реализации системы управления рисками: понятие, содержание и показатели.
- •58. Экономическая и правоприменительная эффективность применения сур.
- •59. Объекты анализа эффективности и показатели эффективности управления рисками.
- •60. Направления повышения эффективности управления рисками в таможенном деле.
1. Эволюция подходов к организации таможенного контроля в таможенных службах мира.
1. Подход полного и детального контроля всех товаров ( до 60-х 20 в)
2. Ситуационный подход (70-80 г)
- спец-е автом-е системы обработки грузов
- категория «выборочная проверка»
Конвенция «О согласовании условий проведения контроля грузов на границе»
3. Информационно-синергитечский (80-90 г)
- банки данных информации
Развитие таможенных служб США, канады, европа, австралия
- обмен данных между тамож.службами мира
2001 – модель тамож.данных (США,канада,европа)
4. Подход риск-менеджмент (сер.80-х)
1994 межд. Стандарт по управлению рисками в гос. Структурах
В течении 80-х зарубежные там. Службы вводят отдельные фрагменты управления рисками.
Конец 90-х принципы сур были закреплены в ред.Киотской конвенции в 1999. С конца 1999 формируется цельная технология управления рисками. 2003 выпускает документ – «рук-во по управлению рисками»
5. Подход на основе партнерских взаимоотношений (нач 21в)
Рамочные стандарты упрощения междун. Торговли»
6. Современная система там. Контроля и её элементы:
- предварительный контроль
- контроль правильности заполнении ядт
- автомат-я проверка соотетствия данных определенным критериям
- случайный отбор
- 3-х канальный стандарт
- 100% документальный контроль всех товаров после выпуска
- тамож. Аудит
2. Современные приоритетные тенденции совершенствования таможенной деятельности.
Упрощении е торговых процедур - центр ООН по упрощению процедур торговли и … …. Операциям - междун. Торг-й центр - международный совет по торговле и развитию (ЮНКТАД) Основные направления упрощения: 1) Рассмотрение междун.торговой сделки как единого целого 2) Реализция международ. Торговой сделки предполагает предсказуемое регулировнаие 3) Объединение ряда администр. Док-в в единый док-т 4) Принцип «единого окна» и «единой остановки» 2. Гармонизация – приведение национальных формальностей в соотве-е с международными конвенциями, стандартами и практиками 3. Стандартизация – процесс разработки международно согласованных формулировок для процедур, док-в и информации
Стратегия Федеральной таможенной службы на период до 2020 года
Стратегическая цель Федеральной таможенной службы заключается в ее развитии до уровня, достаточного для надежного обеспечения экономического развития Российской Федерации в таможенной сфере, качественного таможенного регулирования в интересах создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в российскую экономику, полного поступления доходов в федеральный бюджет, потребной защиты отечественных товаропроизводителей, объектов интеллектуальной собственности, максимального содействия внешней торговле, эффективной борьбы с административными правонарушениями и преступлениями.
Особое внимание будет уделено развитию сети таможенно-логистических терминалов и транспортной инфраструктуры в приграничных субъектах российской Федерации в рамках реализации целевых программ
Совершенствование таможенной инфраструктуры будет осуществляться с учетом развития системы таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых автомобильным, морским и железнодорожным транспортом. Основной акцент делается на полное исключение проявлений коррупции и должностных преступлений в сфере таможенного дела. Ключевым направлением реализации таможенной политики будет неизменно оставаться постоянное совершенствование ее правоохранительной составляющей.
Стратегия утверждается Правительством Российской Федерации.